2012时事政治-


2012时事政治
周关键词:2012年新年贺词中日会谈中央农村工作会议校车安全四项新国标“7·23
甬温线事故”调查结果两广天然气试点《2011年中国的航天》白皮书PM2.5新国标郭美
美调査结果蒙牛黄曲霉素超标宽带提速降价省内就近办护照规范黄金交易平台车购税
过户取消3D电视频道元旦试播《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》三网试点北
斗导航系统试运行
国家主席胡锦涛发表2012年新年贺词
新年前夕,国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发
表了题为《共同促进世界和平与发展》的新年贺词,向全国各族人民,向香港特别行政区同
胞和澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国的朋友们,致以新年的祝福
胡锦涛表示,在新的一年里,将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整
经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力保障和
改善民生,努力巩固经济社会发展良好势头。将坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳
高度自治的方针,同广大香港同胞、澳门同胞携手努力,保持香港、澳门长期繁荣稳定。将
坚持“和平统
国两制”的方针,继续推动两岸关系和平发展,维护中华民族根本利益,
增进两岸同胞共同利益。中国将继续恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚
持独立自主的和平外交政策,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,
在和平共处五项原则的基础上发展同各国的友好交往和互利合作,积极参与应对全球性问题
的国际合作
胡锦涛会见日本首相野田佳彦
国家主席胡锦涛26日上午在人民大会堂会见了日本首相野田佳彦。胡锦涛表示,2012年
将迎来中日邦交正常化40周年。中方愿同日方一道,高举中日友好旗帜,精心筹划和办好
各项纪念活动和中日国民交流友好年'活动,本着以史为鉴、面向未来的精神,增进政治互
信,扩大交流合作,共同开创中目战略互惠关系的新局面。野田表示,中国的发展对于日本
和世界都是机遇。双方要以2012年日中邦交正常化40周年为契机,加强政治互信和高层交
往,促进两国国民交流,提升两国经济互惠关系,加强经贸、环境、金融、旅游等领域合作,
促进亚太地区和平与繁荣,不断深化日中战略互惠关系。在谈到朝鲜半岛局势时,胡锦涛表
示,朝鲜保持稳定和发展,朝鲜半岛保持和平稳定,符合有关各方共同利益,也是国际社会
的普遍期待。中方愿同包括日方在内的有关各方一道,为维护朝鲜半岛和平稳定,实现半岛
和东北亚持久和平和长治久安而共同努力。野田表示,面对朝鲜半岛局势新变化,日中两国
加强合作,维护半岛和平稳定,这是双方共同利益所在,日方愿意就此同中方保持沟通
中央农村工作会议在京举行
中央农村工作会议27日起在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会
议并讲话。他在讲话中系统回顾总结了党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就,阐述
在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题,对做好2012
年农业农村工作提出了要求。温家宝表示,宅基地使用权是农民的合法财产权利,无论他们
是留在农村还是进入城镇,任何人都无权剥夺。农村建设应保持农村的特点,有利于农民生
产生活,不能把城镇的居民小区照搬到农村去,赶农民上楼。要长期坚持把国家基础设施建
设的重点放到农村。下大力气改善农村办学条件,让农村孩子共享优质教育资源。农村教学
点撤并要十分慎重,要充分考虑学生上学方便和交通安全。要精心设计征地制度改革方案,
加快开展相关工作,2012年一定要出台相应法规。让农村群众看病不发愁,新型农村合作
医疗覆盖97%的农民。积极创造条件,妥善解决好农村留守儿童、妇女、老人问题。今后
一个时期,农村社会保障的总的方向是完善制度、提高水平、逐步并轨,最终迈向城乡一体

校车安全四项新国标征意见
27日,工业和信息化公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强
度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》等四项强制性
国家标准的意见,截止日期为2012年1月8日。新标准对校车车身结构、外观标示、装载
质量等均作出明确规定,制定原则一切围绕“安全”。其中,多项新规定参照了美国校车标准
例如要求校车前后均加保险杠;学生坐椅不应是折叠坐椅,副驾驶位置不得设置学生坐椅。
此次征求意见的最大亮点是幼儿校车首次进入国家标准的制定行列,可以说填补了一项空
白。此外,原先的小学生坐椅标准也延伸为中小学生等整个未成年人群体,这是此次标准修
订中的重点
国务院听取723甬温线特别重大铁路交通事故调査报告
国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,听取“723”甬温线特别重大铁路交通事
故调查情1
况汇报。经调査认定,“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严
重设计缺陷、上道使用审査把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任
事故。事故发生的原因是:通信信号集团公司所属通信信号研究设计院在LKD2-T1型列
控中心设备研发中管理混乱,通信信号集团公司作为甬温线通信信号集成总承包商履行职责
不力,致使为甬温线温州南站提供的设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患。铁道部在
LKD2一T1型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严,致使
其上道使用。雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障,错误地控制信号显示,使行车处
于不安全状态。上海铁路局相关作业人员安全意识不强,在设备故障发生后,未认真正确地
履行职责,故障处置工作不得力,未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用。在事
故抢险救援过程中,铁道部和上海铁路局存在处置不当、信息发布不及时、对社会关切回应
不准确等问题,在社会上造成不良影响。会议同意事故调査组给予铁道部、通信信号集团公
司、通信信号研究设计院、上海铁路局等单位54名责任人员党纪政纪处分的处理意见,其
中,铁道部原部长刘志军、原副总工程师兼运输局局长张曙光对事故发生负有主要领导责任
2012年财政支出大幅向民生倾斜
25日,财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上表示,2012年将继续完善结构性减税政
策,同时推进税收制度改革;在惠民政策方面,将加大农业、教育、医疗、安居等方面的财
政投入,并着力推动形成合理的收入分配机制。“新农合”和城镇居民基本医疗保险的财政补
助标准将提高到年人均240元,并适当提高报销水平;进一步提高财政教育支岀占公共财政
支出的比重,确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标;企业退休人员
基本养老金将继续提高,此外,还将适当提高城乡居民最低生活保障标准,中央财政分别按
月人均15元和12元增加补助资金;进一步增加补助资金,省级财政也要加大对困难市县的
补助力度。市县财政要落实资金来源渠道,特別是要按规定将土地岀让收益和住房公积金增
值收益用于保障性安居工程,继续落实好相关税費减免优惠政策:实施对小型微利企业的所
得税优惠政策等
两广试点天然气价格机制改革
国家发改委27日发出通知,决定自26日起,在广东省、广西自治区开展天然气价格形成
机制改革试点,将现行以成本加成为主的定价方法改为按市场净回值”方法定价,选取计价
基准点和可替代能源品种,建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。按照试点的改革
机制,广东、广西天然气最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元,仅高于目前广
东进口的澳大利亚液化天然气(LNG)价格,大幅低于目前广东其他气源价格及广西使用
的国产液化天然气价格。通知指出,我国天然气价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格,
由市场竞争形成,政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理
国新办发表《2011年中国的航天》白皮书
国新办28日发表了《2011年中国的航天》白皮书。对2006年以来中国航天的主要进展与
未来五年的主要任务做了介绍和说明。白皮书显示,2006年以来,中国航天事业实现快速
发展,载人航天、月球探测等航天重大科技工程取得突破性进展,空间技术整体水平大幅跃
升,空间应用的经济与社会效益显著提高,空间科学取得创新性成果。根据白皮书,未来五
年,中国将加强航天工业基础能力建设,超前部署前沿技术研究,继续实施载人航天、月球
探测、高分辨率对地观测系统、卫星导航定位系统、新一代运载火箭等航天重大科技工程以
及一批重点领域的优先项目,统筹建设空间基础设施,促进卫星及应用产业发展,深入开展
空间科学研究,推动航天事业的全面、协调、可持续发展。
政治局会议部署党风廉政建设和反腐败工作
中共中央政治局12月30日召开会议,听取中央纪律检查委员会2011年工作汇报,分析
当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,研究部署2012年党风廉政建设和反腐败工作。中共
中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调,要引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律
自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚决维护党的
团结统一;严格执行组织人事工作纪律,加强对干部选拔任用全过程的监督,营造风清气正
的换届环境;加强对中央重大决策部署落实情况的监督检査,确保中央政令畅通。要针对换
届后领导班子和干部队伍新情况,加强教育,完善制度,强化监督,促使各级领导干部加强
党性修养,弘扬良好作风,进一步密切党群千群关系。要加强惩治和预防腐败体系建设,继
续加大査办案件工作力度,加强反腐倡廉教育和宣传,强化对领导干部的监督,深入推进改
革创新和制度建设。要继续深化工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题和公
务用车问题2
专项治理,深入治理党员领导于部在廉洁自律方面存在的突出问题,着力解决发生在群众
身边的腐败问题。要进一步加强纪检监察机关自身建设,为深入推进党风廉政建设和反腐败
工作提供坚强组织保证
环保部:PM2.5纳入新指标
30日,环保部召开会议审议并原则通过《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数(AQⅠ)
技术规定》和“十二五”国家环境空气监测网建设方案,听取《全国土壤环境保护规划
2011-2015年)》编制情况汇报。新修订后的《环境空气质量标准》草案作了如下调整:
是调整了环境空气功能区分类方案,将三类区(特定工业区)并入二类区(城镇规划中确定
的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区);二是调整了污染物项
目及限值,增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值,收紧了PM10、二氧化
氮、铅和苯并[a]芘等污染物的浓度限值:三是收严了监测数据统计的有效性规定,将有效
数据要求由50%-75%提高至75%-90%;四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、颗粒物等
的分析方法标准,增加自动监测分析方法;五是明确了标准实施时间。规定新标准发布后分
期分批予以实施。会议决定,请编制部门根据会议讨论意见进一步修改完善、并抓紧履行相
关的法律程序后,尽快发布。
红十字会公布“郭美美事件”调查报告
中国红十字会总会31日就联合调查组对商业系统红十字会调查处理情况进行通报。通报
称,红十字总会在对行业红十字会的组织建设、制度建设和业务开展方面,疏于管理,监管
不力。经商中国商业联合会同意,决定撤销商业系统红十字会,并将依据法律法规对遗留问
题进行相应处理。调查结果证实,商红会中不存在“红十字商会”这一机构,没有设立“红十
字会商业总经理”这一职务;郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系,其炫耀的
财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。2011年6月下旬,署名“郭美美Baby
并认证为“红十字会商业总经理”的微博在网上炫富,引发重大舆情事件。
国家质检总局:蒙牛未新发现黄曲霉素超标
国家质检总局30日通报指出,自12月23日发布国家监督抽查结果以来,各地质检机构
对包括蒙牛、长富、伊利、光明、三元、雀巢、完达山、君乐宝等企业生产的液体乳进行了
检测,未新发现黄曲霉毒素M超标问题。质检总局要求各地质检机构继续坚持开展液体乳
监督检査,一旦发现黄曲霉毒素MⅠ超标问题,必须立即依法处置,努力维扩“两节”期间食
品安全。蒙牛牛奶被检出含强致癌物黄曲霉毒素M引起广泛关注。国家质检总局24日抽
査发现蒙牛、长富纯牛奶两种产品黄曲霉毒素MI项目不符合标准。其中,蒙牛乳业(眉山)
有限公司生产的一批次产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%,黄曲霉毒素M1为已知的致
癌物,具有很强致癌性。对此,蒙牛25日在官网承认这一检测结果并“向全国消费者郑重致
歉”,并表示,该批次产品在接受抽检时尚未出库,公司立即将全部产品进行了封存和销毁。
26日,蒙牛集团负责人称,产生问题产品的原因是,一批饲料因天气潮湿发生霉变,奶牛
在食用这些饲料后,原奶中黄曲霉毒素超标,原奶质检疏忽导致了问题发生。但对于这批饲
料及奶源来源,蒙牛方面称暂时无法追査。质检总局要求所有乳制品生产企业加强原料乳监
控,对原料乳必须检测黄曲霉毒素MⅠ项目,严格生产加工各环节质量管理。
刑诉法二审取消“秘密拘捕
26日,全国人大常委会第二次审议刑诉法修正案。草案规定:除无法通知的以外,应当在
逮捕后24小时以内,将逮捕的原因和羁押的处所通知被逮捕人的家属。辩护人涉嫌帮助犯
罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供等犯罪行为的,应当由办理辩护人所承办
案件的侦査机关以外的侦査杋关办理。草案增加规定,犯罪嫌疑人、被告人患严重疾病、生
活不能自理,怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性,可以取
保候审
我出入境管理拟留存指纹信息
十届全国人大常委会第二十四次会议26日审议出入境管理法草案。草案规定:公安部
外交部根据出境入境管理的需要,可以对留存岀境入境人员指纹等人体生物识别信息作岀规
定。出境后可能危害国家安全和利益,有关主管部门决定不准出境的,不准出境。中国公民
有被判处刑罚尚未执行完毕或属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人;有未了结的民事案件,人
民法院决定不能出境的,不准出境。
我国拟实施宽带提速降价工程
工信部部长苗圩26日表示,2011年我国电信服务质量总体良好,全年综合资费同比下降
5.5%2012年,我国将推动实施“宽带中国”战略,以提速度、广普及、惠民生、降价格为
目标,实施宽带上网提速工程。争取国家政策和资金支持,加快推进3G和光纤宽带网络发
展,扩大覆盖范围,争取到2015年末,3
城市家庭带宽达到20兆以上,农村家庭达到4兆以上,东部发达地区的省会城市家庭达
到100兆。同时,大力推进三网融合,尽快扩大试点城市;加强电信市场监管,加大对恶性
市场竞争等行为的査处;并推进手机用户实名登记实施,继续推进TD-LTE研发、产业化
及扩大规模试验。积极稳妥推进下一代互联网发展演进,开展lv6小规模商用试点,探索
形成成熟的商业模式和技术演进路线。
各地须安排适龄返乡流浪儿上学
26日,民政部等八部委联合通知,部署从现在起至2012年年底,在全国联合开展“接送流
浪孩子回家”专项行动,提出到2012年年底,我国城市街面力争实现无流浪未成年人。要求
各地进一步落实义务教育、职业教育、社会保障等政策,防止未成年人因生活贫困、灾病致
贫等外出流浪乞讨;安置返乡乞儿上学、就业或给予家庭实际困难资助,避免他们再次流浪
乞讨。今后,公安、城管、民政救助机构发现的来历不明流浪未成年人,要一律采集血样
输入全国打拐DNA信息库比对,帮其寻找父母和家乡。流浪未成年人家乡民政救助机构,
不得以任何理由拒绝接收甚至遗弃流浪未成年人
2012年起各省内就近办护照
公安部26日宣布推出12项边检和出入境便民服务措施,其中包括从2012年1月1日起
具备条件的省份,在省内流动的本省居民,可以凭户口簿、身份证以及居住地公安机关出具
的居住满一年(含)以上的证明(包括居住证、暂住证等),就近申请普通护照、《大陆居民
往来台湾通行证》及签注、《往来港澳通行证》及团队旅游签注。上海市则试点为符合一定
条件的非上海户籍人员办理出入境证件。从2012年起,中国公民(含港澳台人员)可持本人
有效出入境证件或居民身份证,向全国任一边检站或地(市)级以上公安机关出入境管理部门
提出书面申请,免费查询本人5年内的出入境记录信息。对持有效《外国人永久居留证》的
外国籍人员以及外国籍杋组人员、船员等交通运输工具员工入出境时,免填《外国人入境卡》
和《外国人出境卡》
医生倒号收红包拟被吊销执照
26日,卫生部发出《医疗机构从业人员行为规范》征求意见稿,详细要求医务人员不倒号
不受贿,并要求医院对违者按章处罚,情节严重者可能被解聘或吊销执照,甚至移送法办。
意见稿还要求医生使用适宜诊疗技术和药物,合理医疗,不隐瞒、误导或夸大病情,不过度
医疗;要求护士尊重关心爱护患者,为抢救垂危患者,应及时实施必要的紧急救护。征求意
见稿要求,医务人员不索取和非法收受患者财物,不收受以各种名义、形式给予的回扣、提
成,不参与其提供的各类娱乐活动,不违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销,不倒卖
号源。执行规范的情况,要列入医务人员年度考核、定期考核和医徳考评,将成为医疗机构
等级评审、医务人员职称晋升、评先评优的重要依据。
部委通报内幕交易要案
监察部、公安部、证监会27日召开新闻发布会,通报近年来查处内幕交易案件工作情
监察部通报了肖时庆案、李启红案等4起领导干部内幕交易典型案件,涉案主体多元化,非
法获利巨大。公安部表示,自2004年以来,共查处“杭萧钢构”案、“广发证券”案等内幕交
易、泄露内幕信息大案要案总计50起,涉案金额超45亿元人民币,査实非法获利高达22
亿余元,抓获犯罪嫌疑人90余名,挽回经济损失超过12亿元。目前证监会30余家派出机
构陆续与地方政府及相关部门建立起内幕交易综合防控工作机制,专门解决内幕交易调査认
定和举证责任难题的司法解释即将出台
五部委联合发文规范黄金交易平台
近日,中国人民银行、公安部、工商总局、银监会和证监会等五部委联合发布了《关于加
强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》,对设立黄金交易所或在其他交易场所内设
立黄金交易平台等相关活动进行规范。《通知》明确,除上海黄金交易所和上海期货交易所
外,任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所(交易中心),也不得在其他交易场所(交
易中心)内设立黄金交易平台。正在筹建的,应一律终止相关设立活动;已经开业的,要立
即停止开办新的业务。对被责令关闭或撤销的黄金交易所(交易中心),相关部门将责令其
限期办理变更登记、注销登记,或者依法吊销营业执照;银行业金融机构应停止为其提供开
户、托管、资金划汇、代理买卖、投资咨询等中介服务;对于涉嫌犯罪的,移送当地公安机
关依法查处。
中央严禁年终突击花钱
近日,中办、国办就做好2012年元旦、春节期间有关工作发出通知。通知要求,各级领
导干部严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物:严禁用公款搞相互走
访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身
活动;严禁节日期间公车私用;严4
禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁参与赌博活动。中央纪委、监
察部日前也发出通知,要求党员领导干部在2012年元旦春节期间严格执行廉洁自律各项规
定,大力弘扬勤俭节约良好风尚。此外,发改委近日下发通知,要求各地价格主管部门采取
措施切实加强元旦、春节期间市场价格监管工作,规范市场价格秩序。要求各地“两节ˆ期间
重点关注粮油肉蛋奶菜等生活必需品价格情况,并对困难群众发放临时价格补贴,严厉打击
串通涨价等行为
新闻出版总署设立新闻从业不良行为举报电话12390
针对一些报刊岀版单位在记者站及人员管理、新闻采编规范方面存在严重违法违规行为产
生恶劣影响等问题,新闻出版总署专门设立全国新闻从业不良行为举报电话12390
010-65212870和010-65212787,欢迎各界群众举报或提供线索。新闻出版总署相关负责人
表示,报刊出版单位要加强记者站管理,完善记者站报道、通联和用人制度,对记者站工作
进行科学的评估考核,严禁聘用不符合任职条件的人员担任记者站负责人,严格禁止记者站
自行招聘记者和工作人员,严禁记者站从事发行和广告等经营活动,记者站不能私自设立网
站和编发专刊
老有所养将被纳入政府考核
国办26日印发《社会养老服务体系建设规划》(20112015年)。规划提出,各地要将社会
养老服务体系建设,也就是“老有所养”工作,纳入各地经济社会发展规划和地方政府的目标
责任考核范围。民政部门还将牵头建立养老机构等级评定制度,建立老年人入院评估、养老
服务需求评估等评估制度。到2015年,我国每千名老年人拥有养老床位数达到30张,增加
日间照料床位和机构养老床位340余历张,实现养老床位总数翻一番
5部门联合清理整顿大型零售企业向供应商违规收费
26日从商务部获悉,商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局日前联合印发通
知,决定自2011年12月至2012年6月在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违
规收费工作。通知要求,各地方要建立相应的工作协调小组。商务主管部门负责整体组织协
调,牵头组织约谈零售商和规范促销服务费工作。发展改革(物价)部门负责加强市场价格
监管,规范经营者价格行为,依法査处各类价格违法和价格垄断行为,牵头负责清理未按规
定实行明码标价的行为。税务部门对涉嫌税收违法行为的零售商开展税收检査并依法处理。
工商行政管理部门依法査处商业贿赂和促销活动中的不正当竞争行为,会同发展改革(物价)
部门清理大型零售企业利用市场优势地位违规收费的行为。公安机关对涉嫌商业贿赂及其他
经济犯罪行为及时立案侦查
车购税过户等业务取消
为减轻纳税人办税负担,国家税务总局近日发布新的《车辆购置税征收管理办法》,明确
从2012年1月1日起,取消车辆购置税过户、转籍、变更业务,调整实地验车范围。新征
管办法増加了“购买二手车时,购买者须向原车主索要《车辆购置税完税证明》”的规定,购
买已经办理车辆购置税免税手续的二手车,购买者须到税务机关重新办理申报缴税或免税手
续。未按规定办理的,按征管法的规定处理。主管税务机关应当对已经办理纳税申报的车辆
建立车辆购置税征收管理档案。免税条件消失的车辆,自初次办理纳税申报之日起,使用年
限未满10年的,计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格按每满1年扣减10%,未
满1年的计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格;使用年限10年(含)以上
计税依据为0。
广电总局:3D电视频道元旦试播
国家广电总局拟于近期推出我国首个3D电视试验频道,将于2012年元旦试播,春节正式
播出。3D电视试验频道由中央电视台、北京广播电视台、上海广播电视台、天津广播电视
台、江苏广播电视总台、深圳电视台等六家单位联合开办,各台分栏目制作3D电视节目
中央电视台统一播出。这是我国首个立体电视节目综合性试验频道,每天播出时间为10
30-24:00,每晩首播4.5小时,每天重播两次,共播出13.5小时。频道内容主要包括动漫、
体育、专题片、影视剧、综艺等类型的3D电视节目,以及重大活动的现场转播(如春晩
伦敦奥运会等)。观众可以利用有线数字高清机顶盒和3D电视机,就可以收看到3D电视试
验频道的具有立体效果的电视节目。在开办初期,用户可以免费收看。
台居民可在大陆申设个体户
国台办发言人杨毅28日宣布,2012年1月1日起,大陆将开放台湾居民在部分省市申请
设立个体工商户,首批开放北京、上海、广东、福建、江苏、浙江、湖北、四川、重庆9
省市,开放的行业为餐饮及零售业。具体登记办法将由国家工商总局另行公布。此外,2012
年起,海峡两岸经济合作框架协议货5
物贸易早期收获产品开始第二阶段降税,除30项现有税率在15%以上的产品降至5%之
超过早期收获产品总数94%的货物均将零关税
国土资源部:严禁强拆强建强迫农民住高楼
国土资源部28日发布通知,要求各地严格规范城乡建设用地增减挂钩试点,坚持项目管
理、封闭运行,凡集体组织和农民不同意的,不得强行开展。严禁强拆强建、强迫农民住高

通知强调,增减挂钩试点必须坚持项目管理、封闭运行。严禁跨县级行政区域设置挂钩项
目区。严禁擅自扩大増减挂钩指标规模或循环使用计划指标。必须充分尊重农民意愿,维扩
农村集体组织和农民主体地位,必须严格按照有关规定履行农村重大事项议事制度,依法听
证、公示,凡涉及土地所有权、使用权、土地承包经营权等权属调整和利用分配的,必须先
行确权登记。凡集体组织和农民不同意的,不得强行开展。严禁强拆强建,严禁强迫农民隹
高楼。
北京首次发布“十二五”时期紧缺人才目录
《北京市“十二五”时期人才发展规划》28日公布,并首次发布新一代信息技术、新能源汽
车、航空航天等17个重点领域、280多个专业类别紧缺专门人才开发目录。能源资源、信
息技术、现代制造、交通运输等领域的紧缺专业人才需求最为广泛;“三网”融合领域人才
中等高等职业学校“双师型”教师、处置突发事件谈判人才、创意农业发展专门人才、越野车
研发制造人才、大型高效生活垃圾焚烧炉发电等关键技术研发和产业化等人才均在目录之
内。北京市人力资源和社会保障局副局长宋丰景表示,随着首都产业发展规划和经济发展方
式的转变,目录也会做出动态调整。
国务院办公厅印发社区服务体系建设规划
中国政府网29日消息:国务院办公厅日前印发《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》,
提出我国社区服务体系建设发展目标是:到2015年初步建立起较为完善的社区服务设施、
服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制,农村社区服务试点工作有序推进。《规划》指
出,在合理配置社区服务设施方面,力争到“十二五”期末,社区服务设施综合覆盖率达到
90%,每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于20平方米。同时,新增社区服务从业人
员200万人,每个社区至少拥有一名大学生或一名社会工作专业人员,80%以上的社区党员
和30%以上的社区居民参与社区志愿服务活动,基本形成一支专业素质较高、服务能力较
强、社区居民满意的社区服务队伍
中国银行业协会:多家银行用户数据泄露属谣言
中国银行也协会30日晚发布澄清声明,称“多家银行用户数据泄露ˆ信息严重失实,纯属
谣言。澄清声明称,针对12月29日“多家银行的用户数据已经泄露”的网络传言,中国银行
业协会给予高度重视,并向其中提到的工商银行、交通银行、民生银行等会员银行进行调查
核实,经相关银行认真核査,网络传言中所谓泄露银行用户数据所涉及的三张银行卡均为已
注销的无效卡,且从相关文木数据结构含义上分析,其中包含了订单号等内容,可以判断信
息不是来自银行数据库。该网传信息严重失实,纯属谣言。近日有网友爆料,国内多家银行
的用户数据已经泄露,包括民生银行3500万用户。根据网友提供的部分信息截图,泄露数
据的银行除民生银行外,还包括交通银行、工商银行等,数据包含了用户的姓名、卡号、密
码等敏感信息。
国家文物局:全国4万余处文物消失
29日,国家文物局正式向社会亮出了全国不可移动文物家底:766722处。第三次全国文
物普査发现,我国文物保护现状不容乐观,其中保存状况较差的占17.77%,保存状况差的
占843%,全国消失不可移动文物4万余处。国家文物局局长单霁翔称,上次文物普查是上
世纪80年代初,从那时到现在的20多年间,中国面临了大发展大建设,城乡基础设施、水
利设施、农业基础设施、地上地下的不可移动文物和建设之间的矛盾前所未有地冲突激烈。
文物保护工作现在处于最紧迫、最关键的时期,特别是城市化进程加速会对于不可移动文物
造成损失。
国办印发三网融合第二阶段试点地区名单
中国政府网31日发布消息,国务院办公厅发布关于印发三网融合第二阶段试点地区(城
市)名单的通知。包括2个直辖市:天津市、重庆市,1个计划单列市:浙江省宁波市,22
个省会、首府城市:河北省石家庄市、山西省太原市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈
阳市、吉林省长春市、安徽省合肥市、福建省福州市、江西省南昌市、山东省济南市、河南
省郑州市、广东省广州市、广西壮族自治区南宁市、海南省海口市、四川省成都市、贵州省
贵阳市、云南省昆明市、西藏自治区拉萨市、陕西省西安市、甘肃省兰州市、青海省西宁市
宁夏回族自治区银川市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。其他17个6
城市:江苏省扬州市、泰州市、南通市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市,湖北省孝感
市、黄冈市、鄂州市、黄石市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市,广东省佛山市、云浮市
北斗导航系统试运行
27日上午,北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其宣布
该系统27日起向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务。到2012年底,北斗系统
基本建成后将提供正式运行服务,届时覆盖区内定位精度达10米。该系统还将提供短信提
示的特色服务,到2020年左右,将形成全球覆盖能力
周关键词:全国金融工作会议全国宣传部长会议网络支付账户实名制“扫黄打非”十
大案件2012年春运住房信息联网农民工可参选居委会清査“特供”商品标识农村学生营
养改善计划“霸王条款”专项整治南京枪击案2012年国考调剂职位第十二届全国冬季运
动会202年研究生考试
全国金融工作会议在京召开
全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝
出席会议并讲话,他在讲话中系统总结近几年来的金融工作,分析当前金融改革开放发展面
临的新形势,对今后一个时期的金融工作作出部署:一是为经济社会发展提供更多优质金融
服务;二是深化金融杋构改革。着力加强公司治理,形成有效的决策、制衡机制,建立规范
有效的激励约束机制;三是加强和改进金融监管,切实防范系统性金融风险。银行业要建立
全面审慎的风险监管体系;四是防范化解地方政府性债务风险;五是加强资本市场和保险市
场建设,推动金融市场协调发展;六是完善金融宏观调控体系,加强货币政策与财政政策、
监管政策、产业政策的协调配合,有效促进经济发展和金融稳定;扩大金融对外开放,提高
资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换,提高外汇储备经
营管理水平;加强金融基础建设,改善金融发展环境。温家宝要求金融部门和金融机构认真
贯彻中央经济工作会议精神,做好2012年金融工作。
全国宣传部长会议在北京举行
全国宣传部长会议1月4日在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话。他
强调,宣传思想文化战线要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,坚持
中国特色社会主义文化发展道路,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,紧紧围绕党和国家
工作大局,紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神,紧紧
围绕迎接宣传贯彻党的十八大,着力为稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐
实现稳中求进营造良好的氛围,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力巩固壮大积极健
康向上的主流思想舆论,着力深入推进文化改革发展,为迎接党的十八大胜利召开,为推动
科学发展、促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面
提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
国务院通报徐州校车事故
国家安全生产监督管理总局网站4日消息,国务院安委会办公室通报了江苏省徐州市
12·12”重大道路交通事故情况。经初步调査分析,事故直接原因是客车超速行驶,在躲避
辆对面驶来的人力三轮车时采取措施不当。此外,客车驾驶人还存在驾驶证与准驾车型不
符的违法行为。依据有关规定,国务院安委会口对该事故查处实行挂牌督办,查处结果将及
时向社会公布。并提岀进一步加强校车交通安全工作的几点要求,包括进一步提高对校车安
全管理工作的重视程度;进一步加大对校车交通安全的源头管理力度;进一步拓展路面交通
巡査和秩序管控的深度;进一步严肃事故查处,加大责任追究力度。2011年12月12日下
午,一辆号牌为苏CR1836的私营客车(核载52人)从江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学接送
49名学生回家,途中有2名学生下车。17时45分,当车辆由南往北行至首羡镇张后屯村附
近一条村道时,侧翻滑入路边水沟,导致车内15人死亡、8人受伤
网络支付账户须实名开立
由于监管细则不完善,第三方网络支付存在信用卡套现、洗钱等不法行为。在首批第三方
支付机构牌照下发4个多月后,央行5日发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意
见稿)》,对于支付账户资金流向问题规定,除电子商务交易付款、公用事业缴费、信用卡等
个人消费信贷还款、购买特定金融产品交易外,客户支付账户内的资金应通过划转关联银行
账户的方式实现资金转出支付机构。并要求支付机构不得为客户提供账户透支、现金存取和
融资服务,客户不得利用信用卡透支为支付账户充值。不过,支付账户可为信用卡等个人消
费信贷还款,包含房贷、车贷、助学贷款等个人消费贷款。支付机构应对客户身份信息的真
实性负责,支付账户的开立须实行实名制
发改委等部门规范幼儿园收费行为
国家发展改革委员会网站消息,日前国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园
收费管理暂行办法》(以下筒称《暂行办法》)。《暂行办法》自发布后30日施行。《暂行办
法》规定,幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费,幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便
而代收代管的费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则,不得与保
育教育费一并统一收取。新规定还严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资
助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣
班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。《暂行办法》还要求,幼儿
园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容
招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。各地要加强对幼儿园
收费的管理和监督检査,对违反收费政策的行为,要依法严肃査处。
铁道部公布四招解决网络购票难
铁道部1月4日对外公布了四项方案,解决旅客难题。已注册却至今未收到12306的用户
激活邮件的旅客,可在登录网站后,选择“重发激活邮件”,稍后进入注册时提供的邮箱,打
开收到的激活邮件,点击激活链接完成用户激活。如经多次尝试仍未收到激活邮件,可在登
录后进入“我的12306”左侧的个人资料”功能,在“电子邮件”一栏中更换一个邮箱地址,提
交后系统将向旅客新的邮箱重发激活链接。目前,网易、搜狐、新浪、雅虎、腾讯等邮箱都
可以及时接收到12306网站发送的激活邮件。如用户忘记了当初注册时设置的密码:可点击
¨用户登录”页面下方的“忘记用户名密码”功能,输入个人在注册时提供的邮箱,系统核对
无误后会自动将您的密码发送至该邮箱中。如用户忘记了当初注册时设置的用户名:可使用
网站刚开通的使用邮箱地址登录的功能,用邮箱地址和您注册时设置的密码,也可以正常登
录网站。如果旅客将用户名和密码均忘记:可结合上述第二和第三个问题的解决办法,用邮
箱找回密码,再通过邮箱和密码登录网站。自1月5日起,中国铁路客户服务中心网站
(.12306cn)的售票时间延长两个小时,由6时至23时延长为6时至次日1时。全国“扫
黄打非”办公布年度十大案件
5日,全国“扫黄打非”办公室公布了2011年“扫黄打非”十大案件,其中淫秽色情出版物案
件2起,非法报刊、非法报刊机构和假记者案件2起,侵权盗版出版物案件6起。十大案件
即:湖南长沙“1·19”储存盗版图书案;海南海口“216”非法出版期刊案;北京“2·18”制售盗版
教材案;河北廊坊“2·18”盗版《中国共产党历史》第二卷案;广西南宁“4·21”制售盜版光盘
案;河南商水“57非法印刷系列案;贵州贵阳¨5·18”批销淫秽盗版光盘案;山西太原“7·14
假记者敲诈勒索案;江苏南通“⑧-13”网终传播淫秽色情动漫案:山东泰安“11·12制售盜版《语
文报》案
公安部发布2012年春运交通安全提示
公安部交通管理局7日发布春运交通安全提示,提醒广大驾驶人一定要谨慎驾驶,安全出
行。一是岀行前要通过电视、广播等掌握路况信息,行驶过程中要注意收听交通广播和公路
电子情报信息板,了解道路通行信息,做好应对准备。二是雾霾等低能见度条件下在高速公
路行车时,应及时打开雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯,保持安全车速、车距。高速公路
能见度小于200米时,车辆时速要限制在60公里以下;能见度小于100米时,车辆时速要
限制在40公里以下;能见度不足50米情况下,车辆行驶速度要限制在20公里以下,并应
从最近岀口驶离高速公路。三是冰雪路面行车,建议更换防滑轮胎或安装防滑链;起步和加
速加油要轻缓,避免紧急制动转向,防止轮胎打滑和侧滑;要降低行驶速度,按照交通民警
提示和公路沿线电子显示屏提示的速度行驶。
住建部:40城市住房信息6月底前联网
住建部官网7日发布信息,将继续加快个人住房信息系统建设,保证在2012年6月末前
实现40个主要城市的联网。了解,住建部启动的全国40个城市的个人信息系统的建设工作,
包括省会城市、计划单列城市及一批大型的地级市。按照原计划,这套信息系统在全国重点
城市中实现联网后,购房者及配偶在联网城市中的购房信息将一目了然,购房人在审核时即
使提交了假信息,也会在第一时间被识破。住建部部长姜伟新表示,保证保障性安居工程的
竣工率将是住建部2012年的一项重点工作,要加快保障性住房相关条例的起草和制定,进
步健全和完善准入及分配机制,进一步深入硏究相关政策,确保公平原则。2012年,住
建部还将加大对违法违规建筑企业的査处力度,继续加强行业监管
大陆游客可赴台湾体检
台湾行政机构近日通过多项放宽大陆人士赴台管制措施,自2日起开放大陆人士申请赴台
进行健康检査和医学美容,未来台湾的医疗院所可直接担任大陆人士赴台健检或医美邀请单
位。此举有助于拓展8
大陆赴台客源,对台湾健检、医美产业的发展更具助益。首批26名来自沈阳的客人组成
的健检团将于2月13日抵台。大陆现为台湾最大的观光客源地,2011年陆客赴台再创新高
将达170万至180万人次
动漫产业可享税收优惠
财政部、国税总局日前通知,明确了扶持动漫产业发展的増值税、营业税优惠政策。对属
于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件,按17%的税率征收増值
税后,对其増值税实际税负超过3%的部分,实行即征即退政策。动漫软件岀口免征増值税
对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、压缩转码等劳务,以及动漫企
业在境内转让动漫版权交易收入,减按3%税率征收营业税
外交部:抗议右翼分子登钓鱼岛
据外交部网站消息,外交部发言人洪磊3日就日本右翼分子登上钓鱼岛事件表示,中国政
府已就此向日方提出严正交涉和抗议。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土
中国对此拥有无可争辩的主权。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心是坚定不移的。据报道,
1月3日上午,日本4名右翼分子登上了钓鱼岛。
广电总局:卫视综合频道娱乐节目减少2/3
广电总局新闻发言人3日在京表示,全国34个电视上星综合频道元旦起推出了改版后新
编排,同20l1年相比,新闻类节目增加了三分之一,新创办栏目达50多个,七类被调控娱
乐性较强节目减少了三分之二,过度娱乐化倾向得到明显遏制。发言人说,2012年,被总
量控制的七类节目黄金时间播出量大幅减少,每周总共只有38档,较2011年的126档减少
69%,各上星综合频道每周播出上述类型节目最多不超过两档。《非诚勿扰》《中国达人
秀》《快乐大本营》《天天向上》《我爱记歌词》等知名栏目仍保留。为推广普及中华优秀传
统文化,山西卫视《走进大戏台》、河南卫视《梨园春》等深受群众欢迎的老戏曲节目继续
安排在周末黄金时间播出
卫生系统领导家属不得售药
卫生部日前印发《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》,进一步规范权力行
使,促进领导干部廉洁从政。规定提出,领导干部不得违规于预和插手药品、医疗器械采购
招投标及基建项目承发包等市场经济活动;不得违规干预和插手批办各类卫生行政许可和审
批等事项,不得利用职权或者职杈上的影响干扰正常医疗卫生监管、卫生执法等活动。《规
定》明确提出领导于部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及娱乐活动安排等
领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内,从事药品、医疗
器械销售等营利性活动。违反上述规定的,应当给予诚勉谈话、组织处理或者纪律处分;涉
嫌违法犯罪的,依法追责
网店严重失信将被退市
国家工商总局市场规范管理司日前组织召开电子商务网站负责人座谈会,明确要求各网站
加强网络经营管理,对不具备入市条件,虚假注册、有重大违法行为、严重失信的经营主体
采取相应手段强制退市,并限制其再入市。国家工商总局要求各团购网站加强对团购商品及
服务的检查,防止提供团购商品和服务的经营者降低商品及服务质量;方便网络团购消费者
申诉举报,做到快速反应,努力提高网络团购消费申诉受理效能:对于借网络团购销售假冒
伪劣商品、进行虚假宣传、强制消费等违法行为,采取有效措施并主动配合工商部门查处,
维护正常的网络团购经营秩序。截至2011年11月30日,全国各级工商机关网上检查网站
共计948057个,查处网络商品交易及有关服务行为违法案件4853件。
近3000亿违规地方债仍待整改
4日,审计署发布《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果》
显示,地方政府债务在违规担保、违规抵押、未及时安排资金、违规使用资金、虚假出资等
五方面存在的问题依然未整改完毕。截至2010年底,全国地方政府性债务10717491亿元
据估算,地方债务中违规资金达530858亿元,而其中未整改到位的资金为2716.65亿元。
业内人士认为,法规以及监管机构的欠缺是导致地方政府整治债务积极性不高的主要原因
农民工社区住一年可参选居委会
民政部4日出台并公布《关于促进农民工融入城市社区的意见》,首次从国家层面描绘了
农民工参与社区生活的“路线图”。《意见》作为落实国务院规划的配套文件,要求各级民政
部门发挥社区建设牵头协调作用,积极争取当地党委、政府的重视和支持,把“农民工融入”
工作纳入社区建设发展规划。其中明确,在本社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合
选民资格条件的农民工,由本人提出申请,经社区选9
举委员会同意,可以参加本社区居民委员会的选举。鼓励符合条件的农民工经过民主程序
担任居民委员会成员、居民小组长、居民委员会下属委员会成员、楼栋长和居民代表。
质量失信将上黑名单
国家质检总局局长支树平5日表示,质检部门将选择一两个高风险食品行业,提高准入门
槛,严格准入条件,坚决淘汰一批不符合要求的企业。质检部门将把质量问题多、人民群众
反映强烈的产品和进出口商品作为重点,对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、有机产品
等开展全国性综合治理。此外,2012年将重点推进食品、建材等质量诚信体系建设,建立
质量失信“黑名单”并向社会公布,加大质量失信惩戒力度
全国清查“特供”商品标识
日从国家工商总局获悉,针对滥用特供”“专供标识的情况,国家工商总局日前发出
通知,要求严查超市、商场、集贸市场、批发市场等场所所售商品,不得出现·特许
用”等词语。国家工商总局要求,以酒类、食用油、乳制品、饮料、茶等日用消费品生产经
营者为重点,加强对超市(商场)、集贸市场、批发市场等重点场所的巡查检査,强化对电视
报纸等媒体的广告监测力度,杜绝发布含有违法违规内容广告。
中国680个县首批开展农村学生营养改善计划
教育部财务司副司长田祖荫5日透露,中国首批开展农村义务教育学生营养改善计划试点
县达680个,作为将来扶贫开发攻坚主战场,先解决这些区域农村孩子吃饭、营养的问题
针对有网友关于农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准偏低的疑问,财政部教科文
司副司长孙光奇5日也在接受中国政府网专访时作出回应。他表示,“在特困地区3元钱的
标准完全能够換来一顿营养午餐,这是基于现阶段的国情,更主要的是与试点地区的经济社
会发展水平要基本相适应。”孙光奇表示,确定3元钱这一标准的时候,确实经过反复研究
考虑,“营养改善计划补助标准”不是全包标准。确定3元钱这一标准,是基于农村居民年人
均食品消费支出水平分析
工商总局组织开展整治“霸王条款”专项行动
6日从国家工商行政管理总局了解到,为进一步遏制消费领域“霸王条款'现象,切实维护
消费者合法权益,工商总局2012年将在全国组织开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合
法权益专项行动”。这次专项行动主要针对供水、供电、供暖、供气、通讯服务、网络商品
交易及服务、金融服务、中介服务、房地产交易、装饰装修、物业管理、汽车销售及维修、
旅游、运输、餐饮、美容美发、健身以及大型商场和超市等消费者反映问题比较集中的行业
中的合同格式条款,整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者的责任、排除
消费者的权利三类违法行为
医疗费用控制将成为年度卫生工作重要管理目标
卫生部党组书记张茅6日在全国卫生工作会议上指出,“十二五”时期,在医疗卫生投入增
长的同时,要更加重视控制医疗费用。要把费用控制作为年度卫生工作的重要管理目标,合
理确定费用增长控制指标,并建立考核机制。张茅表示,要切实将不合理的费用降下来,使
有限的资源得到更加有效的利用。在配合医保管理机构,推进支付制度改革,形成有效的控
费机制。在各级医疗机构强化控费意识和手段,大力推进并不断扩大临床路径、诊疗规范
适宜技术和药品实施范围,鼓励使用中医药服务,利用信息技术加强费用监控。通过宣传引
导,增强患者的主动控费意识。结合治理行业不正之风,严厉査处乱收费、大处方、滥检查
等损害群众利益、浪费医疗资源的行为。通过多方面的努力,切实防止医疗费用不合理增长
长沙南京警方联手查办枪击案
月6日上午,南京城北一银行外发生枪击劫案,一男子头部中枪送医身亡,20万元现金
遭抢。7日,南京警方确认,此案与长沙、重庆系列枪击案系同一人所为。该嫌疑人8年作
案7起,共造成7人死亡、2人重伤,抢走现金已达48万元。警方已全城布控,南京警务
直升机也参加了排査行动。湖南长沙警方称,“南京警方已确认该案与长沙,6-28″案系同
人所为。目前,长沙警方已派遺警力赶赴南京,会同当地警方开展案件侦查和嫌疑人抓捕工
作。”警方提醒市民,大额取款可以采取现金以外的其他方式进行,如支票或转账等方式。
如需要取现金,最好喊上可靠的人一起去,取款过程中以及从银行出来后,要注意观察有无
可疑人员观察和尾随。如果取款金额大,可请求警方派警力护送,警方对此项服务是不收费

安监总局:春运客车全部实现实时监控
国家安监总局副局长王德学8日在国务院新闻办举行的春运新闻发布会上表示,目前,各
地承担春运任务的客运车辆全部安装了动态监管系统,实现了对运行中的客车及其驾驶员动
态实时监控,规范了驾驶员的操作行为,有利于防止超载、超速和疲劳驾驶。2011年12月
上中句,国务院安委会共有20个单位参加组成了16个督查组,对春运前的安全生产工作进
行了督査。同时各个省级安委会组织安监、公安、交通等部门组成了172个督査组,对各地
各有关部门和单位的春运的准备工作进行了督促检查
2012年国考笔试成绩和调剂职位公布
中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试成绩8日已经公布,报考
中央机关综合管理类职位的合格分数线为:总分不低于105分,且行政职业能力测验不低于
55分。报考省级直属机构综合管理类职位的合格分数线为:总分不低于100分,且行政职
业能力测验不低于55分。报考市(地)级直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分
数线为:总分不低于95分,且行政职业能力测验不低于50分。报考县(区)级及以下直属
机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测
验不低于45分。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局8日发布公告称,部分
职位公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例,需要面向社会公开调剂补充面试人选
1月10日8时至1月12日18时,报考人员可以通过报名时的用户名和密码进入调剂网页
(htp:/bm. scs. gov.cn/tj2012),填报申请调剂的相关信息。在递交调剂申请时间结束之前,
报考人员可以改变申请调剂的职位。1月16日之后,报考人员可以登录这些网站查询调剂
结果。
第十二届全国冬季运动会开幕
中华人民共和国第十二届冬季运动会3日晚在长春市五环体育馆隆重开幕。中共中央政治
局委员、国务委员刘延东出席开幕式,并宣布本届冬运会开幕。本届冬运会共设5个大项
12个分项、105个小项的比赛,将产生115枚金牌,共有1067名运动员参加。运动会将以
往夏季全运会设置的4个冬季项目16个小项的比赛调整到本届冬运会统一举行,并将其成
绩带入第十二届夏季全运会,进一步提升了冬运会的整体竞技水平和观赏性,提高了冬运会
的地位和影响力。木届冬运会是首次由省级政府承办的大型综合性冬季赛会,冰上项目比赛
在长春举行,雪上项目比赛在吉林北大壶滑雪场举行,全部比赛将于1月13日结束
2012年全国硕士研究生招生考试举行
2012年全国硕士研究生招生考试将于1月7日至9日举行,共有165.6万考生参加本次考
试,比2011年增加9.6%,其中专业学位报考人数43.7万。教育部会同公安部、工业和信息
化部以及国家工商总局联合发文部署,要求各地有关部门在研究生招生考试期间加强考试环
境综合整治,特别是在打击团伙舞弊、利用无线电通讯工具作弊和社会培训中介机构违规经
营与虚假宣传等方面建立高效协作杋制,密切配合,齐抓共管,全力净化考试环境。教育部
要求各招生单位要进一步加强诚信档案的使用,同时所有研究生招生单位自2012年起须将
诚信考核作为专项环节纳入研究生复试
周关键词:中韩会谈温家宝出访尼泊尔《西部大开发“十二五”规划》《东北振兴“十
二五”规划》十七届中纪委七次全会公报电影票“限价令”12月CPⅠ校车新国标《高等学
校教师职业道德规范》2010年GDP“高美美”事件出入境人员4.11亿马英九连任“资源
三号”成功发射
国家主席胡锦涛同韩国总统李明博会谈
国家主席胡锦涛9日下午在人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李明博举行会谈。
两国元首就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成重要共识。胡锦涛表
示,2012年是中韩建交20周年暨“中韩友好交流年”中方思与韩方一道,以此为新的起点
保持高层交往,加深政治互信,加强政府、议会、政党的对话交流,妥善处理有关敏感问题,
维护两国关系发展大局。双方要挖掘合作潜力,提高合作水平,扩大贸易、节能环保、高新
技术、金融、物流、电子商务等领域的合作,为实现2015年双边贸易额达到3000亿美元的
目标而共同努力。李明博完全赞同胡锦涛关于进一步发展两国关系的重要意见。他表示,韩
中关系已经成为韩国最重要的对外关系之一。希望以两国建交20周年为新的起点,发展更
加密切的韩中战略合作伙伴关系。韩方愿同中方共同努力,进一步加强经贸、能源、新能源、
环保、金融、旅游、人文等领域合作以及在国际和地区问题上的磋商与协调,推动两国关系
向更高层次发展。在台湾等问题上,韩方将一如既往坚持一个中国原则。关于朝鲜半岛局势,
胡锦涛表示,维护半岛和平稳定符合各方利益。中方将一如既往支持南北双方通过对话改善
关系,推进和解合作进程。李明博表示,实现朝鲜半岛无核化,维护半岛和平稳定,是韩中
两国的共同日标。韩方赞赏中方为此作出的11
巨大努力,期待中方继续发挥积极作用
温家宝会见尼泊尔总统亚达夫
国务院总理温家宝14日在加德满都会见尼泊尔总统亚达夫。温家宝表示,中方愿与尼方
保持高层交往,深化政治互信,扩大互利合作,推进水电开发、交通基础设施建设等重点领
域合作。中方支持尼泊尔与周边国家发展友好关系,双方要密切在国际和地区事务中的协调
与配合,促进本地区稳定与发展。亚达夫表示,尼中关系建立在和平共处五项原则和相互信
任、互利合作的基础上,经历了时间的考验,取得了丰硕成果。温家宝总理对尼泊尔的访问
把两国关系提高到一个新的水平。尼政府和人民赞赏中国始终奉行不干涉别国内政原则,感
谢中国的宝贵支持。尼方将继续坚定奉行一个中国政策,愿与中方一道,加强沟通协调,全
面深化各领域友好合作。应尼泊尔总理巴布拉姆·巴特拉伊邀请,国务院总理温家宝1月14
日对尼泊尔进行正式访问
国务院讨论通过西部大开发和东北振兴“十二五”规划
国务院总理温家宝9日主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区
等老工业基地领导小组会议,讨论通过《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五
规划》。国务院副总理李克强出席会议。会议指出,西部地区仍是我国区域发展的“短板”,
是全面建设小康社会的难点和重点。“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区
域发展战略优先位置,努力保持经济社会长期持续平稳较快发展,实现地区生产总值和城乡
居民收入增速均超过全国平均水平。会议还指出,制约东北振兴的体制性、机制性、结构性
矛盾尚未得到根本解决,“十二五”时期要巩固和扩大振兴成果,深化改革开放,加快转型发
展。会议要求,有关地区和部门要加强领导和指导协调,细化政策措施,精心组织实施。东
中部地区在参与和支援西部大开发时,要进一步提升对口支援、对口帮扶的深度和水平。
十七届中纪委七次全会公报:把反腐败斗争引向深入
中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议于1月8日至10日在北京举行
中央纪委常委会主持了会议。会议回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作,科学分
析了当前的反腐倡廉形势,研究部署了2012年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央
纪委常委会所作的《统一思想认识,加大工作力度,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争
引向深入》的工作报告。全会认为,过去的一年,在党中央、国务院坚强领导下,各级党委
政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央精神,按照十七屈中央纪委第六次全会和国务院第四
次廉政工作会议的部署,深入开展对中央重大决策部署落实情况的监督检査,进一步加强党
的作风建设,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,坚决查办
违纪违法案件,加大纠风工作力度,扎实推进专项治理,切实加强领导干部教育、管理、监
督和廉洁自律工作,深化改革创新和制度建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成
效,为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用
广电总局:将继续解决电视剧前后广告偏长问题
广电总局新闻发言人10日在京表示,从元旦以来各地电视台的播出情况看,取消每集电
视剧中间插播广告的政策得到了有效执行,广电总局下一步将解决电视台每集电视剧前后或
者两集电视剧之间广告时间偏长的问题。发言人说,从元旦以来各地电视台的播出情况看,
取消每集电视剧中间插播广告的政策得到了有效执行,但也有电视观众反映,取消电视剧中
间插播广告后,有的电视台每集电视剧前后或者两集电视剧之间的广告时间偏长。按照广电
总局61号令的规定,每小时商业广告不超过12分钟,其中19点至21点两小时的商业广告
总量不超过18分钟。广电总局将敦促各级电视台严格执行上述规定,对违规的将进行严肃
查处。发言人说,下一阶段,广电总局将要求各级电视台继续加强自律,确保目前的良好态
势;同时将进一步加大监管力度,防止岀现反弹,确保取消电视剧中间插播广告这一举措长
期有效执行,以给广大电视观众创造满意的电视收视环境。
电影局:年内出台电影票“限价令”
广电总局电影局童刚9日在京表示,针对电影票价偏高的现象,2012年电影局将出台建议
性指导票价和最高限价。童刚表示,电影局将协同行业协会,深入调査硏究,切实制定遹合
市场经济规律和中国国情特色的票价机制,出台建议性指导票价和最高限价,按影片类别和
城市地域等项进行明确规定,对学生票、团体票也要形成行业共识,努力使电影票价的定价
机制科学合理。他说,将争取岀台措施,探索增加半价票的场次和时段;鼓励和推动第三方
市场监理行为的开展,欢迎社会和广大观众以各种方式帮助电影界监督市场违规行为,以促
使电影更好地为社会主义服务,为人民服务。针对日益严重的电影票房“偷、漏、瞒
报现象,童刚说,电影局将在2012年准备实行红、黄牌警告制度,严重者取消执12
业资格。他说,电影局将在2012年进一步推动影院终端安裝计算机票务系统,依托新平
台上线运行的契机,对于计算机售票的监控和统计,拿出切实可行的措施办法,提高票务管
理水平,建立“公开、公正、公平、透明”的电影市场数据发布平台
国务院常务会议研究部署进一步加强质量工作
国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强质量工作。会议
指出,质量不仅是企业和产业核心竞争力的体现,也是一个国家文明程度的体现:质量问题
不仅是技术和管理问题,更是法治和诚信道德问题。做好质量工作,必须从强化法治、落实
责任、加强教育、增强全社会质量意识入手,综合施策,标本兼治,全面提高各行各业的质
量管理水平。一要严格企业质量主体责任。企业主要负责人对质量安全负首要责任。二要强
化质量安全监管。三要加快质量法治建设。四要加强标准化、计量、认证认可和检验检测等
质量基础工作。五要推进质量诚信体系建设。六要大力实施名牌发展战略。七要完善质量工
作体制机制。八要加强质量文化建设。
12月CPI涨41%创15个月新低
12日上午,国家统计局发布最新经济运行数据,2011年12月全国居民消费价格指数(CPD
同比上涨
4.1%,基本符合市场预期,并创下近15个月以来的新低。数据显示,食品价格涨幅收窄
成为CPI回落的主因。2011年全年CPI同比上涨5.4%,高于年初时的目标4%。专家分析
称,“稳中求进”的2012年,物价总水平将在宏观调控基调总体不变的情况下,继续保持下
行趋势,但上行压力不容忽视。为防止价格反弹,货币政策将注重微调预调,同时财政策应
继续深化结构性减税,加大民生领域投入
两项校车新国标通过审查
13日从工信部获悉,《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强
度》两项国家强制性标准已通过审查。工信部相关负责人表示,这标志着我国校车安全标准
体系基本建立。新国标增加了安全性试验的有关数据要求和标准,例如顶部抗压数据等。工
信部有关负责人介绍,审查通过的《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆
固定件的强度》两项标准综合了公开征求意见的四项标准内容,涵盖了3周岁以上学龄前幼
儿及九年制义务教育阶段在校学生,提出了幼儿专用校车、小学生专用校车和中小学生专用
校车的安全技术要求以及幼儿、小学生和中小学生专用校车座椅的尺寸和强度等安全技术要

在审查会上,各企业代表们对校车是否一定采用“长鼻子”结构的长头车型争议较大,目前
初稿并未将校车结构固定在一种车型范围内。据悉,在制定出初稿后,校车安全新国标还要
经过送审、报批等流程,有关政府组成部门对新国标批复后将会对外发布
质检总局解除台湾食品进口限制
国家质量监督检验检疫总局官方网站9日刊登公告指出,鉴于台湾有关方面已对受塑化剂
污染食品全部下架、回收并销毁,台湾输大陆食品中邻苯二甲酸酯污染风险已得到有效控制
两岸将继续按照《海峡两岸食品安全协议》,加强食品安全信息交流与合作,并同意解除台
湾食品进口限制措施。公告指出,自公告发布之日(2012年1月5日)起,恢复公告附件
所列企业201l年8月1日以后生产的运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类产品
和食品添加剂进口。其他企业相关产品进口不受生产日期限制。不再要求进口自台湾的上述
产品凭台方出具的不含邻苯二甲酸酯类物质的检测报告报检。同时,公告要求各地检验检疫
机枃按规定对本口岸进口的台湾食品和食品添加剂实施检验和邻苯二甲酸酯类物质监控,不
符合国家标准的,不得进口
国防部:希美方客观理性看待中国和中国军队
国防部新闻发言人耿雁生9日在就美国国防部发表防务战略指南答记者问时说,亚太地区
的和平稳定是大势所趋,发展繁荣是人心所向。我们希望美方顺应时代潮流,客观理性地看
待中国和中国军队,谨言慎行,多做有利于两国两军关系发展和地区和平稳定的事情。耿雁
生表示,我们注意到了美方发表的防务战略指南,将密切关注美军事战略调整对亚太地区乃
至全球安全形势的影响。他说,美方在5日发表的防务战略指南这份文件中对中方的指责是
毫无根据的。众所周知,中国国防和军队建设的战略意图是一贯的、明确的,中国的和平发
展对包括美国在内的国际社会是机遇而非挑战。
师德将成高校教师评优首要标准
教育部9日发布《高等学校教师职业道德规范》,对高校教师职业道德标准作岀规范。高
校教师如果“师德”差,将在绩效评价、聘任(聘用)以及评优奖励中被票否决”,这是首次
对高校教师的师徳作出具体规范。高校教师道德规还范明确提岀“公正对待学生、不损害学
生合法权益”、“不拒绝学生合理要求”、13
不从事影响教育教学的兼职'。“道德规范”还明确要求高校教师不得有损害国家利益和不
利于学生健康成长的言行,维护人民教师的良好职业形象,自觉抵制有损教师职业声誉的行
为。据教育部人事司副司长廖舒力介绍,在市场经济和开放的条件下,部分高校教师责任心
不强、教书育人意识淡薄缺乏爱心。个别教师甚至师德失范、学术不端,严重损害人民教师
的职业荣誉。有的少数高校教师思想政治意识淡薄,言行不规范,不能为人师表
五部委清理整顿大型零售企业向供应商违规收费
中国商务部、发展改革委等五部委10日在京联合召开电视电话会议,部署清理整顿大型
零售企业向供应商违规收费工作。日前,经国务院批准,商务部、发展改革委、公安部、税
务总局、工商总局联合印发《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》,对淸理
整顿的范围、依据、内容、要求等作出了明确的安排,此次会议是在全国范围内的进一步动
员部署,以促进零售商供应商公平交易。商务部副部长姜增伟表示,通过清理整顿向供应商
违规收费,可以降低流通成本、遏制虚高物价、提高居民消费能力,改善消费环境,推动扩
大消费;可以避免供应商为极力压低成本而降低品质,让消费者购买到物美价廉的产品,维
护消费者权益
国家统计局公布2010年GDP最终核实数据
国家统计局10日发布公告,2010年我国国内生产总值(GDP)最终核实数现价总量为
401513亿元,比初步核实数增加了311亿元;按不变价格计算,比上年增长10.4%,与初步
核实数相同。按照GDP核算程序,国家统计局根据2010年有关统计年报和部门会计、财政
决算资料,在初步核实数的基础上,对2010年GDP数据进行了最终核实。最终核实数据显
示,2010年我国第一产业增加值(现价)为40534亿元,增速(不变价)为4.3%,占GDP
的10.1%;第二产业增加值为187383亿元,增速为12.3%,占GDP的46.7%;第三产业增
加值为173596亿元,增速为9.8%,占GDP的43.2%。
人社部:扎实做好事业单位人事制度等改革
11日从人力资源社会保障部获悉,人力资源社会保障部于近日下发通知,要求各地人力资
源社会保障部门采取措施,扎实做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革
工作。人力资源社会保障部要求,在人事制度改革方面,要以转换用人机制、搞活用人制度
为核心,以健全聘用制度和闵位管理制度为重点,逐步建立和完善权责清晰、分类科学、机
制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。在收入分配制度改革方面,要以完善工资分配
激励约束机制为核心,健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分
配制度。在社会保险制度改革方面,要进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基
本医疗、失业、工伤等社会保险政策,建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式
多层次、管理服务社会化的社会保障体系。
教育部严禁幼儿园升小学选拔考试
12日,教育部网站挂出通知,要求规范幼儿园办园行为,防止和纠正“小学化'现象,幼儿
园不得举办兴趣班,小学不得进行各种形式的招生选拔。通知指出,幼儿园(含学前班)要
坚持以游戏为基本活动,严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特
长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动,不得给幼儿布置家庭作业。幼儿园要
创设多种区域活动空间,配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物,为幼儿自主游戏和学习探
索提供机会和条件。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料,严禁任何
单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各
种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额,不得违反国家相关规定超额编班
坚决纠正大班额现象。
吉林市驻京办报警查“高美美
3日,吉林市驻京办表示,该市相关领导对有人在微博假冒该办职员一事高度重视,因为
此事已经严重干扰驻京办工作。目前,该驻京办已向海淀警方报警,希望追查高悦,并准备
就此起诉新浪。近日,一网名为“高悦儿”的女子在微博上炫富,从2011年6月起,其便以
贴图形式,集中秀出了她的奢华生活:开名车、乘飞机ⅤP舱、喝1982年拉菲红酒。尤其
引人注目的是,其微博上还秀出了她在港澳等地“血拼”的名鞋、挎包和腕表。其中,鞋子多
为香奈儿、古琦、普拉达等品牌,挎包多为迪奥、爱马仕等品牌,腕表则是卡地亚牌。被网
友称为“高美美”。该网友新浪认证身份为“吉林市政府驻京办职员”,炫富内容及身份引发网
友热议。微博帖子引发热议后,吉林省驻京办和吉林市驻京办均表示,该单位没有“高悦儿
其人。12日下午,该微博名称、头像均被更换,认证标识已消失,有炫富内容的微博也已
删除。
卫生部岀台办法规范医疗机构从业人员违纪违规调査处理

卫生部13日发布《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》,对卫生行政部门
和医疗机构调査处理医疗杋构从业人员违纪违规问题的具体程序和办法作岀规定。办法提
出,卫生行政部门和医疗机构应向社会公布举报电话、通讯地址、电子信箱和举报接待的时
间、地点,公布有关规章制度,医疗机构应在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱
对收到的违纪违规问题举报件,必须逐件拆阅,由专门机构或人员统一登记编号。受理的违
纪违规问题需要调査核实的,应及时组织调査,不得延误。办法规定,违纪违规问题调查的
时限为三个月,必要时可延长一个月。问题重大或复杂的,在延长期内仍不能查结的,可经
单位领导班子集体研究决定后延长调查时间。对有违纪违规问题的从业人员,办法规定,需
要给予觉纪处分的,应按照《中国共产党纪律处分条例》,分别给予警告、严重警告、撤销
党内职务、留党察看、开除党籍的纪律处分;需要给予政纪处分的,应按照《行政机关公务
员处分条例》等有关规定,分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。
认为需要由其他机关给予处理的,应移送有关机关处理。医疗机构从业人员对处分或处理不
服的,可以在收到处分、处理通知书后,依照有关规定申请复核或提出申诉
国家药监局:进一步加大药品监管力度
1月12日至13日,仝国药品安全监管工作会议在合肥召开。国家食品药品监管局副局长
吴浈在会上指出,2012年国家将进一步加大药品监管力度,维护药品市场良好流通秩序
提升药品质量保障水平。吴浈强调,2012年药监部门要夯实基础,完善药品安全监管规章
制度:要进一步明确四级监管机构的职责并建立联动机制,国家局将组织硏究全国四级药监
机构的职责分工、目标任务,切实落实责仼制;要加强安监与注册、稽査等部门的衔接配合
形成完整的监管链条;要完善药品GMP认证检査制度,建立科学合理的药品GMP检査员
聘任及考评机制;要建立健全重大事项报告制度以及监管信息公开制度。另外,药监部门将
着力推动药品GMP、流通领域监管、基本药物质量监管和电子监管等重点工作的贯彻落实
2010年我国出入境人员总数达411亿
据公安部岀入境管理局统计,2011年,我国出入境边防检查机关共査验出入境人员4.11
亿人次,与2010年相比增长7.6%。2011年,内地居民出入境共计1.40亿人次,同比增长
22.6%;:2.17亿人次港澳台居民来往内地(大陆),占出入境人员总数52.7%:外国人入出境
共计5412万人次。出入境交通运输工具数量同比稳步提高。2011年出入境交通运输工具为
2482.3万辆(架、列、艘)次,同比增长5.5%。其中船舶49.6万艘次,飞机52.95万架次,
火车5.6万列次,机动车辆23743万辆次。外国人来华人数居前十位的国家是:韩国、日本
俄罗斯、美国、马来西亚、新加坡、越南、蒙古、菲律宾、加拿大。
台办就台湾地区选举结果谈话
14日,台湾地区领导人与民意代表两项选举结果揭晓。马英九以689万多票、51.6%的得
票率获得连任。另两组候选人中,民进党候选人蔡英文、苏嘉全得票6093578张,得票率为
45.6%;亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄得票369588张,得祟率为2.8。在台湾民意机构总共
113个席次中,国民党获64席,民进党获得40席。蔡英文在败选后宣布辞去民进党主席职
务。中台办、国台办发言人14日发表谈话称,我们注意到台湾地区领导人和民意代表选举
结果己经揭晓。近四年来的事实一再表明,两岸关系和平发展是一条正确的道路,得到广大
台湾同胞的支持。我们真诚希望台湾社会安定、人民生活幸福。我们愿意继续在反对“台独
坚持“九二共识”的共同基础上,与台湾各界携手努力,承前启后,继往开来,进一步开创两
岸关系和平发展的新局面,共同致力于中华民族的伟大复兴
窗口售票改为提前10天
14日,铁道部发布消息,从15日开始,火车站售票窗口、代售点预售期由8天改为10
天,也就是说,15日可以在火车站售票窗口和车票代售点购买本月24日前
24日)的火车
票。网络购票和电话订票的预售期不变,仍为12天。学生可通过互联网、电话订票、售票
窗口提前优先购买返校坐席车票。由于节前购票的旅客已进入岀行高峰阶段,排队验票验证
进站的旅客比较多,铁路部门提醒旅客,不要忘记携带本人有效身份证件提前到达车站,预
留足够的进站时间
2010年全国事故追责4799人
国家安监总局局长骆琳14日表示,2010年,我国防范遏制重特大事故取得明显成效。全
国一次死亡3-9人的较大事故、一次死亡10人以上的重特大事故、一次死亡30人以上的特
别重大事故等数量和死亡人数同比均有下降。安监部门严厉打击非法违法行为,严肃事故调
查处理和责任追究,2011年全国事故查处结案率达94.1%,累计追究处理4799人,其中移
送司法机关追究刑责808人,给予党纪政纪处分39911
人。2012年对一次死亡30人以上的特别重大事故起数将实行零控制。
中国首颗高精度测绘卫星“资源三号”发射成功
10日11时17分,我国在太原卫星发射中心用长征四号乙运载火箭,成功将“资源三号
卫星送入高度约500公里、倾角约97.5度的太阳同步轨道。同时还搭载发射了一颗卢森堡
小卫星。“资源三号”卫星是我国首颗高精度民用立体测绘卫星,重约2650公斤,设计寿命
4年,卫星用户为国家测绘地理信息局。据国家国防科工局介绍,该卫星搭载了3台三线阵
相机和1台多光谱相机,相对于已有的测绘卫星,其敏感器姿态确定精度更高,姿态稳定度
更高,分辨率更高。预计该卫星的影像分辨率及测图精度将为国内第
周关键词:第五届世界未来能源峰会冬季达沃斯大型银行“五个稳步”高强钢筋应用
家用汽车产品三包责任规定贵州发展网民5.13亿严查欠薪《工业转型升级规划
(201-2015年)》惠州市城市总体规划高耗水服务业用水典型案件校车卫星定位引智工
程严査贪污贿赂2011年GDP《出租车驾驶员从业资格管理规定》人户分离人口2.71亿
柯达公司破产社保覆盖农村残疾人恶意欠薪将被追刑责2011年财政收入电梯安全
第五届世界未来能源峰会开幕
第五届世界未来能源峰会16日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕,与会代表将在
天的会期内围绕可再生能源未来的发展和挑战等议题展开讨论。中国国务院总理温家宝出席
峰会开幕式并致辞。温家宝指岀,为了减少能源资源问题带来的困扰和不平等,世界各国应
当进一步行动起来,共同做出更大努力。第一,要把节能增效放在首位,推动建立节约型生
产方式、生活方式和消费模式,通过采用先进科技提高能效,建设低投入、高产出、低消耗
少排放、能循环、可持续的国民经济体系。第二,要大力发展可再生能源和清洁能源。各国
应加强政策扶持,扩大应用规模,逐步降低成本,越来越多地替代化石能源。第三,要积极
推动能源科技革命。政府应当加大投入,推进能源科技创新的工程示范和产业化。发达国家
应当在保护知识产权的前提下,向发展中国家和不发达国家提供、转移技术。第四,要有效
保障能源安全。可考虑在G20框架下,本着互利共贏的原则,建立一个包括能源供应国、
消费国、中转国在内的全球能源市场治理机制。要通过协商对话,制定公正、合理、有约束
力的国际规则,构建能源市玚的预测预警、价格协调、金融监督、安全应急等多边协调机制
使全球能源市场更加安全、稳定、可持续。温家宝表示,中国将继续同世界各国人民一道,
加强国际合作,推动可持续创新,致力于发展未来能源,共同建设一个绿色和可持续发展的
新世界。
2012冬季达沃斯论坛开幕
第42届世界经济论坛年会即2012冬季达沃斯论坛将于1月25日至29日在瑞士东部小镇
达沃斯举行。在全球经济举步维艰之际,本届年会备受关注。2012年年会主题为“大转型
塑造新模式”,与会代表将围绕“发展与就业”、“领导与创新”、“资源与可持续”和“社会与科
技”四个分议题进行研讨。论坛期间近250个议题,直接与中国有关的多达7个,例如“中国
大转型”、“中国经济展望”、“欧元、美元与人民币”等,涉及中国政治、经济、文化等各个
方面。本次论坛关于欧洲的议题,诸如“欧洲发展新模式”、“重建欧洲”、“欧洲新身份”等均
透露出对欧洲未来发展的不确定性与焦虑
审计署:密切关注财政、金融等六领域风险隐患
审计署要求各级审计机关,在2012年的各项审计中密切关注财政风险、金融风险、资源
环境风险、社会稳定风险、境外投资风险、信息化条件下的社会风险。这是记者日前从审计
署了解到的。当前,我国经济发展仍处于重要战略机遇期,具备不少有利条件,但世界经济
复苏的不稳定性不确定性也在增加,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问
题仍很突出,一些领域风险隐患不容忽视。针对这一情况,审计署表示,将充分发挥审计在
维护国家安全方面的预防、揭示和抵御功能,在各项审计中都要增强忧患意识和风险意识,
密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险,加大对重大风险隐患的揭示和反映力度。审计
署已要求各级审计机关,及时揭示和反映对全局、对未来有根本性影响及存在重大风险隐患
的问题,以及苗头性、倾向性问题;及时推动堵塞漏洞、妥善处置和避免损失,防止苗头性
问题转化为趋势性问题,防止局部性问题演变为全局性问题
银监会:2012年大型银行要坚持做到“五个稳步”
中国银监会日前举行“2012年大型银行监管工作会议”强调,2012年对大型银行的监管将
紧扣“五个抓手”:以现场检査为抓手,努力缓释信用风险、市场风险、操作风险等重点风险,
指导银行开展动态压力测试。以执行国际监管要求为抓手,加强系统重要性银行监管。将系
统重要性银行监管的国际要求融入“腕16
骨”指标体系,提高并表监管能力,做好危机管理预案。以实施新资本协议为抓手,督促
银行制定风险评估达标规划和资本占补平衡管理办法,全面加强风险管理和内控建设。以完
善绩效考评机制为抓手,努力推动大型银行科学发展。抓紧出台银行绩效考评指引,督促银
行制定稳健的年度经营计划,健全绩效考评机制。以努力改善金融服务为抓手,督促银行更
好支持实体经济。积极落实国家促进小微企业和三农”发展的各项扶持政策,严格规范服务
收费行为,支持银行通过金融创新,提升对重点领域和薄弱环节的服务能力。
两部门要求加快应用高强钢筋
16日从住房城乡建设部获悉,日前住房和城乡建设部、工业和信息化部联合出台《关于加
快应用高强钢筋的指导意见》,要求在建筑工程中加速淘汰335兆帕级钢筋,优先使用400
兆帕级钢筋,积极推广500兆帕级钢筋。《指导意见》明确了加快应用高强钢筋的路线图
要求2013年底,在建筑工程中淘汰335兆帕级钢筋。2015年底,高强钢筋的产量占螺纹钢
筋总产量的80%,在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。对大型高层建筑
和大跨度公共建筑,优先采用500兆帕级钢筋,逐年提高500兆帕钢筋的生产和应用比例
开展600兆帕级钢筋的应用技术研发。对于地震多发地区,重点应用高强屈比、均匀伸长率
高的高强抗震钢筋。
国家质检总局公布家用汽车产品三包责任规定
国家质检总局16日公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见
稿)》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2月10日。国家质检总局依法起草了《家
用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》,并于2011年9月20日公开向社会
征求意见,201l年10月26日举行了立法听证会。与2011年9月公布的征求意见稿相比,
第二次征求意见稿加大了对消费者合法权益的保护,如之前规定:“整车三包有效期应不低
于2年或者40000公里”,而目前的第二次征求意见稿则修改为:“家用汽车产品包修期限不
低于3年或者行驶里程602里,以先到者为准;家用汽车产品三包有效期限不低于
年或者行驶里程50000公里,以先到者为准”。汽车退换期限由30天增长到60天,还增加
了“或者行驶里程3000公里以内”,以先到者为准。此外,新增罚则最高可罚3万
国务院颁布促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见
1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国
发〔2012〕2号文件。《意见》明确了贵州发展战略定位:全国重要的能源基地、资源深加
工基地、特色工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽;扶贫
开发攻坚示范区;文化旅游发展创新区;长江、珠江上游重要生态安全屏障;民族团结进步
繁荣发展示范区。《意见》确定了贵州的发展目标:到2015年,以交通、水利为重点的基础
设施建设取得突破性进展;到2020年,适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利
工程体系基本建成;现代产业体系基本形成,经济发展质量和效益明显提高,综合竞争力显
著增强。《意见》确定了贵州经济发展空间布局:按照‘黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协
调推进”的原则,构建黔中经济区,加快建设黔北经济协作区,积极推进毕水兴(毕节、六
盘水、兴义)能源资源富集区,大力支持“三州”(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区
跨越发展,构建区域协调发展新格局
我国网民规模达5.13亿
16日,中国互联网络信息中心(CNNC)发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》
显示,截至2011年12月底,我国网民规模突破5亿;互联网普及率较2010年提升4个百
分点,增长速度有所回落:值得关注的是,网站数量在2011年下半年实现止跌,并快速回
升;截至2011年12月底,我国3.56亿手机网民中,男性占比近六成,达58.1%;近半数网
民在使用微博,比例达48.7%。此外,我国网络视频用户增幅明显,但行业发展仍面临成本
高,盈利模式不成熟等问题。该报告显示,2011年我国团购用户数达到6465万,年增长高
达2448%,但团购网站数量却在下半年开始下滑
四部门要求加强对欠薪案件査处力度
人力资源和社会保障部17日发布消息称,该部与最高人民法院、最高人民检察院、公安
部联合下发通知,要求进一步加强涉及拒不支付蒡动报酬案件査处和司法移送工作。通知要
求,各级人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关要进一步统一思想认识
髙度重视拒不支付劳动报酬案件依法査处和司法移送工作,严惩劳动保障领域违法犯罪行
为。人力资源社会保障部门、公安杋关、人民检察院、人民法院要按照有关规定,认真做好
拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调査、移交、侦办、审査批捕、审査起诉和审判,尽
可能提高办案效率,并及时将有关情况进行通报。同时,各部门要加强17
协调配合,做好拒不支付劳动报酬案件移送工作;建立沟通机制,确保劳动保障监察执法
与刑事司法工作有效衔接
国务院印发《工业转型升级规划(20112015年)》
国务院日前印发《工业转型升级规划(2011-2015年)》。《规划》在全面分析“十一五”工业
发展成就和“十二五”面临形势的基础上,提岀了工业转型升级的总体思路、主要目标、重点
任务、重点领域发展导向和保障措施。《规划》指出,工业转型升级是中国加快转变经济发
展方式的关键所在,是走中国特色新型工业化道路的根本要求,也是实现工业大国向工业强
国转变的必由之路。《规划》从转型升级要素角度提岀了工业转型升级的主要仼务。一是增
强自主创新能力。二是加强企业技术改造。三是提高工业信息化水平。四是促进工业绿色低
碳发展。五是实施质量和品牌战略。六是发展一批核心竞争力强的大企业大集团,促进中小
企业向专精特新发展,提高企业管理现代化水平,推动大企业和中小企业协调发展。七是促
进区域产业协调发展。八是提升对外开放层次和水平。《规划》还提出了重点行业和领域的
发展导向和升级路径。一是发展先进装备制造业。二是调整优化原材料工业。三是改造提升
消费品工业。四是增强电子信息产业核心竞争力。五是提升国防科技工业现代化水平。六是
加快发展面向工业生产的相关服务业
国办批准惠州市城市总体规划
中国政府网18日发布的消息,国务院办公厅近日发出通知,批准惠州市城市总体规划
通知说,惠州市是珠江三角洲地区中心城市之一。要以科学发展观为指导,遵循城市发展客
观规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,统筹做好惠州市城
乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把惠州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、
特色鲜明的现代化城市。通知要求,重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2672平方
公里城市规划区范围18
国家工商总局出台多项措施支持文化产业发展
国家工商总局日前出台文件,对优化市场准入和发展环境,支持加快发展文化产业制定若
干具体政策。根据这份文件,工商部门将鼓励文化产业在企业名称和经营范围中体现行业特
点,允许使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。文化事业单位改制为企
业的,允许其使用原事业单位名称或者符合企业名称登记规定的其他名称。这份文件指出
工商部门将认真办理涉及文化企业的股权出质登记,为文化企业以股权作为担保进行贷款融
资提供保障,切实解决文化企业资金紧张、融资难问题。工商部门将积极引导、支持传统文
化产业和新兴文化产业通过实施商标战略发展壮大,培育著名商标、驰名商标,打造知名品
牌。支持国有或国有控股大型文化企业或企业集团通过实施商标战略提高核心竞争力。同时
工商部门将支持和鼓励文化创意、数字岀版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展,
促进文化企业以知识产权出资,促进文化科技成果转化为现实生产力,大力培育新兴文化产
业市场主体。
中国将实施六大人才队伍能力建设引智工程
从国家外国专家局获悉,近日发布的《国家引进国外智力“十二五”规划》提出,“十二五
时期,我国将实施六大人才队伍能力建设引智工程,包括党政人才出国(境)培训项目,每
年重点支持1000名中高级领导干部和优秀中青年干部接受培训:企业高级经营管理人才出
国(境)培训项目,每年重点支持1000名高层次企业经营管理人才赴国(境)外培训;专
业技术人才出国(境)培训项目,每年重点支持3000名专业技术人才接受培训,组织200
名大学校长接受培训;高技能人才出国(境)培训项目,每年重点支持1000名高技能师资
及部分髙技能人才接受培训;农业科技人才和农村实用人才出国(境)培训项目,每年重点
支持1000名农技推广人才和农业科技人才赴国(境)外培训;社会工作专业人才出国(境)
培训项目,每年重点支持1000名中高级社会工作专业人才接受培训
最高检:完善五项机制査办贪污贿赂案件
最高检反贪污贿赂总局日前对2012年反贪部门在加强和创新社会管理中如何充分发挥职
能作用提出了工作构想和具体措施。反贪污贿赂总局负责人表示,在参与加强和创新社会管
理工作中,各级反贪部门要重视加强机制建设,着重健全完善以下五项工作机制:犯罪信息
和社情民意收集机制,特别是要借助侦査信息化,重视网络舆情,提高发现犯罪的能力。行
政执法与刑事司法衔接机制,理顺协作关系,推进信息共享,强化案件查处,促进行政机关
及其他社会管理职能部门加强和改进社会管理与公共服务。反贪侦查与诉讼监督协作配合机
制,形成诉讼监督合力,强化对行政执法和司法人员职务犯罪的追究,维护司法公正,保障
廉洁执法。职务犯罪侦防一体化机制,通过加强反贪部门与预防部门的协作配合,更好地发
挥各自优势,强化职务犯罪预防,推进惩防腐败体系建设。执法办案风险评佔预警机制,在
反贪办案中强化风险评估和预警,有效防止因执法行为不当引发不稳定因素,激化社会矛盾
2011年GDP增速放缓至9.2%
国家统计局局长马建堂17日公布主要宏观经济数据,2011年全年国内生产总值为471564
亿元,比上年增长9.2%,其中四季度增长8.9%,创近两年来新低。固定资产投资保持较快
增长,市场销售平稳增长。2011年全国固定资产投资(不含农户)为301933亿元,比上年
名义增长23.8%,扣除价格因素实际增长16.1%。其中,房地产开发呈回落态势,商品房销
售增速回落。全年全国房地产开发投资61740亿元,比上年名义增长27.9%(扣除价格因素
实际增长20.0%),增速比前三季度回落4.1个百分点,比上年回落
5.3个百分点。全国社会消费品零售总额为181226亿元,比上年名义增长17.1%,实际增
长11.6%。其中,汽车销售回落幅度较大。全年农民工总量增加1055万人,占比44%,其
中外出农民工15863万人,月均收入2049元,比上年增长21.2%;大陆城镇人口比重达
51.27%,首次超过农村人口。此外,马建堂表示,高收入阶层居民难以获取真实的收入信
息,靠现在的调査计算岀来的城镇居民收入的基尼系数偏低,所以没有发布。
《出租车驾驶员从业资格管理规定》将实行
交通运输部透露,4月1日起,《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》正式施行。据规定
出租汽车驾驶员取得从业资格证、经注册后,方可从事客运服务,注册有效期为三年。注册
期内,应完成包括相关政策法规、服务规范、安全运营和节能减排知识等继续教育。无证经
营者,将被处以200元以上200元以下罚款:出租汽车驾驶员存在不按照规定携带从业资
格证,拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶行为的,处50元以上200元以下罚款;出
租汽车经营者,如果聘用未取得从业资格证的人员,将被处1000元以上3000元以下罚款
道路运输管理机构及工作人员如果存在渎职行为,其直接负责的主管人员和其他直接责任人
员将受到行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
核电站周边监测饮用水
卫生部17日印发《2012年国家饮用水卫生监督监测工作方案》,要求在运行中和建设中的
核电站30公里(距离首座核岛)范围内的市(县),开展饮用水放射性监测。田湾核电站
秦山核电站、大亚湾核电站等13座核电站“入选”。另外,全部市政供水都要纳入国家监测
网,每个市政水厂设置1个出厂水监测点,省会城市城区设置40个末梢水监测点,地级城
市城区设置20个末梢水监测点,县或县级市政府所在地城镇设置10个末梢水监测点。其中
学校末梢水监测点所占比例不低于10%。卫生部表示,目前我国城市饮用水供水污染事件
时有发生;近年来全国城市供水单位监督抽检集中式供水水质合格率仅为83.4%。
全国人户分离人口达271亿
国家统计局18日发布报告指出,2011年,全国人户分离的人口为271亿,比上年增加977
万人,其中流动人口为2.3亿。2011年末全国60岁及以上人口达到18499万人,占总人口
的13.7%,65岁及以上人口达到12288万人,占总人口的9.1%,均比2011年末有所增加
2011年年末,我国大陆总人口为134735万人,其中,男性人口69068万人,女性人口65667
万人。出生人口性别比连续三年下降,男女出生性别比例117:100。此外,由于生育持续
保持较低水平和老龄化速度加快,全国15-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出
现下降,2011年为744%,比上年微降0.10个百分点。专家表示,劳动年龄人口比重下降
年轻人减少,将不断增加社会养老负担,降低国家竞争力水平。
柯达公司申请破产保护
据《华尔街日报》中文网报道,美国伊士曼-柯达公司在纽约申请破产保护,柯达表示
公司将继续支付员工薪水、福利,以及开展面向消费者的服务项目。此外,《华尔街日报》
援引知情人士称,柯达正在准备任命一位首席重组官,以寻求破产程序期间的融资途径。报
道称,柯达还未做出最终任命,协助柯达重组的咨询公司 FTIConsultinglnc副总裁
DominicDiNapoli是候选人之一,柯达现任CEO彭安东( Antonioperez)仍将留任原职。柯达
公司创立于180年,是世界上最大的影像产品及相关服务的生产和供应商。在胶卷时代
柯达占据了全球2/3以上的市场份额,一定程度上甚至成了摄影的代名词
2015年社保制度覆盖农村残疾人
国办近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(20112020年)》表明,目前,中国农村仍有200
万以上的贫困残疾人,成为农村扶贫工作重点人群。到2015年,农村残疾人生活总体达到
小康,基本生活得到稳定的制度性保障,各项社保制度将全面覆盖农村残疾人,农村适龄残
疾儿童少年普遍接受义务教育,入学率达90%以上;到2020年,稳定实现农村残疾人不愁
吃、不愁穿,全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。《纲要》还
从政策保障、扶持措施、组织领导等方面作了具体要求,并附有《农村残疾人扶贫开发纲要
(201-2020年)》执行评估指标体系,要求各省(区、市)根据本纲要制定具体实施办法。
最高法:工头恶意欠薪将被追刑责
最高人民法院日前下发通知,要求各级人民法院对涉农民工工资案件进行全面排査,被执
行人恶意拖欠、携款逃匿等行为,违法情节严重的,依法拘留、罚款直至追究刑事责任。通
知要求各级人民法院对涉农民工工资执行案件进行全面排查,掌握案件总数、种类等情况
研究提岀对策。要充分发挥执行指挥中心的作用,对农民工申请人开辟绿色通道,对案件特
别是群体性申请或上访案件,要及时受理或处理,优先安排解决。通知指出,对涉农民工工
资案件,要按照申请人请求或者按照规定流程及时主动査找被执行人财产线索。根据情况强
化冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施。对被执行人没有履行能力而申请执行农民工
确有经济困难的,可根据各地司法救助的规定,及时给予执行救助
商务部不满美将淘宝列入恶名单
商务部18日对于美国贸易代表办公室将包括淘宝网在内的一些中国实体及网络商城列入
恶名市场名单一事首次予以回应,表示高度关注和严重不满,并认为美方既没有确凿的证
据,也没有详细的分析,是非常不负责任和不客观的。中方敦促美方对中国知识产权保护工
作做出更全面、更客观、更公正的评价,为双方在知识产权领域的后续合作创造良好的环境
和氛围,避免对中方企业造成不应有的负面影响。2011年12月20日,美方发布新版“恶名
市场名单”,其中包括义乌小商品城、海龙电子城、秀水街、淘宝网等一系列中国市场,称
它们“涉嫌盗版或经营假冒伪劣产品”。
我国再次提高企业退休人员养老金水平
人社部发言人尹成基20日说,我国决定2012年1月1日起,再次提高企业退休人员基本
养老金水20
平,调整幅度为月人均基本养老金的10%左右:在回应弹性退休和延长退休年龄时,尹成
基表示,延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡,但会对中国就业带来不利影响,逐步延
长退休年龄方向是对的,但要据综合情况来定。农民工工资专项检査和节前“清欠”攻坚,为
129万名农民工补发被拖欠工资及赔偿金29.42亿元;2011年全国城镇新增就业1221万人,
2011年底城镇登记失业率4.1%
2011年财政收入超10万亿
财政部20日在其官网上刊载了2011年公共财政收支数据。1-12月累计,全国财政收入
103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。其中,中央本级收入51306亿元,比
上年增加8818亿元,增长20.8%;地方本级收入52434亿元,比上年增加11821亿元,增
长291%财政收入中的税收收入89720亿元,增长22.6%;非税收入14020亿元,增长41.7%
人所得税共收入6054亿元,比上年增加1217亿元,增长252%。其中,四季度个人所得
税下降5.5%主要受自2011年9月1日起提髙个税工薪所得减除费用标准影响,月均减少
138亿元,改革实施四个月减轻居民负担550亿元。1-12月累计,全国财政支出108930亿
元,比上年增加19056亿元,增长21.2%。分中央地方看,中央财政支出56414亿元,其中
中央本级支出16514亿元,比上年增加525亿元,增长3.3%;对地方税收返还和转移支付
39900亿元,比上年增加7559亿元,增长23.4%。地方财政用地方本级收入以及中央税收
返还和转移支付资金安排支出92416亿元,比上年增加18531亿元,增长25.1%。
质检总局公布加强电梯安全意见
近年来,电梯事故时有发生,尤其是2010年以来先后发生的深圳地铁1号线“12-14”自动
扶梯事故、北京地铁4号线“7-5”自动扶梯事故,造成了乘客伤亡,引发较大社会影响。20
日,国家质检总局公布《关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的指导意见》,进一步
明确公共交通运营单位对电梯使用管理的主体责任。一是加强日常安全检査。电梯每日开启
时应进行试运转,并对设备安全状态进行检査确认;电梯运行时要进行定时巡检,发现问题
及时处理;电梯停运后要进行全面检査,消除事故隐患。二是加密维护保养频次。运营单位
应监督电梯维保工作的开展,在至少每15日对电梯进行一次维护保养的基础上,根据电梯
使用状况,要求维保单位增加维护保养频次。三是加强安全值守监控。运营单位应积极引入
视频监控装置对设备运行进行全过程监控;在客流髙峰时段,要在关键位置安排专人进行值
守,疏导客流,引导乘客安全乘梯。同时要积极进行电梯安全知识宣传,及时处理群众的投
诉举报,及时向社会公布电梯安全状况;对违法违规的通过媒体曝光,发挥群众和媒体监督
的作用。
交通违法将与银行信用考评挂钩
据国家安监总局网站消息,国务院安委办日前印发《道路交通安全“十二五”规划》,规划
提出,要完善道路交通违法行为记分制度,实行交通违法行为与交强险费率、银行信贷信用
考评、单位评优、职业驾驶人准入等挂钩制度。制定超速行驶、酒后驾驶和超限超载综合整
治行动计划、使用安全带和安全头盔行动计划,从政策法规、工程设施、技术装备、宣传教
育、执法管理等方面综合施策。另外,规划要求提高营运驾驶人从业资格条件,完善客货运
驾驶人和危险货物运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度,强化生理、心理条件要求
和定期检査制度,加强日常交通安全学习和继续教育。严格实施交通违法记分满12分驾驶
人的再教育与培训考试,推广应用体验型再教育培训设备
我国将淘汰落后造纸产能超千万吨
日前,国家发改委发布《造纸工业发展“十二五”规划》,“十二五”期间,我国将通过鼓励
造纸企业兼并重组等,淘汰落后造纸产能1000万吨以上。规划提出要明显减少造纸业污染
物排放量:通过管理减排、工程减排、结构减排三项措施,到2015年,主要污染物化学需
氧量排放总量比2010年降低10%~12%,氨氮排放总量比2010年降低10%,实现增产减排
我国造纸业将以满足国内需求为主,国际市场作为补充,合理控制造纸总量。造纸工业发展
面临的资源、能源和环境的约束日益突显,还存在原料供求矛盾突岀、节能减排任务艰巨等
问题。
有较大争议刑事申诉案可公开审查
记者近日从最高检获悉,《人民检察院刑事申诉案件公开审査程序规定》正式施行。根据
新规定,对于案件事实、适用法律存在较大争议,或者有较大社会影响等刑事申诉案件,人
民检察院可以适用公开审査程序,邀请人大代表、政协委员、专家、学者等社会人士参与公
开审査。立案前审査、立案后复査以及复査决定的执行落实等阶段均可采用公开审査方式办
理。最高检还透露,2012年将建立健全执法办案风险评估预警机制。对于热点敏感案件,
审査逮捕和开展立案监督、侦査活动监督时加强风险评估。推行逮捕必要性证明和审査机制。
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互联网电话订票恢复12天预售期
19日晚,铁道部发布消息,为减少旅客通过电话订票后乘车人有效证件原件与取票地不在
地、无法在规定时限內取票而造成的不便,旅客电话订票成功后,乘车人本人或其亲戚朋
友可持乘车人有效身份证件原件或复印件办理取票。铁道部表示,由于各地情况不同,铁路
客票代售点是否可以凭有效身份证件复印件取票,需要旅客注意各铁路局和车站的公告。据
中国铁路客户服务中心消息,互联网、电话订票已恢复12天预售期。27日,互联网购票和
电话订票预售2月5日及以前的车票,铁路机构计划加开客车315列。目前学生通过互联网、
电话订票、车站窗口和代售点已能购买2月1日至2月29日的车票。
康菲赔10亿补偿辽冀渔业
农业部25日称,经行政调解,农业部、中海油、康菲中国以及有关省政府就解决蓬莱19-3
油田溢油事故渔业损失赔偿和补偿问题,达成一致意见。康菲岀资10亿元人民币,用于解
决河北、辽宁部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题:康菲和中海油分
别列支1亿元和2.5亿元人民币,用于天然渔业资源修复和养护等工作。资金发放落实工作
接受社会监督,确保资金落实到相关养殖渔民手中。另外,鉴于并不淸楚资金如何发放等细
节,律师界人士表示仍将持续推进诉讼的进行。
征地拆迁等领域渎职侵权将被严查
最高检日前下发了《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》。意见指出,
最高检将完善专项监督工作机制,加大对土地征用、房屋拆迁、企业改制、新农村建设、教
育医疗、社会保障、能源、资源和环境保护、食品药品安全、生产安全、城市公共服务管理
涉法涉诉等领域的渎职侵权犯罪案件的査办力度,促进解决群众最关心、最直接、最现实的
利益问题。完善人大代表、政协委员经常联系机制,及时昕取人大代表、政协委员的意见和
建议。完善内外协调配合机制,与纪检监察、行政执法机关和各内设机构建立定期沟通、联
席会议、信息交流、工作协作等制度
食品快过期须醒目提示
国家工商行政管理总局近期要求各地工商部门,严格监督食品经营者对食品包装、标识
生产日期、保质期和有关食品储存条件等进行自查自纠,对即将到保质期的食品在经营场所
向消费者作出醒目提示。工商总局要求各地工商部门,监督食品经营者建立并执行进货査验
制度,确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效,切实把
好食品的进货关;监督食品经营者定期检査食品的进、销、存质量安全情况,切实把好食品
的销售关;监督食品经营者对发现的不符合食品安全标准的食品、超过保质期的食品立即停
止经营、下架封存、依法处置或销毁,切实把好食品的退市关。
周关键词:德总理默克尔访华2012中央一号文件《政府工作报告(征求意见稿)》小
微企业发展职业病诊断彩票管理农业保险《2011年金融机构贷款投向统计报告》《教
育部2012年工作要点》央企副职考核救灾捐赠资金管理规范套餐消費食品国标三亚
宰客”事件居民健康卡IPO企业高铁安全专项整治镉污染
国家主席胡锦涛会见德国总理默克尔
国家主席胡锦涛3日上午在人民大会堂会见了德国总理默克尔。在谈到两国关系时,胡锦
涛说,中德建交40年来,中德关系达到前所未有的广度和深度。展望下一个40年,中方愿
同德方一道,以更宽广的视野、更开放的姿态,审视和把握好两国关系的定位、目标和方向
进一步加强对话、交流与合作,推动中德战略伙伴关系长期健康深入向前发展。在谈到中欧
关系时,胡锦涛说,中欧是国际社会两支重要力量,在当前国际形势深刻复杂变化、各种全
球性挑战日益突出的背景下,中欧共同利益更加广泛、互利合作需求日益增多。中方愿与欧
方在相互尊重、平等互利的基础上,推动中欧全面战略伙伴关系取得新进展。默克尔说,建
交40年来,德中各领域交往与合作日益紧密,成果丰硕,两国关系的基础更加广泛和坚
发展前景更加广阔。当前,两国经贸合作已进入新的发展阶段,德方希望同中方加强在农业」
环境、气候变化、人文等各领域交流合作,在互利互惠的基础上促进相互投资。德方愿与中
方共同努力,推动欧中关系进一步发展,并通过二十国集团等机制加强在国际问题上的合作
2012年中央一号文件公布
新华社2月1日受权发布《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续増强农产品
供给保障能力的若干意见》,农业科技成为关键词。这是新世纪以来指导“三农”工作的第九
个中央一号文件。文件指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路
在科技。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇,坚持科教兴农战略,把农业科技
摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技
跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动22
力。文件确定,持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村
的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的
主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投
入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制。
国务院:巩固房地产调控成果
温家宝总理31日上午主持召开国务院第六次全体会议,讨论即将提请十一届全国人大五
次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。温家宝对当前重点工作作了部署:继续搞好
宏观调控,把握好宏观调控的力度、节奏和重点,适时适度进行预调微调,提高政策的针对
性、灵活性和前瞻性:抓好农业生产,认真落实中央一号文件精神和各项强农惠农富农政策
强化农业生产资料市场监管;巩固房地产市场调控成果,继续严格执行并逐步完善抑制投机
投资性需求的政策措施,促进房价合理回归,采取有效措施增加普通商品房供给,做好保障
性住房建设和管理工作;促进对外贸易稳定发展。保持外贸政策基本稳定,推动出口结构升
级,增强对外贸易的可持续发展能力;切实解决好突岀的民生问题,落实最低生活保障、失
业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制,强化食品、药品质量安全监管,加强校车交通安全
工作等。
国务院:支持小微企业上市融资
温家宝总理1日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。
议要求认真落实国务院2011年10月12日常务会议确定的各项财税和金融支持政策。会
议还确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施:完善财税支持政策,扩大中小企
业专项资金规模,中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,主要支持初创小型微型企
业。努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项
用于小型微型企业贷款的金融债。加快技术改造,提高装备水平,提升创新能力。实施创办
小企业计划,培育和支持3000家小企业创业基地。加强服务和管理。建立和完善4000个中
小企业公共服务平台。建立和完善小型微型企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度
加快企业信用体系建设,推进企业信用信息征集和信用等级评价工作。落实企业安全生产和
产品质量主体责任,提高小型微型企业管理水平
职业病诊断机构不得拒诊
国务院法制办2日公布《职业病诊断与鉴定管理办法(修订征求意见稿)》,向社会公开征求
意见。征求意见稿规定,劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依
法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。职业病诊断机构不得拒绝劳动者进行职
业病诊断的要求。职业病诊断应当依据国家职业病诊断标准,综合分析劳动者的职业史、职
业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况,临床表现以及辅助检査结果等。没有证据
否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的,应当诊断为职业病。职业病诊断鉴
定实行两级鉴定制,省级职业病诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。对于职业病诊断鉴定
征求意见稿规定,当事人对职业病诊断有异议的,在接到职业病诊断证明书之日起三十日内
可以向职业病诊断机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定
强制捐赠彩票奖金将被问责
财政部、民政部、国家体育总局29日下发通知称,《彩票管理条例实施细则》将于3月1
日起执行。为使彩票发行更好地接受社会公众监督,《实施细则》明确,彩票发行机构、彩
票销售机构应当于每年5月31日前,向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额
奖池资金氽额、调节基金余额等情况。细则指岀,彩票柷构不得违背彩票中奖者本人意愿,
以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金,否则要承担责任。《实施细则》列出了四
种非法彩票形式,包括未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩
票;在中华人民共和国境内擅自发行、销售的境外彩票;未经财政部批准,擅自发行、销售
的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;以及未经彩票发行机构、彩票销售杋构委托,擅自
销售的福利彩票、体育彩票。细则重申不得向未成年人出售彩票的原则,明确规定弃奖奖金
的流向,规定逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金,由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政,
全部留归地方使用。
中央财政进一步加大对农业保险支持力度
中国财政部日前发布通知称,自2012年起,在现行政策基础上,财政部将进一步加大对
农业保险的支持力度,增加保费补贴品种、扩大保费补贴区域、支持提高保障水平。根据通
知,在现有的水稻、玉米、小麦、油料作物、棉花、马铃薯、青稞、天然橡胶、森林、能繁
母猪、奶牛、育肥猪、牦牛、藏系羊14个中央财政补贴险种的基础上,将糖料作物纳入中
央财政农业保险保费补贴范围。同时,地方可结23
合实际自行开展特色农业保险。此外,通知明确,将现有中央财政农业保险保费补贴险种
的补贴区域扩大至全国。各地可本着自主自愿的原则开展,在符合中央财政农业保险保费补
贴工作相关规定的基础上,中央财政将按规定给予保费补贴支持
央行:2011年我国房地产贷款增速总体回落
中国人民银行30日发布的《2011年金融机构贷款投向统计报告》指出,2011年我国房地
产贷款增速总体回落,全年増量占同期各项贷款之比较往期明显减少。数据显示,2011年
12月末我国主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、外资银行人民币房地产贷款
余额达10.73万亿元,同比增长13.9%,比上年末回落13.5个百分点;全年累计增加1.26
万亿元,同比少增7704亿元,全年增量占同期各项贷款增量的17.5%,比上年水平低9.4
个百分点。数据显示,12月末,地产开发贷款余额7680亿元,同比下降7.9%。房产开发
贷款余额2.72万亿元,同比增长17.1%,比上年末低5.9个百分点。保障性住房开发贷款余
额3499亿元,全年累计增加1751亿元,占同期房产开发贷款增量的50.1%,比年初水平
高31.7个百分点。
审计署部署2012年地方审计11项重点工作
审计署近日制定出台了2012年对地方审计业务工作的指导意见,要求地方各级审计机关
围绕中心、服务大局、突出重点,加强领导、明确责任,重点做好社保资金审计等11项工
作。这11项工作是:集中精力抓好全国社会保障资金审计,推动完善社会保障制度体系
切实加强保障性住房全过程跟踪审计,促进保障性住房政策落实和目标任务的全面完成;全
面开展农村中小学布局调整实施情况专项审计调查,促进学校撤并的合理化和教育资源配置
的优化;加快推进经济责任审计,推动领导干部守法守纪守规尽责:加强对宏观经济政策执
行情况的跟踪审计,促进加快经济发展方式转变;进一步深化财政审计,当好公共财政的“卫
士”;加强对重大政府投资项目和重特大突发公共事件的跟踪审计,促进提高项目质量;加
强对重点民生资金和民生工程的审计,促进中央和地方各项惠民政策措施的落实;加强地方
金融机构的审计,促进地方金融业健康有序发展;加强企业审计,促进地方国有企业科学发
展;加强资源环境保护和利用审计,促进贯彻落实节约资源和保护环境基本国策
教育部公布《教育部2012年工作要点》
教育部网站2日公布的2012年工作要点从完善体制机制、全面提高质量、促进教育公平
等方面对全年工作作出重要部署:国家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公
室;研究高考改革重大问题,制定发布改革方案,指导各地根据实际探索本地区高考改革
审慎推进义务教育学校布局调整,坚持办好必要的村小和教学点;开展直属高校校长公开选
拔改革试点;推进高校理事会建设;建立中小学幼儿园家长委员会;制定《中小学安全标准》
建立校车制度;推动中央财政和省级财政设立民办教育发展专项资金;研究制定中外学位互
授联授的相关管理措施;编制国家现代职业教育体系建设专项规划:启动硏制基础教育各学
科学业质量标准;研究制订本科各专业类教学质量国家标准和有关专业人才培养质量评价标
准;实施《国家学生体质健康标准》和高校新生体质测试公告制度;出台幼儿园教师配备标
准;实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划。启动少数民
族高端人才计划;制定普通学校接受残疾学生随班就读的政策措施;以更大力度支持高校毕
业生自主创业,完善创业扶持政策
国资委明确央企副职考核范围和办法
国资委3日公布了《关于进一步加强中央企业负责人副职业绩考核工作的指导意见》,明
确了央企副职考核的范围和实施办法。《指导意见》明确界定了中央企业副职考核的适用范
围,国务院授权国资委履行出资人职责的国家出资企业副职全部纳入考核范围,国有独资企
业、国有独资公司、国有资本控股公司的党委(党组)副书记、常委(党组成员)、纪委书
记(纪检组长),结合岗位职责参照纳入考核。《指导意见》在组织实施方面明确,由国资委
授权企业主要负责人负责副职业绩考核工作。建设规范董事会企业,国资委授权企业董事会
对高级管理人员进行考核;董事会根据《指导意见》,进一步完善对高级管理人员的考核办
法,可授权总经理对副职进行考核。国资委要求,各中央企业要认真硏究制定对副职的业绩
考核办法,针对每位副职的岗位职责设定科学合理的考核指标,
民政部公告2011年部本级救灾捐赠资金管理使用情况
民政部近日通过其网站向社会公告2011年民政部中央财政汇缴专户接收的救灾捐赠资金
及拨付使用情况。公告称,2011年,民政部本级共接收各类救灾捐款18,630,627.03元。
其中指明使用受灾地区的有:青海玉树地震捐款7,111,127.66元,舟曲泥石流捐款9,319,
38246元,汶川地震捐款1,24
532,972.33元。未指明使用灾区的捐款667,144.58元。拨付使用情况是:截至2011年
12月31日,民政部已取整拨付救灾捐赠资金1863万元,剩余627.03元结存于财政专户
分别下拨:青海省玉树地震救灾捐款η78万元,由青海省统筹用于玉树地震灾后重建;甘肃
省舟曲泥石流后续捐款932万元和汶川地震后续捐款153万元,由甘肃省分别统筹用于舟曲
泥石流和汶川地震灾区的恢复重建
工信部规范套餐消费提醒服务
近期,工信部下发通知,要求运营商对业务办理、套餐消费、氽额不足、国际漫游等消费
行为进行消费提醒,且消费提醒服务应免费。通知规定,运营商要对超出套餐后的收费标准
予以明确,用户实际使用量接近套餐限量前和达到套餐限量时,均应通过短信、语音、页面
窗口等方式,提醒用户,并告知用户超出套餐外继续使用该业务的收费标准、收费查询方式
据了解,目前三大运营商已推出一些免费提醒服务。
1900项食品国标将清理
卫生部30日发布《食品安全国家标准“十二五”规划(征求意见稿)》,规划拟定食品、食
品添加剂和食品相关产品的污染物、生物毒素、致病性微生物等危害人体健康物质限量、农
药和兽药残留限量等食品安全基础标准制定、修订。规划指出,到2015年基本完成食用农
产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的清理整合,
解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题。到2013年底,基本完成对现行1900项食品国家标
准和3000余项食品行业标准中强制执行内容的清理。2015年底前,修订食品污染物、生物
毒素、农药和兽药残留等限量标准和食品添加剂使用、食品添加剂产品标准、食品标签标准
制定食品安全术语、分类标准;制定食品致病性微生物限量标准等
三亚市委书记就宰客事件道歉
海南省三亚市委市政府于1日上午举行媒体见面会,海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪
对于今年春节黄金周期间游客反映的海鲜排挡、出租车及个别景区“宰客”现象向大家表示歉
意。姜斯宪表示,将以此次事件为契机,虚心接受批评,努力向国内外优秀旅游目的地学习,
实实在在做好市场监管,真正把三亚打造成高品质的度假家园。近目,一则“在三亚湾海鲜
排档吃3个菜花费4000元”的微博短时间内即引发极大关注,并勾起了网友们在各地旅游时
曾遇到的糟心事,纷纷跟帖揭露旅游市场种种乱象,旅游市场短期内的迅猛发展与管理、服
务体系的滞后成为了最受诟病的方面
批经济领域新规2月施行
2月1日起,一批法规和部门规章开始实施。《招标投标法实施条例》进一步打击虚假招标
及串通投标,根据《条例》,国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重
大建设项目的工程招标投标活动实施监督检査。《条例》明确,禁止国家工作人员以仼何方
式非法干涉招标投标活动。商务部发布《生活必需品市场供应应急管理办法》,地方商务部
门瞒报市场异动将追究法律责任。根据评分值评定企业售后服务水平,将企业的售后服务分
为不合格、达标、三星、四星、五星五个级别。按此标准,得分70分以下的企业售后服务
为不合格,95分以上的为五星级。国家质量监督检验检疫总局局务会议2011年1月13日
审议通过《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》,自2012年2月1日起施行。《办法》对
特定产品进行重新定义并制定了相应的检验监管措施,以防此类进口化妆品检验监管漏洞。
商业特许经营实行全国联网备案
居民健康卡将全国通用
2日,卫生部发布《居民健康卡管理办法(试行)》,对居民健康卡的管理、使用提出试行办
法。今后去医院看病,不用带上一大沓检查结果、化验结果,也不用跟医生再重复既往病史,
掏出居民健康卡,您的所有医疗信息全在这张小小的卡片内。更重要的是,居民医疗卡还可
以和市民卡等其他公共服务卡“多卡合一”,还可以增加金融功能。据悉,首次申领健康卡是
免费的,但是补办健康卡的话就需要交纳一定费用。该卡个人信息使用按照国家个人隐私保
护有关规定执行。
车企拒召回缺陷车可吊销许可
国务院法制办3日公布《缺陷汽车产品召回管理条例》(征求意见稿)征求公众意见。根
据意见稿,我国拟将扩大汽车召回内容,汽车产品相关信息需保留至少10年。汽车生产经
营者确认汽车产品存在缺陷,应立即停止生产、销售、进口存在缺陷的汽车产品,并实施召
回。经责令拒不改正的,将面临50万元以上100万元以下的罚款;情节严重将由许可机关
吊销许可。汽车产品出厂时随车装备的轮胎存在缺陷的,由汽车产品的生产者负责召回;未
随车装备的轮胎存在缺陷的,由轮胎生产者负责召回。质检部门调查认为汽车产品存在缺陷
的,应当责令生产者实施召回。公众可以在3月4日前,登录中国政府法25
制信息网,或者通过信函、电子邮件方式发表意见。
n.
证监会:房企融资未重新开闸
证监会1日正式对社会公开发行股票的审核工作流程,以进一步提高发行审核的公开性和
透明度。与此同时,证监会自1日起将申请IPO企业的预披露时间由原来的发审会前5天
提前到了初审会之前,大约为发审会前30天左右,并在其网站上披露了在审企业名单。根
据网站公开的信息,发行部共有295家企业在审理当中,分为初审中、反馈意见落实中、已
经预披露等三种类型,另有俏江南等4家企业终止审查;创业板部共有220家企业在审核当
中,分为初审中、反馈意见落实中、已经预披露、中止审查等四种类型,其中30家企业中
止审查,另外还有5家企业终止审查。公布所有在审IPO企业名单,意在提高市场透明度。
高校将增加实践教学学分
3日,教育部公布了《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》,其中
明确提岀要强化高校实践教学环节,规定了不同类型高校实践学分所占的最低比例,其中高
职高专类学校实践教学比重最高,要求不少于50%。每个本科生在学期间参加社会实践活
动的时间累计应不少于4周,研究生、高职高专学生不少于2周,每个学生在学期间要至少
参加一次社会调查,撰写一篇调查报告
2012年将深入开展高铁安全专项整治
国家安全监管总局3日印发了2012年工作要点。工作要点指出,要结合“723”温线特别
重大铁路交通事故调査报告和髙铁安全大检査报告中提岀的整改建议,会同铁道部门深入开
展高铁安全专项整治。根据这份2012年工作要点中关于交通运输等有关重点行业领域的安
全生产综合监管重点工作安排,中国今年要开展以信号设备研发、上道,机车车辆维修,高
铁防雷防震,行车调度、电务、工务人员按章操作,职工安全培训教育,高铁运行环境隐患
以及铁路运输企业安全责任制落实情况等为重点的高铁安全专项整治。在2012年安全生产
统计与控制考核重点工作安排中,提岀要健全完善控制指标实施进展情况通报制度。进一步
完善“月通报、季发布、年考核”制度。坚持在主要新闻媒体定期发布控制指标实施进展情况,
并向地方党委、政府主要负责人通报有关情况
国防部:中国海军舰艇编队赴西太平洋海域训练是例行安排
针对日本媒体3日关于中国海军舰艇通过冲绳本岛和宫古岛之间水道的有关报道,国防部
新闻事务局官员表示,中国人民解放军海军舰艇编队于2月上旬赴西太平洋海域进行训练
是年度计划内的例行性安排,中方在相关海域拥有航行自由等合法权利,符合相关国际法和
因际实践。据日本《产经新闻》2月3日消息,日本防卫省接到的通报显示,包括护卫舰在
内的中国海军4艘军舰3日上午通过冲绳-宫古之间公海水道,向太平洋方向行驶。报道还
称,20ll年11月,中国海军舰艇编队曾南下太平洋进行例行军事训练,此次通过冲绳近海
是中国海军军舰进入2012年的首次南下活动,目前尚不清楚中国海军此次活动的意图
镉污染两企业违法排污被査实
广西龙江河突发环璄事件应急指挥部3口通报称,河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂存在
非法生产、非法经营、违法排污行为,广西金河矿业股份有限公司冶化厂存在违法排污行为,
两家企业与龙江河污染事件有直接关系。经纪检监察部门查实,9名河池市政府及有关部门
相关责任人在履行职责方面存在失职、渎职行为,对龙江河突发环境事件负有重要责任。其
中,给予河池市副市长李文纲行政记过处分。30晚从广西壮族自治区龙江河突发环境事件
应急指挥部召开的情况通气会上了解到,龙江镉污染事件中涉嫌违法排污的金城江鸿泉立德
粉材料厂等相关企业,日前有7名相关责任人已被当地公安部门依法刑事拘留。当地环保部
称,能把大部分污染拦削在龙江。
周关键词:中加会谈《质量发展纲要(2011-2020年)》1月CPI《关于批转促进就业
规划(2011-2015年)的通知》客货运驾驶人安全管理汽柴油价格上涨《商业银行服务价
格管理办法(求意见稿》火灾追责促进零售业发展节能减排方案中小学课本修订严
管"特殊资金&qμuot;向叙售武报道不实赴美签证免面谈续签红牛被爆违规添加国
家赔偿申请开学收费公示政务微博评估报告全月图
国家主席胡锦涛会见加拿大总理哈珀
国家主席胡锦涛9日下午在人民大会堂会见了加拿大总理哈珀。胡锦涛表示,中加双方要
按照《中加联合声明》的原则和精神,进一步加强政治领域的对话和交流,増进了解,扩大
共识。要正确看待各自国家人民所选择的发展道路,尊重和照顾彼此核心利益和重大关切,
坚定维护两国关系发展大局。要进一步加强在国际和地区事务中的协调与合作,积极推动世
界经济复苏和可持续增长。哈珀表示,加方26
坚定致力于在相互尊重、互利互惠基础上发展加中战略伙伴关系,希望同中方保持高层交
往和政治对话,加深相互了解,积极开展两国经济互补性研究,拓展经贸、能源、投资等领
域合作,鼓励人文交流,巩固民间友好。加方愿与中方就全球和地区问题加强磋商与合作
共同维护世界和平与稳定,推动全球经济治理取得新进展
国务院印发《质量发展纲要(2011-2020年)》
国务院日前印发《质量发展纲要(2011-2020年)》,提出到2020年,建设质量强国取得
明显成效,质量基础进一步夯实,质量总体水平显著提升,质量发展成果惠及全体人民。纲
要将我国的质量发展目标分为2015年和2020年两个时间节点,提出到2015年,我国在产
品质量方面,主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上,产品质量国家监督抽查合
格率稳定在90%以上;工程质量方面,大中型工程项目一次验收合格率达到100%,其他工
程一次验收合格率达到98%以上;服务质量方面,生产性质的服务业顾客满意度达到80以
上,生活性质的服务业顾客满意度达到75以上。纲要明确提出,要强化企业质量主体作用
通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企
业引领作用、推动企业履行社会责任5个方面的举措,对企业质量安全实施"一票否决
&qμuot;发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。纲要还提出要加强质量监督管理。此
外纲要还提出要建立健全我国质量安全风险管理体系
统计局:1月CPI公布
国家统计局9日发布的数据显示,2012年1月份,全国居民消费价格总水平(CPI同比
上涨4.5%,涨幅比2011年12月份扩大0.4个百分点,结束连续5个月下行的态势。其中
城市上涨4.5%,农村上涨4.6%;食品价格上涨10.5%,非食品价格上涨1.8%;消费品价格
上涨5.5%,服务项目价格上涨2.2%。全国居民消费价格总水平环比上涨1.5%。其中,城市
上涨1.5%,农村上涨1.5%;食品价格上涨4.2%,非食品价格上涨0.2%;消费品价格上涨
1.8%,服务项目价格上涨0.8%。食品价格同比上涨10.5%,影响居民消费价格总水平同比
上涨约3.29个百分点。1月份,食品价格环比上涨4.2%,影响居民消费价格总水平环比上
涨约1.34个百分点。春节期间食品价格的显著反弹成为推动CPI回升的主要力量。
温家宝接受十一世班禅拜见
国务院总理温家宝10日在中南海紫光阁亲切接受了第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布的拜
见。温家宝首先向班禅祝贺春节和藏历新年,并向藏传佛教界朋友和广大藏族同胞致以节日
的问候。班禅向温家宝敬献了哈达。温家宝说,我们要坚持民族区域自治制度,更加注重改
善藏族同胞的生活、保护西臧和其他地方藏区的生态环境和文化传统、保护藏族群众的宗教
信仰自由,努力使西藏各族人民与全国人民一道实现全面建设小康社会的目标。温家宝还希
望班禅为维护祖国统一发挥重要作用。向班禅提出了三点希望:一是继续加强学习,在学习
佛教经典的同时,还要向历史学习,向群众学习,向实践学习,不断提高学识水平。二是深
入研究教义阐释,发掘藏传佛教教义中的积极思想,引导僧众爱国守法持戒。三是勇挑重担
为维护祖国统一和民族团结发挥更加重要、积极的作用。
"十二五"将推进工资收入分配制度改革
国务院近日印发了《关于批转促进就业规划(2011-2015年)的通知》,这是我国首部由国
务院批转旳促进就业专项规划。规划提岀,要完善并落实最低工资制度,逐步提高最低工资
标准;积极稳妥地推进工资集体协商工作,建立健全企业工资决定机制和正常增长机制,职
工工资收入水平合理较快增长,最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区最低工资
标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上;城镇登记失业率在5%以内:完善工资指
导线制度;完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度,建立统一规范的
企业薪酬调查和信息发布制度。规划强调,"十二五"时期我国要加强企业工资支
付保障制度建设。要健全劳动标准体系和蒡动关系协调机制,适时修订完善工作时间、休息
休假、女职工和未成年工特殊保护等标准。此外,规划提出,"十二五"时期我国
将建立失业统计制度和失业预警机制,并建立健全失业预防和调控机制
17项措施遏制"道路杀手"
近日,公安部、交通运输部联合印发《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》
出台了17项严格管理举措,建立对客货运驾驶人实行全过程监管、终身诚信考核的管理机
制。大中型客车要严格落实夜间驾驶考试,并在场地内培训和考试中増加模拟雨天、冰雪
湿滑路等项目,实际道路培训和考试増加山区、隧道、陡坡等内容。《意见》提岀了四项要
求:一是提高客货运驾驶人职业准入条件。对申请参加营运驾驶人资格考试的,增加了近3
年内无重大以上责任交通事故和交通违法记满12分记录等27
条件。二是严格客货运驾驶人聘用条件。企业新聘用的驾驶人要参加公安机关交通管理部
门组织的道路交通安全法律、法规学习和交通事故案例警示教育后,方可上岗从事运输。
是建立营运驾驶人信息共享管理机制。交通和公安部门要建立营运大中型客货车驾驶人信息
管理平台,实现驾驶证、从业情况、交通违法和事故等信息共享。四是建立客货运驾驶人退
出机制。营运大中型客货车驾驶人发生重大以上交通事故,且负主要责任的,将被吊销从业
资格,列入"黑名单"库,3年内不得重新申请参加从业资格考试。据统计,201l
,全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起,造成451人死亡,其中营运客货
车分别占85.1%和86.5%
汽柴油价格上涨
国家发改委7日宣布,自8日零时起全国汽、柴油价格每吨提高300元,相当于90#汽油
和0#柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。发改委负责人表示,成品油调价的各
种条件已经达到,但考虑到元宵佳节的来临,因此适当推迟了调价时间。目前国内成品油价
对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右,相当于成品油价格每吨"调控"了
1000多元。据悉,价格调整后,北京市93#汽油售价为7.85元/升,97#汽油和0#柴油价格
分别调整为8.36元/升和779元/升。
银行服务必须明码标价
10日,银监会、人民银行、国家发改委发布《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》
并对外公开征求意见。其中规定,与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格,将实行政
府指导价或政府定价。商业银行提高实行市场调节价的服务价格,应至少于执行前30天向
三部门报告;其新设服务收费项目,应至少于执行前15天向三部门报告。商业银行服务价
格应严格实行明码标价制度;银行使用电子银行等自助渠道提供服务,应在收取服务费之前
进行提示,并保证消费者对相关服务的选择权。
重大火灾事故将追究领导责任
据公安部网站消息,《国务院关于加强和改进消防工作的意见》于近日颁发。《意见》规定,
各地须建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制,建设、设计、施工、
监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规,严禁擅自降低消防安全标
准。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要督促采取改造、搬迁、停产、停用
等揩施加以整改。《意见》规定,各单位发生特别重大火灾事故的,要根据情节轻重,追究
地市级分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的,要按照规定追究省部
级相关领导的责任;要将部分易燃、有毒及职业危害严重的建筑材料纳入淘汰范围。据统计
近几年我国80%的火灾都是由人为因素引起的。
铁路建设项目发生重大变动需重新环评
6日,环保部在官网发布了《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》。根据
《通知》,环保部细化了铁路项目发生重大变动的6类15项情形,如果变更包括3项或3
项以上重大变动,建设单位应在项目开工前或变更工程开工前,依法重新报批环境影响评价
文件。此次被列入重大变动范围的涉及功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等几个
方面。其中,客货共线改客运专线或货运专线:最高运行速度增加超过50公里/小时;列车
对数增加30对以上;线路横向位移超出200米的累计长度超过原正线长度的30%等17项
内容都属于重大变动,变动其中一项都需要重新报批环评文件。因项目变更出现新的重要生
态敏感区,包括国家或省级自然保护区,国家级风景名胜区,饮用水水源保护区等必须依法
重新报批环境影响评价文件。
商务部鼓励零售企业开网店
商务部6日发布《关于":;十二五"时期促进零售业发展的指导意见》,提出要在
μuot;十二五&qμuot;期间实现社会消费品零售总额年均增长15%,零售业增加值年均增长
5%的目标。商务部表示,"十二五&qμuot;期间,我国将从调整结构优化布局、加快发
展方式转变、积极发展绿色低碳流通等七大方面进一步发展零售业。文件明确,促进网络购
物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展,鼓励大型零
售企业开办网上商城,开展"智能商店"试点,鼓励发展第三方物流配送等,重点
支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设,推动建设行业电子商务平台,促进线上
交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调。中金公司一份报告指出,中国零售业
今后将进入明星店、大型 Mall, B2C三大类商业模式鼎立的时代
节能减排全民行动方案发布
7日,中国政府网公布了国家发改委会同财政部等17部委共同制定《"十二五"
节能减排全民行动实施方案》。《方案》的制定方多达17个国家部委,还有48个承办单位要
参与进来,涵盖了社会的各个层28
面,有科研机构、高校、媒体、协会等。在家庭社区方面,《方案》倡导广大家庭践行低
能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式,反对食品浪费,诚少使用塑料购物袋,减
少一次性用品使用,抵制商品过度包装等。方案中表示,将加快推进公务用车制度改革,全
国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,开展公务自行车试点。机关工作人员每月少
开一天车,倡导"135"出行方案,即1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公
里乘坐公共交通工具。方案还倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调,推广使
用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品,尽量减少电梯不合理使用等。
中小学课本内容被修订
日前,教育部印发义务教育学科19个课程标准(2011年版),将在2012年秋季开学正式
实施。教育部负责人介绍,新课标增加了"十六大以来的新成就",语文课程专设
了书法课,数学建议将《九章算术》列为教材内容,历史增加了传统戏剧等内容,物理明确
列出了学生必做的20个实验,化学要求学生独立完成8个实验。在课程难度控制上,有些
学科直接删去了过难的内容。整个小学阶段识字写字总量保持不变,仍然要求认识常用汉字
3000个左右,其中2500个会写。
卫生部:流感病毒未有大变异
8日,中国疾控中心国家流感中心主任舒跃龙在卫生部例行新闻发布会表示,我国已经进
入流感流行的季节,2012年1月份以后,流感开始处于上升期,目前处于流行高峰期,但
流行的病毒没有发生太大的变异,因此2012年接种疫苗的保护效果还是比较匹配的。舒跃
龙说,从病原学来看,2012年全球仍然有甲型H3N2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行,但
是不同地区差别很大,美国和日本等国家是延续甲型H3N2病毒;墨西哥流行甲型HIN1
在亚洲包括中国在内一些国家和地区以乙型流感病毒为主。
国资委严管央企"特殊资金"
国资委8日下发通知,要求加强对于不属于中央企业所有但由企业代管的各项特殊资金(资
产)加强管理,严禁将特殊资金用于对外拆借、担保或抵押、质押。所谓特殊资金包括:企
业工会管理的资金,企业代管的社会保险资金、企业年金、住房公积金等。这些资金(资产)
企业不具有所有权、或未纳入会计报表合并范围,但要承担管理责任,一旦出现损失将影响
职工利益。另外国资委要求中央企业建立和完善防治"小金库"的长效机制,不得
用":赶工费"发福利,不能虚构会议名目而预存会议费。
中方驳斥向叙售武报道
近日,有媒体报道称,中方直接或通过伊朗向叙利亚出售武器。对此,外交部发言人刘为
民9日在外交部例行记者会上称,这些指责毫无根据,中方不能接受。中国政府对军品出口
贯采取慎重、负责的态度,依据中国承担的国际义务和国内法律法规,对所有军品出口实
施严格管理,并形成了一整套严格的管理体系。刘为民还介绍,外交部部长助理马朝旭将应
邀于2月12日至13日访问伊朗,就伊朗核问题与伊方进一步交换意见。他强调,中国是全
体叙利亚人民的朋友,在叙利亚问题上没有私利,不是谁的庇护者,也不刻意反对谁,而是
把维护叙利亚人民的根本利益、维护中东地区的和平与稳定和维护有关国际关系准则作为出
发点和落脚点
赴美签证失效可免面谈续签
美国驻华大使骆家辉10日宣布一项签证新政实施细则,自2月13日起,部分合格的非移
民签证申请人,在签证失效48个月内,可免面谈续签。此举将在一年内为首次申签者开放
多达10万个面谈名额。"在特定情况下,一些进行过面谈,并在之前的签证申请中被
彻底筛选过的合格外国访问者,可能有资格续签而不需经历另一次面谈",骆家辉说,
此项试行计划,允许领事官为全球范围内的合格非移民签证申请人免面谈续签,条件是之前
所持签证失效未超过48个月,且签证种类不变。我国纳入计划的免面签证种类包括7种,
分别是B(临时商务及消遺访问者)、C1(过境)、D(机组、船组人员)、F(学生)、J(交
流访问者)、M(非学术学生)及O(特殊才能的访问者
牛功能饮料被曝违规添加
9日,哈尔滨食品药品监督部门负责人对外表示,红牛饮料罐体配料表及食品添加剂的标
注和有关文件的批文并不相符,配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成
色素胭脂红等诸多问题。在红牛维生素功能饮料产品罐体标注中显示,其添加了柠檬酸、柠
檬酸钠、咖啡因、苯甲酸铵、胭脂红、柠檬黄6种添加剂,但是国家食品药品监督管理局网
站上却显示,对红牛生产的批文中,并没有柠檬酸钠、苯甲酸钠、咖啡因这几种成分。10
日,中国红牛(红牛维他命饮料有限公司)发表声明称,中国红牛产品不存在违规添加食品
添加剂问题。该公司产品多年来一直接受国家权威检测机构检测和地方执法检査检测,其结
果均为合格。据悉,哈尔滨食品药品监督局一分局已针对相关问题,对北京红牛饮料有29
限公司黑龙江分公司进行抽样调査,送检样品己被送往黑龙江省质检中心进行检测,红牛
饮料是否确有违规添加的成分,尚需等待最终检测。目前,北京、上海、重庆等城市部分超
市已经全面下架了红牛系列饮料。据悉,国家食品药品监管局已介入此事的调查
政府严禁采购高档办公产品
财政部近日出台2012年政府采购工作要点,特别指出要加强政府采购计划管理,严格按
政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划,严禁配备明显超出机关办公
基本需求的高档、高配置产品。在政府采购的范围和规模方面,要逐步进行扩大,特别是重
点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划、校车等社会关注度高的项目采购,并逐
步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。在监管政府采购方面,提出要
加强政府采购计划管理,严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计
划,严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品等
国家赔偿申请未予受理须出决定书
最高人民法院10日发布了《关于国家赔偿案件立案工作的规定》。《立案规定》明确赔偿
请求人向作为赔偿义务机关的法院或者法院赔偿委员会提出赔偿申请的,由收到申请的法院
立案部门统一负责审査立案。司法解释对收到申请的法院岀具收讫凭证予以统一要求。国家
赔偿法规定对于赔偿请求人当面递交申请书的,赔偿义务机关应当场出具加盖专用印章并注
明收讫日期的书面凭证。《立案规定》一方面限定作为赔偿义务机关的法院对赔偿申请经审
查不符合立案条件的,要出具决定书,并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人;另
方面对于不予受理的情形给予程序救济,规定赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机
关的法院作出的决定不予受理的文书不服,向法院赔偿委员会提出赔偿申请,收到申请的法
院可以依照《立案规定》第六条、第八条予以审査该规定自2月15日起施行,
开学要求严格执行收费公示
教育部日前就开学工作部署发出通知,要求各地教育部门和各级各类学校严格执行收费公
示制度,坚决杜绝"一边免费,一边乱收费&qμuot;的违规行为,严格治理违规乱办班
有偿补课、"占坑班&qμuot等行为,切实规范幼儿园收费工作。通知要求要严格规范教
辅教材编写、评议推荐、无偿代购等行为,严禁向学生强行推销教辅材料;加强对重大项目
资金使用情况的监督检査;在开学前对学校安全隐患进行一次全面排查,组织开展对师生的
安全教育;抓好学生食堂工作,设立价格平抑基金,保证提供一定数量的低价菜和免费汤
认真落实农村义务教育学生营养改善计划工作,坚决杜绝食品安全事故;及时足额发放家庭
经济困难学生的资助资金。通知还强调要抓紧启动"一对-"帮扶等有效措施,做
好困难学生就业工作。据悉,教育部将派出工作组赴全国各地开展调研,督促检査春季开学
工作
七成留学人员回国发展
据教育部统计,2011年度,我国出国留学人员总数为33.97万人,其中:国家公派1.28
万人,单位公派1.21万人,自费留学3148万人。各类留学回国人员总数为1862万人。其
中:国家公派0.93万人,单位公派077万人,自费留学1692万人。改革开放以来,留学
回国人员总数达81.84万人,有72.02%的留学人员学成后选择回国发展。
政务微博评估报告发布
国家行政学院电子政务研究中心8日在京发布《2011年中国政务微博客评估报告》显示,
截至去年底,我国政务微博客总数达50561个,较2011年初增长776.58%;开设微博客的
党政机构中,地级市机关及下属机构所占比重最高,占58%。该报告评估对象为在新浪网
腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站经过认证的党政机构微博客和党政干部微博客。
我国发布高分辨率全月图
国防科工局6日发布了"嫦娥二号":月球探测器获得的7米分辨率、100%覆盖全
月球表面的全月图影像图,共746幅,数据量约80G0,还原月球表面真实地形地貌。国
防科工局表示,其分辨率、影像质量、镶嵌精度、数据一致性和完整性优于国际同类产品
&qμuot;嫦娥二号&qμuot;目前继续在日地拉格朗日L2点开展空间环境探测和技术试验
周关键词:习近平访美存款准备金率下调垄断行业改革70城房价停涨足坛反赌宣判
2012年经济体制改革重点公立医院改革试点评估首个药品安全独立规划引进剧新规教
铺材料专项检査公租房户型《国家药品安全"十二五":规划》吴英案2011年总
税收《"十二五& quot;物联网发展规划》国际会议新标准红牛未存质量安全问题
&qμuot:活熊取胆无害&qμuot言论核查美&qμuot;文凭工厂"行贿档案全国联网故宫盜
窃案开审刘翔夺冠
习近平访美取得成果
国家副主席习近平13日起对美国展开为期5天的正式访问。当地时间14日上午,国家副
主席习近平在白宫会见美国总统奥巴马,并转交胡锦涛主席的亲署信。胡锦涛主席在信中重
申愿与奥巴马总统共同努力,把握机遇、克服挑战,把相互尊重、互利共蠃的中美合作伙伴
关系建设好、发展好。习近平强调,此访旨在促进两国关系沿着胡锦涛主席和奥巴马总统一
道确定的中美合作伙伴关系的正确方向不断向前发展。奥巴马表示,美方欢迎中国和平发展,
认为一个强大、繁荣、稳定的中国有利于亚太地区和世界的繁荣与稳定。他重申坚持基于美
中三个联合公报的一个中国政策,拒绝任何“台独”主张。美方愿与中方加强在G20等多边
机制和伊朗核问题、朝鲜半岛、叙利亚局势等问题上的对话、协调与合作。
[中美发布加强经济关系情况说明]
中美14日发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》,双方同意采取综合性政策措施
实现更加平衡的贸易,中国愿增加包括商用高科技产品在内的自美进口。美方承诺在未来
10年削减超过4万亿美元的财政赤字,包括2011年确定的削减1万亿美元的可自由支配支
出,并将从本个10年中期开始逐步降低债务在经济中的比例。双方将加快推进由市场决定
的汇率制度等
习近平参观美农场操作农机]
当地时间2月16日,正在美国访问的国家副主席习近平在美国农业部部长维尔萨克、艾
奧瓦州州长布兰斯塔德等陪同下,参观考察了艾奥瓦州金伯利农玚。期间,习近平还在农场
主夫妇陪同下,步行前往农场粮仓进行实地考察,参观和实际操作了农场联合收割机、播种
机、拖拉机等大型农机用具。习近平18日在艾奧瓦州出席中美农业高层研讨会时指出,把
中美农业领域的互利合作提高到一个新水平,不仅有利于保证各自国内经济平稳运行,而且
有助于支持世界经济加快复苏
[习近平在拜登陪同下看NBA
据美联社发布的消息,当地时间17日晚,正在美国洛杉矶访问的中国国家副主席习近平
亲临NBA现场,观看湖人队和菲尼克斯太阳队的比赛,成为第一位现场观看NBA赛事的
中国领导人。另据香港媒体现场报道,习近平是在美国副总统拜登陪同下,共同观看此次比
赛的。洛杉矶市长维拉莱戈萨此前向媒体透露,习近平是湖人队科比的球迷。习近平当晩结
束对美国为期五天的正式访问,离开洛杉矶飞赴爱尔兰。
国务院:通过改革解决深层矛盾
温家宝总理15日主持召开国务院常务会议,研究部署2012年深化经济体制改革重点工作
会议强调,我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段,要通过改革解决制约科学发展的
深层次矛盾和体制性问题。会议明确了2012年改革的重点工作,包括:一是推动多种所有
制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革,优化国有资
本战略布局,完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施
鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。二是加快财税伓制
改革。完善工资制度,健全工资正常增长杋制。三是深化金融体制改革。强化国有控股大型
金融杋构内部治理和风险管理。四是深化电力、成品油和水资源价格改革。五是推进社会领
域改革。六是推进行政体制改革。七是深化农村改革。八是深化涉外经济体制改革。会议审
议并原则通过《海洋观测预报管理条例(草案)》和《拘留所条例(草案)》。
央行下调存款准备金率0.5个百分点
中国人民银行决定,从2012年2月24日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0
个百分点。此次下调后,我国大型金融机构存款准备金率为20.5%,中小型金融机构存款准
备金率为17%。这是2012年以来我国央行首次下调存款准备金率。上次央行宣布下调准备
金率是在2011年11月30日,当时是央行三年来首次下调准备金率。分析人士认为,随着
春节之后企业投资、信贷需求逐渐恢复正常,央行此次下调准备金率0.5个百分点,意在进
步释放银行体系流动性(银行流动性是指银行满足存款人提取现金、支付到期债务和借款
人正常贷款需求的能力),缓解当前市场资金紧张压力。粗略估算,此次下调后,可一次性
释放银行体系流动性约4000亿元人民币。
温家宝:推进垄断行业改革
6日至10日,温家宝总理主持召开五次座谈会,听取社会各界人士对政府工作报告的意见
和建议。温家宝说,推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务,与此相适应,是要促进
民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域,2012年上半年一定要把实施细则制订
出来。要用改革的办法破解难题,无论是经济结枃性问题,还是分配不公问题、反腐败问题
都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加31
以解决。应对2012年的经济困难,有两个途径非常重要:支持实体经济,特别是支持小
微企业发展;放活民间资本,支持民营企业发展;房地产调控目标:一是促使房价合理回归
不动摇,二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。2012年是本届政府仼期的最后一年
各项工作一定要善始敬终,能做的事情决不拖延,能解决的问题绝不推脱。
1月份我国70个城市房价停涨
国家统计局18日发布的报告指出,1月份我国70个大中城市中,新建商品住宅(不含保
障性住房)价格下降的城市有48个,持平的有22个。也就是说,70个城市的新建商品住
宅价格环比全部下降或持平,告别上涨。从新建商品住宅价格同比变动情况看,1月份,我
国70个大中城市中,价格同比下降的城市有15个,比上月増加了6个;同比涨幅回落的城
市有50个,涨幅均未超过3.9%。从二手住宅价格变动情况看,1月份,我国70个大中城
市中,价格环比下降的城市有54个,比上月增加了3个,持平的城市有11个;同比下降的
城市有37个,比上月增加了8个,同比涨幅回落的城市有29个,涨幅均未超过3.5%
卫生部启动公立医院改革试点评估
2月13日,卫生部发布《关于开展公立医院改革试点评估工作的通知》。通知表示,卫生
部决定于2月10日至3月10日在17个公立医院改革试点城市开展现场调查。通知提出,
现场调查采用定量调查和定性调查相结合的方式,内容包括试点城市政策环境、改革试点进
展、改革试点绩效及其影响因素、相关各方对公立医院改革的看法和反映等。在充分利用常
规统计资料、卫生机构年报资料的基础上,请卫生行政部门填写基本情况调査表,对公立医
院院长、医务人员和患者进行问卷调査,对政府领导、政府相关部门、医院院长、医务人员
和居民进行访谈。在分析现场调査数据的基础上,围绕改革目标,评价改革是否促使公立医
院切实履行公共服务职能,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务;围绕政策
模式和实施路径的不冋选择,评价其可行性和可推广性,硏究深化公立医院改革的支撑条件
和配套政策
最高检:检察机关执法办案说情者将“上报
全国检察机关纪检监察工作会议13日召开。从会议上获悉,最高检将建立健全检察机关
执法办案说情报告制度,有效防止和減少对执法活动的干扰。全面推行检察人员执法档案制
度,实现内部执法及管理监督的信息化、制度化、经常化。2012年检察机关反腐倡廉建设
工作将着重做好七件事:一是加强对执行党的政治纪律和中央重大决策部署情况的监督检
査,确保党的路线方针政策在检察机关贯彻落实;二是全面落实党风廉政建设责任制,扎实
推进惩治和预防腐败体系建设;三是深入开展保持党的纯洁性教育,不断增强检察机关党员
干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力:四是积极推进反腐倡廉制度创新,
从源头上防治腐败;五是进一步加强内部监督工作,确保检察权的正确行使;六是继续深化
专项治理工作,着力解决人民群众反映强烈的突岀问题;七是加大査办检察人员违纪违法案
件工作力度,维护党纪检纪的严肃性
我国首个药品安全独立规划发布
《国家药品安全“十二五”规划》13日公布,这是我国第一个关于药品安全的独立规划。规
划明确,提高药品标准包括:完成6500个药品标准提高工作,其中化学药2500个、中成药
2800个、生物制品200个、中药材350个、中药饮片650个。提高139个直接接触药品的
包装材料标准,制订100个常用直接接触药品的包装材料标准。提高132个药用辅料标准
制订200个药用辅料标准。规划首次明确提岀,全面提高仿制药质量。对2007年修订的《药
品注册管理办法》施行前批准的仿制药,分期分批与被仿制药进行质量一致性评价,其中纳
入国家基本药物目录、临床常用的仿制药在2015年前完成,未通过质量一致性评价的不予
再注册,注销其药品批准证明文件。规划指出,到“十二五”末,药品安全保障能力整体接近
国际先进水平。“十二五”时期,人民群众对药品的安全性、可及性要求不断提高。要加强药
品安全工作,为人民群众健康提供有力保障
周关键词:中央政治局会议促进就业医补标准提高《西部大开发&quo;十二五"
规划》公务员回避制度户籍改革"地沟油&qμuot;犯罪量刑标准严禁"占坑班
&qμuot;"择校费&qμuot;加班工资须交个税政府透明度排名《中国司法透明度年度报
告》网购电子发票试点名古屋市长"否认历史&qμuot;言论公务用车选用车型禁编教
辅国家科技教育领导小组会议《肉类工业"十二五"发展规划》卫生部辟谣
SARS鞍钢喷爆事故和田地震
政治局:2012年着力保障和改善民生
中共中央政治局20日召开会议,讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第五次会
议审议的《政32
府工作报告》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调,2012年是“十二五”时期承
前启后的重要一年。各级党委和政府要着力扩大国内需求特别是消费需求,着力加强自主创
新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,全面推进社会主义经济建设、政
治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,努力实现经济平稳较快发展和物价总水平
基本稳定,保持社会和谐稳定,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012
年继续实施积极财政政策和稳健货衎政策,适时适度预调微调,进一步提高政策的针对性、
灵活性、前瞻性,坚持突岀主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进,把稳増长、控物价、调
结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来。
胡锦涛:实施更加积极的就业政策
中共中央政治局20日就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习。胡锦涛在主
持学习时指出,实施更加积极的就业政策,把促进就业放在经济社会发展的优先位置。努力
实现就业规模持续扩大、就业结构进一步优化、劳动者素质明显提高、失业风险有效控制的
目标,积极构建和谐劳动关系。胡锦涛强调,要重点抓好以下工作。一是切实落实就业优先
战略。二是切实支持劳动者多渠道就业。三是切实做好重点人群就业工作。四是切实加强就
业服务和管理。胡锦涛指岀,各级党委和政府要加强对就业工作的领导,把促进就业摆在重
要议程,加强就业形势分析和就业重点难点问题研究,实行就业工作目标责任制,实行有利
于促进就业的财政政策。要充分调动社会各方面积极性,做好促进就业创业宣传工作,营造
促进就业创业的良好舆论环境和社会氛围
国务院:2015年医补提至360元以上
温家宝总理22日主持召开国务院常务会议,研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改
革工作。会议指出,“十二五”期间,要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心,在
三个方面重点突破:一是加快健全全民医保体系,提高基本医疗保障水平,到2015年,城
镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上,三项基本医保政策范围内住
院费用支付比例均达到75%左右;二是巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新
机制,继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,为基层医疗卫生机
构培养15万名以上全科医生;三是积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革,破除“以药
养医”机制,推进医药分开、管办分开。建立现代医院管理制度,规范诊疗行为,调动医务
人员积极性。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标,全面推开城市公立医院改革
继续推进基本公共卫生服务均等化,逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准,2015年达
到40元以上
西部大开发“十二五”规划获批
国务院近日正式批复《西部大开发“十二五”规划》,提出“十二五”期间该区域经济增速和
城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平。下一步扶持措施,将突出强调交通和水利两个关
键环节,国家还将积极推进能源通道建设,完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管
网;推进“三网融合”,提高西部地区信息化水平。据发改委公布的数据显示,2010年西部
地区全面建设小康社会实现程度只有71.4%,仅相当于东部地区2003年的水平。西部地区
是我国贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的区域,城乡居民收入只有东部地区的
70%和55%左右
我国出台规定规范公务员回避制度
23日从国家公务员局获悉,中组部、人力资源社会保障部近日联合发布了《公务员回避规
定(试行)》,对公务员回避制度作出进一步规范。按规定,在任职回避方面,公务员凡有夫
妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶
属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。公务员担任县、乡党委、政府
正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府
正职领导成员。在公务回避方面,公务员应当回避的公务活动主要包括:考试录用、调任、
职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批:监察、审计、仲裁、案件审理;税费
稽征、项目资金审批、监管。规定眀确,对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当严格审査
把关,避免形成回避关系。对可能形成回避关系的,应当予以调整;对因婚姻、职务变化等
新形成的回避关系,应当及时予以调整。
国办:就业政策禁与户口挂钩
国务院办公厅23日发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,通知要求,今后
出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡
统一的户口登记制度,逐步实行暂住人口居住证制度。户籍迁移将实行分类政策,县级市市
区、县人民政府驻地镇、其他建制镇有稳定工作及住所可落户,设区的市符合工作三年等条
件可落户,直辖市、副省级市和其他大城市继33
续合理控制人口规模。现阶段,农民工洛户城镇,是否放弃宅基地和承包的耕地、林地
草地,必须完全尊重农民本人的意愿,不得强制或变相强制收回。引导农民进城落户不能脱
离实际,更不能搞强迫命令
七种“地沟油”犯罪量刑标准
近日,最高法、最髙检、公安部近日联合发布通知,对生产、销售“地沟油”的7种情况明
确了定罪量刑标准:对于利用“地沟油”生产“食用油”的,依照刑法第144条生产有毒、有害
食品罪的规定追究刑事责任;明知是利用“地沟油”生产的“食用油”而予以销售的,依照刑法
第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任;虽无法查明“食用油”是否系利用“地
沟油”生产、加工,但犯罪嫌疑人、被告人明知该“食用油”来源可疑而予以销售的,经鉴定,
检出有毒、有害成分的,依照刑法第14条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任;属
于不符合安全标准的食品的,依照刑法第143条销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责
任;属于以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品或者假冒注册商标,构成犯罪的,
依照刑法第140条销售伪劣产品罪或者第213条假冒注册商标罪、第214条销售假冒注册商
标的商品罪追究刑事责任。对于国家工作人员在食用油安全监管和查处“地沟油”违法犯罪活
动中滥用职权、玩忽职守、徇私枉法,枃成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责仼。根据
通知,涉及“地沟油”犯罪的,最高可判死刑。涉“地沟油”犯罪判缓刑的,须同时宣告禁止令,
禁止其在缓刑期内生产、销售食品等。“地沟油”犯罪所使用原料一般分三种:餐厨垃圾、废
弃油脂、各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料
教育部:小升初跨区招生禁超10%
23日,教育部等相关部委联合印发了《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,用坚
决禁止“占坑班”等八条具体的措施治理社会反应强烈的择校问题。坚决禁止学校单独或和社
会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班;制止跨区域招生和收费的行
为:制止通过任何考试方式招生和收费的行为;制止通过招收特长生方式收费的行为;严禁
收取与入学挂钩的捐资助学款;制止公办学校以民办名义招生和收费的行为;加强招生信息
和学籍管理;加大査处力度。其中提出两条量化标准:小学入学和小升初非正常跨区域招生
比例要在三年内降到10%,优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域
内各初中
国税总局:节假日加班工资须缴个税
国税总局纳税服务司20日介绍,根据我国个税法的规定,按照国家统一规定发给的补贴、
津贴,是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴以及国务院规定
免纳个人所得税的其他补贴、津贴。个人在国家法定节假日加班取得两倍或三倍的加班工资,
不属于国家统一规定发给的补贴、津贴,应并入工薪收入依法征税;对城镇居民因拆迁重新
购置住房的,购房成交价中相当于拆迁补偿款的部分免征契税,超过拆迁补偿的,对超过部
分征收契税:原属于夫妻婚前一方的财产,婚后如果加另外一方的名字,不需要缴纳印花税。
政府透明度北京居首
20日,中国社科院发布2012年《法治蓝皮书》,公布了国务院各部委及地方政府透明度排
名,商务部居各部委之首,北京居各省级政府之首,另外,天津市、江苏省分列第二、三位
商务部居国务院各部委之首。报告显示,2011年我国政府透明度明显提高,但政府信息公
开工作仍存在依申请公开平台存在问题较大,网站信息公开流于形式等问题仍需要解决。蓝
皮书还指出,公职人员对“裸官”的认同度高于公众,有38.9%的公职人员认为配偶可以拥有
外国国籍,而公众对此的认同比例为34.2%。蓝皮书提出建议,要加强对“裸官”的监管,包
括以必要的法律手段来控制这种现象。蓝皮书还显示,公众要求政府应给公务宴请费用更高
的透明度
逾50城市遭受地面沉降灾害
由国土部、水利部会同发改委、财政部等十部委联合编制的我国首部地面沉降防治规划获
得国务院批复,在全国范围内防治地面沉降已被提上议事日程。规划指出,目前全国遭受地
面沉降灾害的城市超过50个,分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古等20个省区市)
全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达7.9万平方公里,并有进一步扩大趋势。地面汐
降的三大重点片区分别为:长江三角洲地区、华北地区、汾渭盆地
首个《中国司法透明度年度报告》发布
首个《中国司法透明度年度报告》(简称报告)2月20日在京发布。报告披露,司法透明
受到各级法院的重视,网站正在成为法院公开信息的重要平台。但总体上看,法院网站建设
情况落后于政府网站。34
调研和测评结果显示,高级人民法院总分排前五名的依次是:海南、上海、广东、江苏和
北京。在测评的43个较大的市的中级人民法院中,总分排前十名的依次为:深圳、厦门
成都、宁波、长沙、广州、海口、无锡、杭州、徐州。
22省市将试点网购电子发票
国家发改委、财政部、商务部等8部委日前联合下发通知,其中提到,在北京市、上海市、
广州市、杭州市等22个省市,我国将开展网络(电子)发票应用试点,税务总局、财政部
负责组织相关部门及各示范城市,研究完善电子商务税收征管制度,制定网络(电子)发票
管理暂行办法及标准规范,硏究安全网络(电子)发票系统及网络(电子)发票管理与服务
平台的建设思路,形成试点工程方案,并在相关示范城市组织开展试点。明确将成立专家咨
询委员会,重点推动国家电子商务示范城市创建,规范电子支付,推广金融IC卡应用。据
商务部预计,未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度,2015年将达到12
万亿元
最高法:妥善审理房地产纠纷
最高人民法院近日下发《关于当前形势下加强民事审判切实保障民生若干问题的通知》,
要求各级人民法院全面提升民事审判工作水平,加强民生保障,促进经济社会平稳较快发展;
要妥善审理房地产纠纷,注意通过民事审判引导当事人树立正确的市场风险意识,维护诚信
的市场交易秩序;要妥善审理民间借贷案件,维护合法有序的民间借贷关系;依法制裁侵害
农民特別是农民工群体土地承包经营权和宅基地使用权的违法行为;妥善审理道路交通事故
损害赔偿纠纷案件,依法惩恶扬善,弘扬社会公德,确保公平公正;妥善审理医疗损害赔偿
纠纷案件,促进平等、和谐、互信的医患关系的形成;妥善审理婚姻家庭案件,依法保护婚
姻当事人的合法权益,维护家庭关系的和睦与稳定;妥善审理消费者权益纠纷案件,促进诚
信、有序、健康、繁荣的消费市场环境的形成。《通知》强调,各级人民法院要切实发挥司
法裁判的引导作用,依法促进社会诚信建设,弘扬良好道德风尚
外交部支持南京“断交”决定
外交部发言人洪磊22日在例行记者会上答问时表示,关于日本名古屋市长河村隆之否认
南京大屠杀事件,中方已公开表明严正立场,同时向日方提出交涉表明严重关切:南京市做
出暂停与名古屋市官方交往的决定,我们对此表示理解和支持。外交部亚洲司司长罗照辉与
来访的日本外务省亚大局长会谈时称,该言论严重伤害了中国人民的感情。日本外交和政府
部门则表示,名古屋市长的言论仅代表其个人,日本政府的立场没有改变。20日上午,日
本名古屋市长河村隆之在与南京市访日代表团会面时,发表了“南京大屠杀很可能不存
在”牺牲的人只是正常战争死亡”等歪曲历史史实的言论。21晚间10时许,南京市人民政
府外事办公室新闻发言人向外宣布:鉴于现任名古屋市市长河村隆之否认南京大屠杀史实
严重伤害了南京人民的感情,南京市暂停与名古屋市政府间的官方交往。南京市与日本名古
屋市在1978年结成友好城市,至今已34年。日中友好协会爱知县联合会会长石川贤作24
日对名古屋市长河村隆之否认南京大屠杀事实的不当言论提出抗议
我国将立法管理转基因
21日,国务院法制办公布粮食法征求意见稿,听取社会公众意见。意见稿规定,转基因粮
食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应符合国家有关规定,任何单位和个人不得擅自
在主要粮食品种上应用转基因技术。至此,转基因食品在个人身体健康、国家经济安全和生
态环境安全等方面存在的风险,将结束“无法可依”状态。粮食专家分析,目前国内的转基因
技术并未放开,不允许商业化发展,因为转基因是新物种,仍处于科研阶段,需要经过安全
认证才可能进行商业化运作,不过转基因玉米和稻谷的试验已经通过,近两年可能会走向商
品化生产
21网站涉违法信息被令整改
21日,公安部公布了清理整治“网络黑市”行动成果。整治中,有21家网站被认定涉枪涉
爆等违法信息较为集中,其中包括“百度贴吧”、“搜狐社区”、“天涯社区”、“西祠胡同”、“第
视频新闻网等知名网站。公安部要求这些网站限期整改。此外,公安部门还与工信部门
共同建立了“涉嫌违法犯罪通讯码号暂停查处”工作机制。截至目前,已关停电话号码664个
QQ号395个。
国土部叫停别墅类供地
国土资源部22日下发通知,要求各地要确保保障性安居工程住房用地,严格控制髙档住
宅用地,不得以任何形式安排别墅类用地。通知要求,3月底前,市、县住房用地供应计划
应在土地市场动态监测与监管系统中填报,经省级国土资源主管部门审核报部并抄送各派驻
地方的国家土地督察局,同时向社会35
公布。通知要求,要继续坚持和完善招拍挂制度,积极探索“限房价、竟地价”、“限房价
限套型、竞地价、竞配建”等有效的公开出让方式
归真堂向媒体开放养熊基地
22日上午,饱受争议的归真堂终于开放其养熊基地、引胆过程,全国60多家媒体、百余
名记者齐聚福建省惠安县,参加该公司的首个养殖基地开放日活动,实地见证“活熊取胆”
的全过程,不少媒体还通过微博发出了现场见闻和图片。在现场取胆汁过程中,黑熊显得很
平静,一直在吃食,现场工作人员否认对熊使用了麻醉剂的说法。归真堂对每人开放的观察
取胆汁时间只有短短3分钟。据归真堂介绍,在这一中国南方最大的黑熊养殖基地内,共养
殖黑熊400头。此外,一直反对归真堂上市的亚洲动物基金会也出现在归真堂安排的统一集
合出发的酒店,但归真堂以其未事先按流程登记为由,拒绝其一同参观
教育部:幼儿安全不能全靠校车
中国教育部副部长刘利民23日在国家学前教育项目工作会议上指出,不能够依靠大量使
用校车来接送幼儿园孩子,合理布局就近入园才是确保幼儿安全的根本。对于城市幼儿入园
难、入园贵的问题,刘利民指出要把扩大普惠性教育资源作为城市学前教育发展的着力点
要建好、用好、管理好城市小区的配套资源,尽快硏究岀台切实有效的管理措施,确保在小
区规划、审批、建设、验收等各个环节,落实配套幼儿园建设
2012年新增公交车或全为自主品牌
工信部24日发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》(征求意见稿),向社会
各界公开征求意见,截止时间为3月9日。在这份新采购车型目录中,全部为自主品牌车型
合资企业车型全部落选。工信部2011年11月发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细
则》中明确规定,进入“目录”的轿车需满足发动机排气量不超过1.8升,价格不超过18万
元”。以中高级车为例,合资品牌大部分产品价格区间在18万元以上,自主品牌的同类产品
般在15万元左右。据悉,国际上,政府采购偏重本土企业和自主品牌已成惯例。
教育部:与学校利益相关单位禁编教辅
针对教辅材料市场出现的新情况、新问题,如种类繁杂、质量良莠不齐、价格虚高、市场
混乱、使用缺乏规范等,教育部近日发布《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,
推进择校乱收费和教辅材料散滥的治理。通知强调,教辅材料治理的核心是“一科一辅”,重
点是把好评议推荐关。教辅材料的主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材
要求各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步
练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。
温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议
中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝24日上午主持召
开国家科技教育领导小组会议,讨论深化科技体制改革问题。会议强调,深化科技体制改革,
要加强整体设计,突出重点任务,务求取得实效。一要强化企业技术创新主体地位。建立企
业主导产业技术研发创新的体制和机制,支持企业加强研发中心建设,加大研发投入。支持
企业与科研院所、高校组建技术创新联盟,联合攻克产业关键技术。鼓励科技人员创办科技
型企业。二要强化协同创新,提髙整体效能。三要推进科技管理体制改革。加快转变政府管
理职能,统筹发挥好政府在规划、政策等方面的调控作用和市场配置资源的基础性作用。四
要建立科学合理的人才评价标准,引导和支持科研人员持续研究和长期积累。加强诚信建设
弘扬科学精神,提倡独立思考,保障学术自由,营造科学民主、宽松包容的学术氛围。五要
落实和完善激励创新的政策措施,特别要加大对中小企业、微型企业技术创新的支持力度
《肉类工业“十二五”发展规划》发布
工业和信息化部24日发布《肉类工业“十二五”发展规划》,规划提出,到2015年,我国
大中型肉类工业企业全面建立ISO9000、ISO2000等食品质量安全管理体系,全面推进企
业诚信管理体系建设:肉类冷链流通率提高到30%以上,冷藏运输率提髙到50%左右,流
通环节产品腐损率降至8%以下;肉类食品质量抽检合格率达到97%以上;不合格产品全部
进行无害化处理。产品质量安全进一步得到保障。规划提出,“十二五”期间我国将实施肉类
加工品牌化战略。根据我国不同区域的消费需求和对外岀口的需要,按照“变大为小、变粗
为精、变生为熟、变裸品为包装品、变废为宝、变害为利的原则,大力发展肉类精深加工,
优化产品结构,创建知名品牌。同时,实施肉类工业品牌化工程。积极开发市场需求大、科
技含量高的优质新产品,提高精深加工产品的比重,提高产品附加值和市场竞争力
36
卫生部为“保定市252医院SARS疫情”辟谣
卫生部25日为近日社会关注的“保定市252医院SARS疫情”辟谣。卫生部称,河北省保
定市解放军252医院收治的呼吸道感染发热病人,经与有关部门核实,已排除SARS、甲流、
人感染高致病性禽流感等,确诊为腺病毒5型引起的呼吸道感染。卫生部称,截至2月25
日8时,发热病例以轻症为主,无危重病人,无死亡病例。经采取各种积极防控措施,目前
疫情已得到有效控制。据介绍,腺病毒是人类呼吸道感染的常见病原,可通过呼吸道飞沫和
密切接触传播。病例主要表现为发热、咳嗽、咽痛等症状,绝大多数病例症状较轻,预后良
鞍钢发生严重喷爆事故
中国国家安监总局24日通报了发生在辽宁鞍钢的一起致死13人的喷爆重大事故。初步分
析称,事故系型腔内部或底部残余水份过高所致。安监总局公布的材料显示,20日,鞍钢
集团公司重型机械有限责任公司铸钢厂开始生产水电下环。砂型制作完成后,23时30分开
始进行钢水浇注,23时36分左石,在第二罐钢水浇注即将结束时发生砂型型腔喷爆,造成
13人死
人受伤,其中6人重伤。事故发生后,辽宁省委、省政府高度重视,省政府
主管领导亲赴事故现场。初步分析,事故原因是:由于型腔内部或者底部残余水份过高,钢
水进入型腔后,残余水份受热,短时间内迅速膨胀,造成砂型型腔喷爆。事故详细原因正在
进一步调查。国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办,查处结果将及时向社会公布
安监总局要求,要认真査清事故原因,査明事故性质,认定事故责任,对事故发生负有领导
监督和管理责任的单位和人员,要依法依规严肃处理。
新疆和田连发5次地震
20日夜间至21日凌晨,新疆南部的和田县12小时内在大致相同的位置连续发生5次地震
最大震级达48级。为最大程度降低人员伤亡和财产损失,目前当地已启动应急预案。新疆
地震局表示,地震虽然频繁,但该处发生6级以上地震的可能性不大。和田地区副专员何军
和田县委书记刘鹏报告,距离震中50公里的居民点喀什塔什乡震感强烈,目前尚未发现人
员受伤和居民房屋破坏情况。据悉,新疆是地震多发地区,每年发生20多次4至5级的地
震是正常现象,在同一地点连续地震也并不罕见,例如在1997至1998年,新疆巴楚伽师
带曾连续发生11次6级以上地震
周关键词:全国政协十一届五次会议十一届全国人大五次会议PM25入国标学雷锋
《2012年食品安全重点工作安排》《中国遏制与防治艾滋病&quo;十二五"行动计划》
出版传媒集团改革乱收费典型案件1月保费农资犯罪专家号可预约水利改革金融服务
基本药物电子监管快递拆检收寄省域竞争力排行榜"电影票限七折"火车退
票实名制
全国政协十一届五次会议3日开幕
3日15时,全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行开幕会。审议通过政协第十一届全
国委员会第五次会议议程,听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。贾庆林
称,委员主体作用有待进一步发挥,民主监督的成效有待进一步提高;要加强反映社情民意
信息工作和信访工作,了解和反映不同群体的利益诉求;要开辟渠道使委员通过互联网发挥
作用;将就两岸文化交流情况等开展专题调研,增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族
和中华文化的认同。会议期间,2000多名全国政协委员将听取和审议中国人民政治协商会
议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告,列席第
十一届全国人民代表大会第五次会议,听取并讨论政府工作报告、其他有关报告和法律案等
十一届全国人大五次会议举行预备会议
十一届全国人大五次会议4日上午在人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长吴
邦国主持会议。会议选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长,表决通过了十
届全国人大五次会议议程。十一届全国人大代表共2978人。截止到3月3日,已经报到的
代表2946人。出席今天预备会议的代表2724人,出席人数符合法定人数。吴邦国在主持会
议时宣布:十一届全国人大五次会议于3月5日召开,会议的各项准备工作目前已经全部就
绪。预备会议经表决,选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长。大会主席团由
170人组成,王兆国为大会秘书长。十一届全国人大五次会议将于5日上午开幕,14日上午
闭幕,会期9天半。14日上午大会闭幕后的记者会上,温家宝总理将答记者问
PM25强制监测写入“国标”
温家宝总理29日主持召开国务院常务会议,同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新
标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小时浓度限值监测指标。这是我国首次将PM25
纳入空气质量标准。会37
议要求,2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒
物与是氧等项目监测,2013年在13个环境保护重点城市和国家环境保扩模范城市开展监
测,2015年覆盖所有地级以上城市。会议指出,切实加强大气污染综合防治,推动空气质
量持续改善。一要加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能。二要
提高环境准λ门槛。三要深化污染减排。四要突岀抓好杋动车污染防治。提高车用燃油品质
与机动车排放标准。到2015年,基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。五要加强协同
防控。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域,实施大气污染联防联控。建立极端气象条件
下大气污染预警体系。会议听取了北京市2012-2020年大气污染治理措施的汇报。
中办发文推动学雷锋常态化
中共中央办公厅近日印发《关于深入开展学雷锋活动的意见》,期望通过推动学雷锋活动
常态化,大力弘扬雷锋精神。常态化项目包括:每年3月5日,在全社会集中组织开展学雷
锋实践活动;每年3月,举办中国公民道德论坛,研讨公民道德建设的形势和任务;各级各
类学校要把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容;成立雷锋精神硏究的学术性社会组
织等。28日,教育部网站公布了《教育系统深入开展学雷锋活动实施方案》,要求在青少年
学生中广泛开展以“弘扬雷锋精神、做全面发展一代新人”为主题的教育实践活动。要将学雷
锋活动当做一项常态的工作来抓,制定完善考评措施,将学雷锋活动纳入学生综合素质评价
体系,纳入中小学生思想道德教育和大学生思想政治教育工作质量评价体系
2012年全面“追缉”地沟油瘦肉精
国务院办公厅日前印发《2012年食品安全重点工作安排》,明确提出2012年继续开展严厉
打击食品非法添加和滥用食品添加剂、农药兽药残留、调味品等7个专项治理行动,切实解
决影响人民群众食品安全的突出问题,努力消除监管盲区、死角,遏制食品安全违法行为多
发态势。根据这份通知,2012年食品安全工作的主要任务是,坚持标本兼治、着力治本、
主动出击,继续深化食品安全治理整顿,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安
全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品安全监管体制机制和
法规、制度、标准体系,努力消除监管盲区、死角,健全食品安全监管长效机制;加强食品
安全监管力量,努力提高食品安全监管能力,促进食品安全水平不断提高。工作安排强调,
将全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动。
防艾拟纳入千部年度考核
国务院办公厅近日印发的《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》指出,当前艾滋病
局部地区和高危行为人群疫情严重,感染者陆续进入发病期,死亡增加。行动计划要求将防
治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。要重点加强
艾滋病高流行地区病人的治疗、管理和和预防二代传播,努力消除对感染者和病人及其家庭
成员在就医、就业、入学等方面的歧视。到2015年底,要使艾滋病新发感染数比2010年减
少25%,存活的感染者和病人数控制在120万左右,95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设
置自动售套机
快递物品不拆检不予收寄
国家邮政局28日下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》,要求各省(区
市)邮政管理局采取有效措施加强快递企业收寄验视工作,确保寄递渠道安全畅通。《通知》
强调,收寄验视是快递企业收寄过程中的关键环节。执行收寄验视制度是快递企业应尽的责
任和义务。从近年来寄递渠道发生的安全事件看,未按照规定严格执行收寄验视制度,是造
成事件发生的最直接、最主要的原因。各快递企业按照国家规定,落实有关禁限寄物品的检
査措施,严格进行收寄过程中的检査。对用户交寄的物品,必须全部检查,对粉末、液体,
以及不能直接辨识的机电装置等要重点査验,确保将各类易燃烧性、易爆炸性、易腐蚀性等
棽寄物品堵截在寄递渠道之外。用户拒绝开拆、拒绝验视的,不予收寄。对收寄验视制度落
实不到位的企业,必须依法严肃处理,情节严重的,责令停业整顿,直至依法吊销快递经营
许可证。
新闻出版总署:鼓励中央和地方出版企业兼并重组
新闻出版总署日前发布的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》明确指出,鼓励
出版传媒集团对业务相近、资源相通的中央和地方出版企业进行兼并重组,实现跨地区发展
鼓励岀版传媒集团兼并重组新闻岀版领域以外的其他国有企业,实现跨行业发展。此外,意
见还首次明确提出了“鼓励和支持转企改制到位的新闻出版单位自愿加入各类出版传媒集
团。”意见指出,鼓励岀版传媒集团通过整合报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物
数字岀版业务和出版、印刷复制、发行等资源,实现多媒体、全产业链发展,支持岀版传媒
集团通过异地设立分支机构、连锁经营、与同类企业进行产品、项目和资38
本合作等方式,实现跨地区经营,支持出版传媒集团与广播电视、电信等行业的大型企业
开展合作。
教育部通报六类乱收费典型案件
教育部网站27日通报2011年下半年督办査处的六类乱收费典型案件,警戒各级各类学校
要严格执行教育收费政策,自觉规范教育收费行为。被通报的案件类型包括虚报冒领国家义
务教育保障经费,克扣、挪用学生伙食费,违规组织学生集体补课收费,违规收取服务性收
费,违反规定、自立名目收费以及违规办班、培训收费。这些案件涉及的学校包括河南省驻
马店市汝南县17所乡镇中学;湖南省沅江市琼湖书院、衡山县店门镇中心学校、耒阳市东
湾中学;山东省德州市武城二中、湖北省武汉市第六十四中学;陕西省榆林市靖边县东坑镇
东坑中学、黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局克山农场初中;哈尔滨工业大学深圳硏究生院
福建省厦门市紫星企业管理培训学校
保监会:1月份全国总保费收入达1891亿元
保监会网站27日公布的2012年1月全国保费数据显示,2012年1月份全国实现原保险保
费收入1891.76亿元,其中财产险保费49467亿元,人身险保费139709亿元。在人身险保
费收入中,寿险保费达128644亿元、健康险80.93亿元、人身意外伤害险29.71亿元。截
至1月底,我国保险业资产总额达603万亿元。
公安部公布十起农资犯罪典型案例
28日,公安部公布了十起农资犯罪典型案例。包括:北京圣尼亚种业科技有限公司制售伪
劣种子案。山东济宁徐某某销售伪劣种子案。河南信阳范某某制售伪劣种子案。江西鹰潭农
友种业公司制售伪劣种子案。江苏淮安孟某某等制售伪劣种子案。新疆石河子刘某某制售伪
劣种子案。山东青州曲某某等制售伪劣化肥案。云南玉溪卢某某等制售伪劣化肥案。安徽宿
州武某某等制售伪劣农药案。河南许昌贾某某等制售伪劣农药案。2011年,在“亮剑”和“打
四黑除四害”专项行动中,全国公安机关按照公安部统一部署,积极会同农业、工商、质检
等部门,切实加大打击制售假劣农资违法犯罪力度,集中侦破一批制售假劣农资大要案件
公安部要求,要进一步加强与农业、工商、质检等部门的协作配合,畅通合作渠道,切实形
成合力
周关键词:第十一届全国人大五次会议2012年政府工作报告“两高”报告2月份CPI
¨三公”经费《商业特许经营信息披露管理办法》海洋生态损害赔偿制度活熊取胆《全国
海岛保护规划》4G手机刑诉法修正草案“2011.1.18特大拐卖儿童专案PM2.5监测数据
劳动合同法居住证管理青少年体质中低档烟加税南京持枪案告破2012年全球富豪榜
第十一届全国人大五次会议在京开幕
第十一届全国人民代表大会第五次会议,5日上午9时在人民大会堂开幕,会议由大会主
席团常务主席、执行主席吴邦国主持。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告
温家宝指出,“2012年是十二五时期承前启后的重要
也是本届政府任期的最后一年
我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠,交出一份人民满意的答卷。必须以更大
决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题。
[2012年GDP增7.5%
温家宝指出,2012年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%,2012年
中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应
安排,确保实现这一目标:城镇新増就业90万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内」
居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右,国际收支状况继续改善。
[防止物价反弹]
温家宝说,这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政
策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基夲平衡的基础上,搞好价格调控,防止物价反弹。
增加生产、保障供给。搞活流通、降低成本。深化流通体制改革。加强監管、规范秩序。
[巩固房产调控]
温家宝要求,严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成
果,促进房价合理回归。2012年要继续推进保障性安居工程建设,基本建成500万套,新
开工700万套以上
“三农”问题]
温家宝指出,在工业化和城镇化发展进程中,要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好
“三农”问题作为各项工作的重中之重,进一步加大强农惠农富农政策力度,巩固和发展农业
农村好形势。稳定发展39
农业生产,多渠道增加农民收入。继续提高粮食最低收购价,2012年小麦、稻谷最低收购
价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。加快农业科技进步。加强农业农村基础设施建设。
深化农村改革
加快转变经济发展方式]
促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。推进节能减排和生态环境保护。
优化能源结构,推动传统能源淸洁髙效利用。促进区域经济协调发展。更好地发挥经济特区
上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。积极稳妥推进城镇化。
[缩小收入差距
温家宝强调,加大对高收入者的税收调节力度。严格规范国有企业、金融机构髙管人员薪
酬管理,扩大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促进杌会公平
重点区域监测PM25]
温家宝表示,2012年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展
PM25等项目监测
[加强廉政建设
温家宝说,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作,着力解决人民群众反映强烈的
突出问题。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。坚决查处
各类违纪违法案件,严厉惩治腐败分子
坦承不足
温家宝指出,政府工作仍存在一些缺点和不足,节能减排物价调控目标没有完成;征地拆
迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等问题还很突出,民众反映强烈;政府管理和服务
水平有待提高,廉政建设亟需加强。
推进六大重点改革]
温家宝指出,抓改革,要着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾,在一些
重点领域和关键环节取得新突破。包括,深化财税金融体制改革;研究推进铁路、电力等
业改革;深化价格改革;深化收入分配制度改革;积极稳妥推进事业单位分类改革;加快推
进政府改革
根据会议议程,在9天半的会期里,出席会议的全国人大代表将听取和审议政府工作报告,
审议刑事诉讼法修正案草案、关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案,听取和
审议全国人大常委会工作报告等
全国人大听取和审议“两高”报告
十一届全国人大五次会议11日下午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取和审议最高
人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
[最高人民法院工作报告]
最高人民法院院长王胜俊从加强刑事审判工作、加强民事审判工作、加强商事审判工作
加强知识产权审判工作、加强行政审判和国家赔偿工作、加强执行工作、努力实现当事人合
法权益、加强立案信访和审判监督工作、加强司法改革、加强队伍建设、加强基层基础建设
等十个方面报告了一年来的主要工作。并报告了最高人民法院2012年工作的主要安排:
要着力发挥审判职能;二要着力深化司法改革;三要着力加大队伍建设力度;四要着力解决
基层存在的问题;五要着力完善接受监督机制,促进司法公正。
[最高人民检察院工作报告]
最高人民检察院检察长曹建明从七个方面回顾了一年来的主要工作:加大打击严重经济犯
罪力度,深化重点领域突岀问题专项治理,强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护
是全力维护社会和谐稳定,推进社会矛盾化解、社会管理创新。三是以人为本、执法为民
切实维护人民群众合法权益。四是严肃查办和积极预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设。五是
强化对诉讼活动的法律监督,维护社会公平正义。六是加强对自身执法活动的监督制约,维
护司法公信力。七是狠抓检察队伍建设和基层基础建设,提高整体素质能力。关于2012年
检察工作的安排,曹建明说,一要积极服务和保障经济社会科学发展;二要切实维护国家安
全和社会和谐稳定;三要加大查办和预防职务犯罪工作力度;四要加强和改进对诉讼活动的
法律监督;五要全面加强检察队伍建设和基层基础建设;六要更加自觉接受人大监督、民主
监督和社会监督。
2月份CPI同比上涨3.2%
国家统计局9日发布的数据显示,2月份我国CPI(消费者物价指数)同比上涨3.2%,首
次回落至4%以下。其中,城市上涨3.2%,农村上涨3.2%;食品价格上涨6.2%,非食品价
格上涨1.7%;消费品价格上涨3.9%,服务项目价格上涨1.5%。1-2月平均,全国居民消费
价格总水平比2011年同期上涨39%。2月份,全国居民消费价格总水平环比下降0.1%。其
中,城市下降0.1%,农村下降0.1%;食品价格下降0.3%,非食品价格持平;消费品价格下
降0.1%,服务项目价格下降0.2%2月份,食品价格同比上涨6.2%,影响居民消费价格总
水平同比上涨约1.99个百分点。烟酒及用品价格同比上涨3.7%。衣着价格同比上涨
8%。家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.5%。医疗保健和个人用品价格同比上涨
2.7%。交通和通信价格同比上涨0.1%。娱乐教育文化用品及服务价格同比下降0.4%。居住
价格同比上涨2.1%。据测算,在2月份3.2%的居民消费价格总水平同比涨幅中,2011年价
格上涨的翘尾因素约为1.7个百分点,新涨价因素约为1.5个百分点。2月份,食品价格环
比下降0.3%,非食品价格与上月持平
财政部:继续严格控制“三公”经费
届全国人大五次会议新闻中心于6日举行记者会,财政部部长谢旭人就“当前的财政
政策和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。他透露,到2012年7月份,中央决算报
请全国人大常委会审查批准以后,将进一步公布2011年“三公”经费支出的情况和2012年“三
公”经费预算的情况。谢旭人表示,中国在严格控制“三公”经费方面取得了一定的成效
是严格控制三公'经费的预算,2010年到2012年,每年预算安排的时候都强调,一般情况
下按照零增长来安排“三公”经费。二是严格控制一般性支出。除了“三公”经费以外,还严格
控制一般性行政支出,特别是加强会议费、旅差费用的支出管理等,大力推进“三公”经费向
社会公开的工作
外交部杨洁篪谈我国外交政策和对外关系
外交部部长杨洁篪6日在记者会上用一句话通俗地勾勒出中国外交原则:“我们不妄自菲
薄,我们也不好为人师”。在评价中日关系时,他表示,中日两国邦交正常化40年来,中国
政府高度重视中日两国关系发展,希望两国从大局出发,处理好敏感问题。我们主张双方应
在中日四个政治文件的基础上,不断增进政治互信、扩大各领域的务实合作、增进国民感情,
推进中日战略互惠关系。对于中日韩三国关系,杨洁篪指出,“我们愿意同日本、韩国方面
加强协调合作,深化我们之间的务实合作,深化社会人文的交流,同时就一些重要的国际地
区问题交换看法。我们认为,各方应该努力来推进中日韩自贸区的建设,深化三国面向未来
的全方位的合作伙伴关系。”关于中东问题,杨洁篪指出,“中东地区的问题主要应该由中东
人民自己来解决,中东的前途命运应该掌握在中东人民的手中。”杨洁篪还表示,中国对欧
洲和欧元一直抱有信心,我们一直以自己的方式来支持欧元和欧洲金融的稳定,我们愿意继
续向欧洲投资,达到互利双赢的目的。关于中非关系,杨洁篪表示,“中国是发展中国家,
愿意同广大非洲国家携手合作,共建美好的未来
发改委主任张平谈我国经济形势与宏观调控
国家发展和改革委员会主任张平5日就“经济形势与宏观调控”的相关问题回答中外记者的
提问。中央预算内投资规模是4026亿人民币,比2011年增加了200亿。安排的重点和方向
是:保障性安居工程;“三农”建设;教育卫生等社会事业;节能环保、环境保护与生态建设
交通能源等重大基础设施建设以及自主创新、结构调整和技术改造等。针对5日上午《政府
工作报告》中提到的节能减排的目标完成得不是很好的问题,张平作出解释,我国节能减排
形势十分严峻。节能减排目标任务具体涉及到六个指标,没有完成的也是三个。第一是能源
消耗的强度。二是单位GDP二氧化碳排放强度因此也没有能够完成,一个重要的因素就是
由于南方地区的干旱,降雨减少以后,水电没有完全出力。第三就是氮氧化物的排放。并指
出转变经济发展方式是节能减排的根本。针对区域经济联合发展的问题,张平指出,区域经
济发展要从各地的实际岀发,不能千篇一律。针对民间资本,张平表示,政府要鼓励和引导
民间资本进入问题反映较多的行业和领域。针对房地产政策执行问题,张平表示,从发改委
的角度来说,要坚决贯彻好党中央、国务院的决策部署,配合、会同有关部门,抓紧研究促
进房地产业长期健康发展的长效机制,努力增加普通商品房的供给能力,特别是增加中小户
型、中低价位住房的供给,坚决抓好保障性住房的建设,促进房地产业能够长期健康稳定发

商务部修订《商业特许经营信息披露管理办法》
商务部网站6日发布修订《商业特许经营信息披露管理办法》,修订后的《商业特许经营
信息披露管理办法》已经2012年1月18日商务部第60次部务会议审议通过,现予发布
自2012年4月1日起施41
行。办法明确,特许人应当按照《条例》的规定,在订立商业特许经营合同之日前至少30
日,以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息,但特许人与被特许人以原特许合
同相同条件续约的情形除外。特许经营合同终止后,被特许人因合同关系知悉特许人商业秘
密的,即使未订立合同终止后的保密协议,也应当承担保密义务。被特许人违反本条前两款
规定,泄露或者不正当使用商业秘密给特许人或者其他人造成损失的,应当承担相应的损害
赔偿责任。特许人在向被特许人进行信息披露后,被特许人应当就所获悉的信息内容向特许
人岀具回执说明(一式两份),由被特许人签字,一份由被特许人留存,另一份由特许人留
存。特许人隐瞒影响特许经营合冋履行致使不能实现合同目的的信息或者披露虚假信息的,
被特许人可以解除特许经营合同。本办法自2012年4月1日起施行。原《商业特许经营信
息披露管理办法》(商务部令2007年第16号)同时废止
我国将加快推进建立海洋生态损害赔偿制度
全国人大代表、国家海洋局纪委书记吕滨5日接受采访时表示,海洋部门2012年将继续
做好蓬莱19-3油田溢油事故后续处理工作。同时加快推进建立海洋生态损害赔偿制度,推
进海洋生态损害国家索赔,组织起草海洋生态损害国家索赔办法。同时进一步健全完善海洋
环境保护监管体系,完善环评科学审査机制,对项目环评审批严格把关。他同时表示,海洋
部门2012年将研究提高渤海新上项目和改扩建项目的海洋环境准入门槛,推进渤海重点海
域污染物总量控制制度实施,积极实施渤海海洋生态修复。同时定期开展海洋石油勘探开发
溢油风险排查,督促企业切实落实社会责任。
卫生部部长回应“活熊取胆”
4日,全国政协委员、卫生部部长陈竺认为,人类对于自然资源的利用,应该遵循可持续
原则,同时更要注意保护生物的多样性。但是,当人的生命权和保护动物发生利益冲突时,
例如“活熊取胆”事件,界定合理与否的标准,应该是“两害相权取其轻,两利相权取其重
他解释说,牺牲动物换取的药物,是否非此不可?是否不可替代?也就是说,通过“活熊取
胆”制成的药物,是否具有唯一性和不可替代性?如果通过其他材质、其他方法,也能研发
出治病药物,那么不应该以牺牲动物作为代价,“至于,活熊取胆是否是不可替代的,这方
面还是中医有发言权和判断权”。全国政协委员、国家中医药管理局局长王国强说,目前熊
胆入药尚无替代品,科技部门将加紧研究熊胆等名贵药品的替代品。
外汇局:稳妥有序推进人民币资本项目可兑换
外汇局于近日召开会议,研究部署2012年资本项目外汇管理工作。会议指出,2012年,
面对国内外经济出现的新情况、新特点,资本项目外汇管理还将构建简明清晰的法规框架和
管理信息系统,加强跨境资本流岀入的统计监测和分析预警,强化资本项目非现场核査和事
后监管。会议对2012年资本项目外汇管理重点工作进行了部署:一是完善直接投资外汇管
理,进一步支持“走出去”;二是改进对外债权债务管理,进一步便利跨境融资;三是会同相
关部门进一步推动资本市场开放;四是强化统计监测分析,密切跟踪跨境资金流动,切实提
高资本项目非现场核查工作力度和成效;五是继续推动跨境人民币业务发展;六是继续做好
调査研究,加大前瞻性硏究力度:七是强化内控建设与执行,加大培训力度,进一步提升资
本项目外汇管理水平
《全国海岛保护规划》获国务院批准并颁布实施
《全国海岛保护规划》近日经国务院批准正式颁布实施。《规划》明确了海岛分类、分区
保护的具体要求,确定了海岛资源和生态调査评估、偏远海岛开发利用等十项重点工程,并
在组织领导、法制建设、能力建设、公众参与、工程管理和资金保障等方面提出了具体保障
措施。国家海洋局将按照《规划》要求,推进省级海岛保护规划的编制工作,将《规划》的
思想、原则、目标和内容根据各地实际情况予以细化和落实。同时,国家海洋局将依法加强
无居民海岛使用权登记发证管理,对不符合《规划》要求的已用岛项目提岀停工、拆除、迁
址或关闭的时间要求,新建工程项目必须符合《规划》要求,严格规范海岛开发利用程序。
中国将完善对农业产业化龙头企业扶持政策
中国政府网8日发布消息,国务院日前发出关于支持农业产业化龙头企业发展的意见,提
出完善扶持政策,强化指导服务,增强龙头企业辐射带动能力,全面提高农业产业化经营水
平。意见确定,切实加大资金投入,强化龙头企业原料生产基地基础设施建设:;支持龙头企
业带动农户发展设施农业和规模养殖,开展多种形式的适度规模经营,充分发挥龙头企业示
范引领作用;龙头企业要大力推进标准化生产,建立健全投入品登记使用管理制度和生产操
作规程,完善农产品质量安全全程控制和可追溯制度,提高农产品质量安全水平。在农产品
加工方面,意见提出,鼓励龙头企业引进先进适用的生产加工设备,42
改造升级贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备:鼓励龙头企业合理发展农产品
精深加工,延长产业链条,提高产品附加值;支持龙头企业以农林剩余物为原料的综合利用
和开展农林废弃物资源化利用、节能、节水等项目建设,积极发展循环经济。意见还提岀
鼓励龙头企业加大科技投入,建立硏发机构,加强与科硏院所和大专院校合作,培育一批市
场竞争力强的科技型龙头企业
胡锦涛等分别参加代表团审议
党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强
周永康,7日上午分别参加了十一届全国人大五次会议一些代表团的审议。胡锦涛在参加云
南代表团审议时强调,要着力深化改革开放,推进重点领域和关键环节改革,提高对内对外
开放水平;要着力加强以改善民生为重点的社会建设,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战,特
别是要把抗旱救灾保民生作为当前的中心工作,最大程度减轻灾害损失。党和国家领导人温
家宝、贾庆林、李克强、贺国强、周永康,6日分别参加了十一届全国人大五次会议和全国
政协十一届五次会议一些团组的审议和讨论。温家宝在参加甘肃代表团审议时说,要加快发
展特色优势产业,努力把资源优势转化为经济优势,増强西部地区自我发展能力。要把保障
和改善民生作为西部大开发的首要目标。“决不能让民勤成为第二个罗布泊,决不能让敦煌
成为第二个楼兰。
税务总局:强化高收入者纳税申报
税务总局日前要求,对于年所得12万元以上纳税人,要强化自行申报的后续管理和检查
加大对不申报或申报不实的处罚力度。2012年,将重点检查金融、保险、广告、餐饮娱乐
药品与医疗器材、房地产与建筑安装等行业发票使用情况,同时,进一步加大对纳税人非法
开具、取得等使用虚假发票行为的査处力度。2011年,全国共査处制售假发票和非法代开
发票案件近9万件,査获各类非法发票近3.5亿份;对重点行业发票使用情况的检査中,发
现使用违规发票217万余份,涉及金额261亿余元。
工信部:4G手机有望年底面世
全国人大代表、工信部部长苗圩透露,适用于4G网络的智能手机预计将于2012年底或
2013年初面世。我国自主研发的4G技术 TD-LTE技术实现规模商用估计还要2-3年时间。
此外,我国宽带提速的目标是到2015年末,城市家庭上网带宽达到20M,农村家庭上网带
宽达到4M,同时要求运营商提速不提价,以实现宽带使用收费的相对下降,并鼓励运营商
继续降低实际收费
马建堂:基尼系数不公布有原因
国家统计局局长马建堂7日说,目前中国居民收入方面的调查是城乡分开的,基尼系数也
是城乡分开的,发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。马建堂说,其实农村
基尼系数一直在发布,2011年是0.3897。城市基尼系数也算出来了,只有0.33,实事求是
地讲,肯定偏低。偏低是因为住户调査是分层抽取记账户,城市高收入阶层不愿意记账,即
便记了恐怕有些收入也不记进去。基尼系数是用来反映收入分配的差异程度。
全国人大审议刑诉法修正草案
刑事诉讼法修正案草案8日提请人大会议审议,“尊重和保障人权”明确写入修正案草案。
为从制度上防止刑讯逼供行为的发生,草案增加规定拘留、逮捕后及时送看守所羁押,在看
守所内进行讯问和讯问过程的录音录像制度。草案明确规定,最高人民法院复核死刑案件,
应当作出核准或者不核准死刑的裁定,对于不核准死刑的,最高人民法院可以发回重新审判
或者予以改判:采取逮捕和指定居所监视居住措施的,除无法通知的以外,应当在逮捕或者
执行监视居住后24小时以内通知家属(危害国家安全被拘可不通知家属);犯罪嫌疑人在侦
査阶段可以委托辩护人;不强制被告人近亲属出庭作证
14地联手解救77名被拐卖儿童
7日零时,山东、贵州、河南等14省区市公安同步开展集中抓捕、解救行动。横跨多省区、
第三地”交易及家族式等特点的“2011.1.18”特大拐卖儿童专案告破。此案共抓获310名犯
罪嫌疑人,解救η7名被拐卖儿童。公安部有关负责人表示,对于此次被解救儿童,一·律不
得由买主继续抚养,让收买被拐儿童的买主“人财两空”。被解救儿童一律送往涉案地福利院
安置。2011年10月,山东省临沂市公安机关在侦办一起拐卖儿童案件中,发现以奠某某为
首的犯罪团伙从云南、广西等地购买婴儿卖至山东等地,以苑某某为首的犯罪团伙从山西购
买婴儿,使用“第三地”交易的方式向山东贩卖。同期,贵州省公安机关发现两个集购买、运
输、贩卖婴儿为一体的家族式犯罪团伙。公安部对此高度重视,决定将3起案件并案侦办
定名为“20111118特大拐卖儿童专案
珠三角发布PM25监测数据
3月8日起,广东省珠三角17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测
数据,成为我国第一个按照新《环境空气质量标准》公布监测指标并评价空气质量的城市群
根据广东省的统一安排,广州市10个站点和深圳的18个站点也同期按照新标准发布空气质
量监测数据。从3月8日开始,广东省环境信息综合发布平台共发布国家新标准规定的六种
污染物七项指标和空气质量指数(AQI)的数据,包括PM2.5、PM10、臭氧、一氧化碳等
数据每隔一小时更新一次,市民只要登录广东省环保公众网就可以进行查询。广东省环保厅
副厅长陈光荣说,“按照新标准评价,珠三角各城市空气质量达标率将下降10%-30%。”
2012年将修改劳动合同法
十一届全国人大五次会议9日下午举行第三次全体会议,听取全国人大常委会委员长吴邦
国作全国人大常委会工作报告。吴邦国介绍称,刑事诉讼法修正案草案符合我国国情和实际
已经基本成熟。过去一年,全国人大常委会推进科学立法、民主立法。扩大公民对立法的有
序参与,积极回应社会关切。人大常委会专题询问逐步机制化规范化。2012年将推进社会
领域立法,修改老年人权益保障法、劳动合同法等,将完善经济领域立法,加强文化法制建
设。将进一步改进和完善法律草案公开征求意见的方式方法
居住证管理办法2012年上报审定
公安部副部长黄明10日透露,目前公安部正在起草《居住证管理办法》,主要是用以解决
农民工进入城市当前需要迫切解决的问題:提供一个证件,解决其落户通道的问题。目前已
经形成草案,正在征求各有关部门意见,2012年将报国务院审定。另外,公安部人口基础
信息库建设进展顺利,经过多年努力已经基本完成基本信息资源采集,2012年年底将建成
基本信息库框架,从2013年开始和各个部门连通。
代表委员探讨青少年体质问题
“现在的孩子个子比以前高了,但有的跑不到20分钟就气喘吁吁。”全国政协委员、民盟
中央副主席徐辉说,生活越来越好,但孩子体质却呈现下降趋势,在一些中小学校园,不时
可见胖域儿“豆芽菜等不健康体型。教育部最新调查显示:学生每天锻炼一小时”,全国
只有295%的中小学能落实。参加两会的多位代表委员呼吁,青少年体质下降是表面现象
找到背后“症结”,对症下药才是关键。分析称,青少年学业负担过重、青少年运动氛围缺失
体育课经常给升学率“让路”、学校顾虑安全问题等,是青少年体质下降背后的“症结”。有代
表称,不解决应试教育的体制性问题,加强锻炼、提高身体素质恐怕成为空谈
卫生部长陈竺:中低档烟加税势在必行
在推动控烟方面,卫生部部长陈竺9日表示,卫生部一直不断地推进控烟。在控烟方面要
非常重视地方政府的努力,比如哈尔滨发布了地方法规控烟。卫生部也在联合其他部门,考
虑建议调整烟草税,2010年针对髙档烟调整过一次,但“中低档烟的调税势在必行,我相信
人民群众会支持的”。他解释说,目前对烟草价格最为敏感的是青少年烟民,而吸烟也对青
少年健康影响最大,如果调高中低档烟草的税费,青少年烟民会大大减少。他称,相关部门
也测算过,烟民少了对国家财税没有大影响。陈竺还建议,将控烟纳入卫生城市建设的一部
分,与环境卫生、垃圾处理等放到一起,把健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中,“地
方政府一定要立法控烟”
公安部指挥破获镇江、南京致3人死亡持枪杀人案
在公安部直接指挥下,江苏警方经过连续6昼夜的艰苫奋战,发生在镇江和南京的持枪杀
人案成功告破。3月5日下午,犯罪嫌疑人魏某在家中被抓获,并缴获大量赃款。魏某对犯
罪事实供认不讳。目前,此案还在进一步侦查中。公安部有关负责人表示,持枪犯罪是严重
危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪。针对涉枪犯罪出现的新动向、新特点,公安部已经
部署在全国范围内继续组织开展缉枪专项行动,以破大案、挖源头、搗窝点、摧网络、断销
路为重点,采取灭枪攻坚、清査收缴、网上治理、査缉管控等有力措施,坚持主动进攻,加
大整治力度,严密防范打击,努力减少涉枪犯罪发生,坚决维护人民群众生命财产安全。2
月29日和3月1日,镇江、南京相继发生持枪杀人案,致3人死亡。
胡润发布2012年全球富豪榜单
胡润硏究院6日发布了2012年胡润全球富豪榜单,墨西哥电信大亨卡洛斯·斯利姆以550
亿美元财富成为2012年胡润全球首富。五位登榜的中国富豪中,大陆企业家宗庆后位列第
78位。该榜单显示,中国共有5位富豪上榜,其中4位来自香港。84岁的李嘉诚以240亿
美元成为2012年中国首富。67岁的
宗庆后以105亿美元成为“2012年中国内地首富”。上榜富豪来自金融与投资行业的最多
占18%;其次是∏行业,占13%;零售和自然能源行业排名第三,分别占12%。该榜单中
28岁的 Facebook创始人马克·扎克伯格以260亿美元位列第八,成为全球最年轻的白手起家
的富豪
周关键词:两会闭幕温家宝答中外记者问政府工作报告计划报告预算报告刑事诉
讼法义务植树特大疾病专项救助优酷与土豆合并违法广告家长委员会高校科硏诚信
档案“3·15”打假异地违章信息联网整顿垃圾短信2月房价
政协十一届五次会议闭幕
13日上午,本届政协的最后一次全体会议圆满完成各项议程,在北京落下帷幕。闭幕会通
过的政治决议称,要进一步扩大同台湾岛内党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交
往,不断夯实两岸关系和平发展的政治、经济、文化和民意基础。此次会议期间,委员们共
提交大会发言833篇,提案6069件和社情民意信息1341篇,主要建议有:调整收入分配格
局,增加中低收入者收入,建立工资正常增长机制;稳定农产品价格,控制食品价格过快上
涨等。国务院已对《政府工作报告》进行反复推敲和认真修改,共修改19处,其中比较重
要的修改有9处,包括新增加强校园安全、建立健全生态补偿机制、健全群众利益诉求表达
机制等内容
届全国人大五次会议闭幕
十一届全国人大会议14日上午举行闭幕会,会议表决通过关于政府工作报告的决议,批
准政府工作报告;通过全国人民代表大会关于修改刑事诉讼法的决定;通过关于全国人大常
委会工作报告的决议,批准全国人大常委会工作报告等。刑诉法修正案草案在通过前作了多
处修改,但尚存争议的第73条不在修改之列。该条款主要规定,对于涉嫌危害国家安全犯
罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人,公安机关可指定居所执行监视居住等。
大会闭幕后,国务院总理温家宝将在人民大会堂金色大厅与采访大会的中外记者见面并回答
记者提出的问题
国家总理温家宝答中外记者问
十一届全国人大五次会议14日上午在人民大会堂举行记者会,国务院总理温家宝应大会
发言人李肇星的邀请会见中外记者,并回答记者提问。
[自比负轭老马]
当被问及如何评价自己的工作时,温家宝说,我担任总理已经9年了,这些年过得不易,
也不平凡。但我总觉得还有许多工作没有做完,许多事情没有办好,有不少遗憾。在最后
年,我将像一匹负轭的老马,不到最后一刻绝不松套。努力以新的成绩弥补我工作上的缺憾,
以得到人民的谅解和宽恕。入则恳恳以尽忠,出则谦谦以自悔。
[加强中美贸易合作
温家宝表示,解决中美贸易的不平衡,以及由此引起的各种困难和摩擦,还是要通过合作
的办法。并提出了关于促进中美经贸、金融与投资合作的一揽子计划的建议。它包括:首先
进一步发展中美之间的双向贸易。中国扩大美国产品的进口,美国要开放美国产品的出口,
取消限制。其次,加强双向投资。两国应该为投资创造有利条件,并实行投资保护。第三
加强两国在新能源、新材料、节能环保、航天航空等髙科技领域的合作,开辟新的合作领域
第四,加强基础设施建设的合作,并使这种合作与金融合作相联系。就是说中国愿意投资美
国的基础设施建设,扩大美国工人的就业
[愿赴台自由行]
谈到两岸关系,温家宝说,至于我在退休以后能不能到台湾去自由行,坦诚地讲,我愿意
去,但是还得看条件。“不过请你转达对台湾人民的问候。”他说,我想起了台湾割让以后,
台中有一位诗人叫林朝崧,他曾经写过一句诗,叫“情天再补虽无术,缺月重圆会有时”。“我
相信,只要全体中华儿女共同努力,祖国统一和民族振兴的大业一定能够实现,这是整个中
国人的骄傲
[改革只能前进]
温家宝表示,解决分配不公、诚信缺失、贪污腐败等新问题,不仅要进行经济体制改革,
而且要进行政治体制改革,特別是党和国家领导制度的改革。现在改革到了攻坚阶段,没有
政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底,已经取得的成果还有可能得而复失,
文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。改革只能前进,不能停滞,更不能倒退,停
滞和倒退都没有出路。
[房价远未合理]
温家宝说,中国有13亿多人口,又处在工业化和城镇化阶段,对住房的需求是刚性的,
而且将会是45
持续的。当然,我们说住有其居,并不意味着住者有其屋。从方向上看,应该鼓励更多的
人租房。现在我可以明确地告诉大家,房价还远远没有回到合理价位。因此,调控不能放松。
如果放松,将前功尽弃,而且会造成房地产市场的混乱,不利于房地产长期健康和稳定发展
[港人治港]
温家宝表示,香港现在是困难与机遇同在,方面金融危机和欧债危机的影响和压力还存
方面,香港还面临着经济下行和通胀的双重压力。在这种情况下,香港必须努力发
展经济、改善民生、推进民主、保持社会和谐,重点解决好社会公平、物价稳定、居民住房
和教育医疗等重大问题。日前香港确实有困难,我想起邓小平先生的一句话:“香港人是能
够治理好香港的,要有这个自信心。
[村民自治]
温家宝说,要坚定不移地实行村民自治,并且保护村民直选的合法权利。现在农村村委会
许多实践证明,农民直选村委会是成功的。他们不仅有高度的热情,而且按照村委会组织法
制定了严格的选举办法
[谈吴英案处理
在被问及浙江吴英案时,温家宝表示,对于案件的处理,一定要坚持实事求是。我注意到,
最高人民法院下发了关于慎重处理民间借贷纠纷案件的通知,并且对吴英案采取了十分审慎
的态度。我们应该引导,允许民间资本进入金融领域,使其规范化、公开化,既鼓励发展,
又加强监管。“我可以告诉大家,中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金
融作为综合改革的试点之
[尊重藏人信仰]
温家宝表示,最近一段时间,在藏区发生了一些僧人自焚的现象。我们不赞成用这种极端
的行动来干扰、破坏社会的和谐。西藏和四省藏区都是中国领土不可分割的部分。西藏经济
要发展,但同时要注意保护西藏的生态环境和文化传统。我们尊重西藏同胞的宗教信仰自由,
他们的信仰是受到法律保护的
[收入分配改革
温家宝表示,在我任职的最后一年,我们政府将做几件困难的事情。包括:制定收入分配
体制改革的总体方案;制定并出台农村集体土地征收补偿条例,真正保障农民承包地的财产
权;实现城乡养老保险的全覆盖:按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作
我们已经将教育经费占GDP的4%列入预算,一定要通过努力实现这个目标,并使经费合
理使用
重庆必须反思
温家宝说,目前王立军事件调查已经取得进展,我们将以事实为依据,以法律为准则,
格依法办理。调査和处理的结果一定会给人民以回答,并且经受住法律和历史的检验。多年
来,重庆市历届政府和广大人民群众,为改革建设事业付出了很大的努力,也取得了明显的
成绩。但是现任重庆市委和市政府必须反思,并认真从王立军事件中吸取教训。
政府工作报告部门分工确定
温家宝总理16日主持召开国务院常务会议,确定《政府工作报告》重点工作部门分工。
各部门、各单位要以对国家、人民和历史高度负责的精神,善始敬终,恪尽职守,努力把各
项工作做得更好。一要加强领导,抓好落实。抓紧制定落实重点工作的实施方案,提出明确
要求,提高工作质量和水平。领导干部要以身作则,全面负起责任。二要通力协作,强化配
合。需要多个部门参与的工作,牵头部门要切实负起组织协调责任,其他部门要积极配合。
三要求真务实,开拓进取。所有工作都要讲求实效,坚决反对形式主义、官僚主义。四要加
强检查,健全问责。同时,会议确定了2012年的七大任务:制定收入分配体制改革的总体
方案;制定并出台农村集体土地征收补偿条例,真正保障农民承包地的财产权;实现城乡养
老保险全覆盖;按照新标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作;实现教育经费占国内生产
总值4%的目标,并使经费得到合理使用:坚定不移贯彻房地产市场调控政策;出台引导民
投资健康发展的“新36条”实施细则
修改刑事诉讼法的决定获表决通过
十届全国人大五次会议14日表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定,国家主席胡锦涛
当日签署第55号主席令予以公布,自2013年1月1日起施行。修改后的刑事诉讼法将“尊
重和保障人权”写入总则。修改后的刑事诉讼法从原来的225条增加到290条,修改内容还
涉及证据制度、强制措施、辩护制度、侦査措施、审判程序、执行程序等,并増加规定特别
程序。修改后的刑诉法增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定,同时明确规定了非法
证据排除的具体标准:采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑46
人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排
除。收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正的,应当予以补正或者作出合
理解释;不能补正或者作出合理解释的,对该证据应当予以排除。
周关键词:胡锦涛出访《"十二五&qμuot;综合交通运输体系规划》《全国农村饮
水安全工程&qμuot;十二五&qμuot;规划》中印会谈油价破"8& quot;2012年中央财政预
算殡葬服务收费管理医药卫生体制改革规划香港新特首梁振英故宫展品失窃案宣判保
健品非法添加物名单《2012年第1季度储户问卷调査报告》《东北振兴"十二五"
规划》马里乱局中俄旅游合作论坛
胡锦涛抵达首尔出席核安全峰会
国家主席胡锦涛25日抵达韩国首都首尔,出席26日至27日举行的首尔核安全峰会。当
地时间19时许,胡锦涛乘坐的专机抵达首尔城南机场。首尔核安全峰会是2010年华盛顿核
安全峰会的后续会议。这次峰会以加强核材料和核设施安全为主题,将全面回顾华盛顿峰会
以来国际社会在核安全领域取得的进展,重点讨论加强核安全的国家措施和国际合作。50
多个国家领导人和有关国际组织负责人将出席会议。胡锦涛将在会上发表重要讲话,全面阐
述中国在核安全领域的政策主张、所做努力和重要举措。与会期间,胡锦涛还将同有关国家
领导人举行双边会晤。出席核安全峰会后,胡锦涛将岀席在印度新德里举行的金砖国家领导
人第四次会晤,并对柬埔寨进行国事访问
国务院:鼓励民资投入交通建设
温家宝总理21日主持召开国务院常务会议,讨论通过《十二五”综合交通运输体系规划》
和《全国农村饮水安全工程¨十二五”规划》。会议明确了“十二五”时期综合交通运输体系建
设的原则,一是安全质量,二是合理布局,三是优化结构,四是适度超前,五是讲求效益
六是绿色发展:鼓励民间资本参与交通运输建设。会议确定了“十二五”时期的建设目标:初
步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络,基本建成国家快速铁路网和国家高速公
路网,铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市,农村公路基本覆盖乡
镇和建制村,海运服务通达全球,70%以上的内河高等级航道达到规划标准,民用航空网络
进一步扩大和优化,基本建成42个全国性综合交通枢纽。会议要求,2012年要建成一批重
大铁路项目,适时开工一批急需必需项目。会议还指出,“十二五”期间要全面解决298亿
农村人口和14万所农村学校的饮水安全问题,使全国农村集中式供水人口比例提高到80%
左右。
胡锦涛同印尼总统苏西洛举行会谈
国家主席胡锦涛23日上午在人民大会堂与印尼总统苏西洛举行会谈。双方就双边关系和
共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。两国元首一致同意,加强战略磋
商,扩大务实合作,把中印尼战略伙伴关系提升到更高水平。胡锦涛表示,中方愿同印尼
道,结合各自发展战略和规划,从以下几个方面进一步深化两国战略伙伴关系。(一)加强
战略沟通,增进睦邻互信。(二)扩大经贸合作,促进共同发展。(三)深化防务安全合作
提升合作水平。(四)拓展海上航天合作,丰富合作内涵。(五)扩大人文交流,夯实友好基
础。(六)加强国际地区合作,维护共同利益。苏西洛表示,印尼主张通过各国协商合作处
理本地区事务,希望同中方加强在区域合作框架内的沟通协调,共同促进地区和平、稳定和
繁荣
成品油价进入“8元时代”
国家发改委19日宣布,自20日零时起,国内汽柴油价格每吨上调600元,全国90号汽
油和0号柴油价格平均每升分别提高0.44元和0.51元,成品油价全面进入“8元时代”。这
一幅度创下自2008年以来第二大涨幅。发改委表示,这是慎重考虑的结果,是遵循了定价
机制的原则。此次油价上调后,国家将继续对种粮农民、渔业、城市交通、农村道路给予补
贴,并将在出租车运价调整前给予临时补贴,幅度约每月300元。为保障市场物价基本稳定,
防止连锁涨价,与居民生活密切联系的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格暂不作调整。
财政部向社会公开2012年中央财政预算
财政部23日向社会公布了经全国人大审议通过的2012年中央财政预算。《2012年中央公
共财改收入预算表》及说明显示,2012年中央税收收入中,国内增值税预算数为20250亿
元,比2011年执行数增长10.8%,这一安排主要是根据2012年GDP和工、商业增加值预
计增长情况以及增值税扩围改革试点等因素做出的。《2012年中央本级支岀预算表》及其说
明显示,2012年中央本级医疗卫生支出预算数为8331亿元,比2011年执行数增长了16.8
其中增幅最大的是中央本级基层医疗卫生机构支出,2012年预算数比2011年执行数增长了
33.9%,主要原因是基本建设支出的增加。2012年中央国有资本经营预算编制47
范围共涉及一级企业963户。国有资本经营预算的支出备受关注。预算说明显示,2012
年中央国有资木经营支出预算87507亿元。
基本殡葬服务实行政府定价
针对部分地区殡葬收费内容庞杂、价格较高的现状,23日,国家发改委会同民政部发布了
《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》,提出遗体接运、存放、火化等
基本殡葬服务将执行政府定价,遗体整容、防腐等延伸服务按非营利性原则执行政府指导价
对公墓价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的
政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。《意见》要求各地要建立殡葬事业公
共投入稳定增长机制,加强政策指导和资金投入,积极扶持发展城乡公益性骨灰存放设施
推动将其纳入社会主义新农村建设和村级公益性事业建设相关规划。《意见》强调殡葬服务
单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门
各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要硏
究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法
公立医院收入不靠药
国务院日前印发《十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》(以下简称《规
划》)。《规划》明确主要目标:到2015年,个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%
以下,看病难、看病贵问题得到有效缓解。《规划》明确“十二五”期间“三重点”及相关领域
的改革任务,即在加快健全全民医保体制、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极
推进公立医院改革三个方面取得重点突破。到2015年,城镇居民医保和新农合政府补助标
准提高到每人每年360元以上,个人缴费水平相应提高。2015年全面实现统筹区域内和省
内医疗费用异地即时结算,初步实现跨省医疗费用异地即时结算。推广医保就医“一卡通
将医疗机构次均〔病种)医疗费用增长控制和个人负担定额控制情况列入医保分级评价体系
《规划》指岀,取消医疗救助起付线,提高封顶线,对救助对象政策范围内住院自负医疗费
用救助比例提高到70%以上。
梁振英当选香港新一届特首
香港特别行政区第四任行政长官选举结果25日揭晓。现年57岁的梁振英以689张有效票
当选。另外两名候选人唐英年、何俊仁分别获得285票、76票。梁振英随后召开记者会发
表当选宣言,他说,自己肩负重任,欢迎提点及批评。他还将与管治团队深入群众,听取意
见,并承诺会做一个亲民特首。根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定,香
港特区行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命。香港特区第四任行政长
官的任期自2012年7月1日至2017年6月30日。
故宫展品失窃案宣判
备受关注的“5-8故宫展品失窃案19日上午在北京市二中院一审公开宣判。被告人石柏魁
被判处有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,并处罚金1.3万元。法院审理后认为,被告人
石柏魁在国家重点文物保护单位内盗窃展品,情节特别严重,又系多次盗窃,其行为已构成
盗窃罪,鉴于石柏魁归案后如实供述自己的罪行,并具有坦白情节,依法对其予以从轻处罚
据此作出上述判决。此案宣判后,故宫博物院有关部门表示:近年来,盗窃文物的现象比较
严重。一方面文物管理部门要加强安保措施,强化安全防范意识;另一方面要加强对盗窃
盗抢文物行为的打击力度,增强全民文物保护意识。故宫博物院将以此为戒,全面提升干部
职工的责任心、责任感,全面提升故宫的安防水平,让全国人民放心。
新规划促革命老区发展
我国首部专门针对革命老区经济、社会可持续协调发展的综合性区域规划正式得到国务院
批复,涉及陕甘宁三省(区)的延安、榆林、铜川、庆阳、平凉、吴忠、固原、中卫等8
个地级市,及陕西富平、旬邑,甘肃会宁,宁夏灵武等9个县(市)。规划提出,到2015
年,该地区国家能源工业基地初步建成、农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业
初具规模,经济发展能力明显增强
教育部:五项注意应对英国留学政策新调整
针对英国为收紧移民政策、保护国内就业市场所作岀的最新签证政策调整,教育部网站1
9日发布信息,为中国赴英国留学人员提出五项注意:密切关注英方对英语水平标准的具体
要求,进一步切实提高自身英语水平;了解在英国不同城市生活的最低生活费用标准,准备
好足够的生活费用并出具合格的证明;合理安排好在英国的学习和打工时间,否则在签证到
期时会因为无法办理延签手续而被迫中途回国:在薪资、工作性质等方面达到其政策要求的
情况下,才可申请在英工作的技术工作签证,赴英留学生要提早规划好毕业后的去留问题
密切跟踪英方院校招生资格的变化,教育部教育涉外监管信息网48
(.jsj.edu.cn)已公布推荐名单。近日,英国内政部宣布对外国留学生签证政策进行调
整,决定从4月6日起取消原有的毕业生工作签证,大幅提高外国留学生的英语水平门槛和
生活费用证明金额,同时还将严格限制留学生在英国的学习和打工时间。
保健品非法添加物名单公布
19日,国家食药监局发布第一批可能非法添加的物质名单,涉及西布曲明、麻黄碱等近
50种物质。有保健、辅助降血糖(调节血糖)、缓解体力疲劳(抗疲劳)、增强免疫力(调
节免疫)、改善睡眠、辅助降血压(调节血脂)等功能的产品,是非法添加的重灾区。此外
保健食品命名禁止使用明示或暗示治疗作用、消费者不易理解等词语,祖传、御制、宫廷
强力、特效等均在“禁语”之列。规定还要求,保健食品的通用名不得使用已经批准注册的药
品名称,配方为单一原料并以原料名称命名的除外。不得使用与己经批准注册的药品名称音、
形相似的名称。不得使用特定人群名称。以产品所用原料命名的,应使用规范的原料名称
但不得以配方中的部分原料命名或擅自简写命名。营养素补充剂类产品一般应以维生素或矿
物质命名。配方由三种以上维生素或三种以上矿物质组成的产品方可以“多种维生素”或“多
种矿物质”命名,不得以部分维生素或矿物质命名。
央行:居民购房意愿降至1999年以来最低
中国人民银行20日发布的《2012年第1季度储户问卷调查报告》指出,一季度我国居民
对物价满意指数较前期有所提高,购房意愿降至199年以来同期最低。这份由中国人民银
行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查报告显示,未来3个月内有购房意愿的
居民占14.1%,与上季基本持平,是1999年调查以来的同期最低值。在不同收入水平的居
民中,高收入居民(家庭月收入5万元以上)投资房地产意愿最低,仅为13.7%。特大城市
北京市、上海市)居民的房地产投资意愿甚至低于2009年初的最低水平,仅为94%。
南海发现30余外国油气平台
20日,国家海洋局南海分局发布消息称,中国海监南海总队派出的由中国海监83、75船
组成的海上编队,顺利完成2012年度南海定期维权巡航执法第3航次任务。本航次,编队
重点开展对在我国南海管辖海域内进行非法油气开采的外国平台进行搜索及监视取证,共发
现各类投产外国油气平台共30余座。巡航过程中,我海上编队对外国平台进行喊话,要求
对方报告平台信息和油气开采情况。本航次巡航过程中未发现外国军事舰船和其他政府公务
船舶,也未发现其他国家的勘探船和科学考察船。
环保部:加强重金属污染防治
环保部部长周生贤20日表示,2012年的环保专项行动要加强重金属污染防治,各地要在
铅蓄电池整治取得经验的基础上,全面整治重有色金属矿采选、冶炼等重点行业重金属排放
企业,坚决遏制重金属污染事件频发势头,切实维护群众环境杈益和社会和谐稳定。当前
环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制;污染减排任务非常艰巨;损害群众健康的环境
问题比较突出:基层环保执法手段不全、力度不大
《东北振兴“十二五”规划》获批
国家发展和改革委员会21日晚宣布,国务院近日批复发展改革委组织编制的《东北振兴“十
五”规划》。《规划》提出了“十二五”时期东北地区经济、社会、民生、生态等振兴目标:
城镇化率将达到60%,服务业增加值比重达40%,粮食综合生产能力达12640万吨,森林
覆盖率达37.5%。民生方面的目标包括:城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增
长速度高于经济增长速度,城镇新增就业750万人,城镇登记失业率控制在5%以下,新建
保障性住房310万套,全面完成棚户区改造,九年义务教育巩固率达到98.5%。《规划》明
确提出了“十二五”时期东北振兴的重点任务:以保障国家粮食安全为首要目标,巩固发展现
代农业。改善农村生产生活条件,建设富裕美好新农村;完善现代产业体系。优化提升传统
工业,加快培育战略性新兴产业,发展壮大服务业,积极发展海洋经济:优化区域发展空间
布局,推动产业集聚发展。依托科技和人才资源,增强区域创新能力
中石油列亚洲企业竞争力榜首
博鳌亚洲论坛21日发布的《亚洲竞争力2012年度报告》显示,排名前十位的亚洲经济体
上市企业中,中国石油、中国石化以及中国移动分别名列第1、第4和第8位,中国企业占
据三个席位。在亚洲经济体排名中,亚洲四小龙位居榜单前列,新加坡,中国台湾、中国香
港和韩国分别为第1、第2、第3和第5位。中国排名有所上升,排列第十位。本届博鳌亚
洲论坛将于4月1日至3日在海南博鳌举行
商务部决定对欧美日进口相纸征收反倾销税
商务部22日发布公告,最终裁定原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品存在倾销,倾
销幅度为16.2%至28.8%,决定自23日起的5年内,对上述国家和地区的进口相纸产品征
收反倾销税。公告称,商务部经过调査最终裁定,在本案调查期内,被调査产品存在倾销,
中国国内相纸产业受到实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系。同日,商务部还发
布了关于双酚A反倾销措施到期的公告。公告称,商务部对原产于日本、韩国、新加坡和台
湾地区的进口双酚A征收反倾销税的措施将于8月29日到期。中国内地产业或代表中国大
陆产业的自然人、法人或有关组织可在该反倾销措施到期日60天前,以书面形式向商务部
提出期终复审申请。公告说,如中国内地产业或其代表未提出复审申请,在该反倾销措施到
期日前,商务部也未主动发起期终复审调查,则上述反倾销措施于2012年8月30日终止实

胡锦涛:国共两党应再创新局
中共中央总书记胡锦涛22日下午在人民大会堂会见了中国国民党荣誉主席吴伯雄。胡锦
涛指出,我们将继续贯彻推动两岸关系和平发展的各项方针政策,以持续推动两岸关系和平
发展为主题,以广泛团结广大台湾同胞为主线,不断开创两岸关系和平发展新局面;两岸虽
然还没有统一,但中国领土和主权没有分裂,大陆和台湾同属一个中国的事实没有改变。胡
锦涛强调,两觉和两岸双方继续巩固和増进政治互信,仍然是今后两岸关系保持良好发展势
头的首要关键和前进动力。增进政治互信,重在坚持“九二共识”,坚决反对“台独”。吴伯雄
强调,海峡两岸并非国与国的关系。两岸都坚持一个中国,在此基础上求同存异,同的是“两
岸同属一中”,对于异的部分我们正视现实,搁置争议
5年内解决“移植器官多靠死囚”
卫生部副部长黄洁夫22日表示,我国将尽快建立器官捐献体系,并承诺在3-5年内彻底
改变主要依靠死囚来获得移植器官的畸形方式;一个全国层面的公民逝世后人体器官捐献体
系正在建立之中,目前试点工作已在16个省市展开。由于缺乏自愿捐献,中国此前绝大多
数的移植器官来源于死囚捐献。据卫生部统计,中国每年约有150万的人需要器官移植,但
是每年仅1万人能够接受移植手术,器官缺乏是主要原因。据悉,美国器官移植的等待者和
器官捐献者之间的比例为5:1,英国为3:1,而我国高达150:1,差异悬殊。
保障房建设须按月通报
22日,住建部发布《关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知》,要求各地做好
2012年城镇保障性安居工程工作,按月公开保障房开工和基本建成(竣工)情况。同时,
各地要完善经适房、限价房上市交易收益调节办法,合理确定收益分配比例。信息公开工作
纳入各级、各部门督促检査的重点,作为各级政府和部门重点考核内容。通知明确,应积极
拓宽资金来源渠道,确保各类资金来源渠道落实到位,不留缺口
外交部就中方扣押21名越南渔民、马里乱局等答问
22日,外交部发言人洪磊主持例行记者会。据报道,21名越南渔民近日在西沙群岛海域
附近捕渔时被中方扣押。洪磊回应道,中国对西沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权
越南渔船渔民在西沙海域的捕捞活动侵犯了中方的主权和海洋权益。中方有关部门依法对其
查处,是正当执法行为。中方要求越方采取有效措施,加强对本国渔民的教育和管理,停止
非法侵渔活动。六国与伊朗同意尽快举行对话,目前正就相关安排进行沟通。中方将积极参
与对话进程,愿与各方一道,继续为全面、长期、妥善解决伊核问题发挥建设性作用。关于
北方四岛”问题,洪磊表示此问题是俄日双边问题,希望俄日双方通过协商妥善解决
发改委:2012年深化经济体制改革
据中国政府网22日消息,国务院日前批转了发展改革委《关于2012年深化经济体制改革
重点工作的意见》。《意见》要求,深入推进国有经济战略性调整,健全国有资本有进有退
合理流动机制;硏究制定铁路体制改革方案,深化电力体制改革,提岀理顺煤电关系的改革
思路和政策措施;抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则,鼓励民间资
本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。《意见》提岀,加快财税体制
改革,稳步扩大营业税改征増值税试点行业和地区范围,适时扩大房产税试点范围:深化金
融体制改革,积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构,修订《贷款通则》,合
理引导民间融资,深化利率市场化改革,健全新股发行制度和退市制度等。《意见》还提出
化资源性产品价格改革,稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,深化成品油价
格市场化改革择机推出改革方案
公安部多项新规遏制马路杀手
公安部交管局日前推岀多项新措施,严格驾驶人考试发证、上路行驶、教育管理等。公安
部交管局要求,凡是发生交通死亡事故的,要对司机考试、发证等环节进行责任倒查,发现
违法违规发证等问题将严惩;推广应用计时培训管理系统,督促驾校应用指纹、视频等监控
手段,落实培训学时、培训里程:将强化实际道路驾驶考试,汽车驾驶人实际道路考试要设
置不少于3条考试路线,随机抽选考试路线考试,大中型客货车要全部进行夜间驾驶考试,
小型汽车要增加模拟夜间灯光使用考试;每月通过互联网、广播、电视、报纸等媒体,向社
会公布记满12分以及严重交通违法人员名单等
保险理赔未纵容酒驾
最高法日前发布的《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律芢干问题的解释(征求
意见稿)》规定,对于醉驾、毒驾伤人的情况,保险公司要在机动车第三者责任强制保险责
任限额范围内予以赔偿,并有杈向致害人追偿。一些网友质疑其有纵容醉驾、增加相关保险
成本之嫌。专家称网友观点系误读,由保险公司承担赔偿责任并不等于醉驾司机可以脱责
保险公司在先期履行赔偿责任后,完全可根据法律向醉驾司机追偿,这样既能第一吋间保障
受害人权益,又可以对醉酒司机起到震慑惩治作用
沃尔沃召回万余辆问题车
国家质检总局23日发布消息,因安全气囊线束干涉问题和底盘涂层磨损燃油管路问题,
23日起沃尔沃汽车销售(上海)公司开始召回部分进口2012款沃尔沃S60(型号为T5、T6
DRIVe)和ⅩC60(型号为T5、T6)汽车,共涉及12798辆。上述型号汽车于2011年5月
16日至10月6日期间生产的,大陆地区涉及1119辆;2012年1月10日至2月3日期间
生产的,中国市场涉及1679辆
年内增建留守儿童营养厨房
中国农村留守儿童营养问题高峰论坛”暨“春苗营养计划”工作总结会日前在京召开。主办
方表示,继201l年在广西、重庆、陕西、河北、湖北、安徽6省市建成300所“春苗营养厨
房”之后,继续出资2000万元,今年内在湖北、宁夏、河南三省再建成400所春苗营养厨房。
2011年10月,国务院实施农村义务教育学生营养改善计划,进一步加大财政补贴力度,扩
大补贴范围,为约2600万在校生提供营养膳食补助。同时,各地方政府、民间组织、爱心
企业和群众,也纷纷出资出力解决农村留守儿童膳食营养问题
商务部:中方未见美放宽对华出口限制实质举动
美国驻华大使骆家辉日前在上海提及对华出口管制问题,商务部新闻发言人24日在接受
记者采访时表示,中方注意到,美国驻华大使骆家辉不久前提及对华出口管制物项问题。中
方对美方一切有助于扩大中美高技术贸易的措施表示欢迎。但迄今为止,中方尚未见美方采
取实质性举动放宽对华出口限制。该新闻发言人表示,中方希望,美方能切实履行承诺,改
变对华歧视性做法,在美出口管制改革过程中,公平对待中国,重视并解决中方重点关切,
实质性放宽对华出口管制。这将有利于扩大中美双边贸易、促进两国贸易平衡,符合中美双
方利益。
司局级干部进北大清华上选修课
24日,近500名中央和国家机关司局级干部分别走进中央党校、国家行政学院、北京大学
清华大学、中国人民大学、北京师范大学,聆听厉以宁、叶小文、陈雨露等专家学者的精彩
讲座。这标志着2012年中央和国家机关司局级干部选学正式开班。2012年的选修课突出宏
观经济、金融财政、现代科技、社会管理、文化建设和舆情引导等方面内容,以及一些提高
人文素养方面的内容。参加2012年选学的共120个单位的4200名干部,总课时达20万学

2012年整治餐饮行业“潜规则
国家食品药品监管局日前印发2012年餐饮服务食品安全重点工作安排,明确提出,各地
要继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管,严厉打击
添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为;加大对餐饮服务单位超范
围、超剂量使用食品添加剂问题的治理;全面排査和严厉整治带有行业共性的“潜规则ˆ问题,
坚决防范区域性、系统性食品安全风险
中俄旅游合作论坛开幕
国务院副总理、中俄旅游年组委会中方主席王岐山与俄罗斯副总理、中俄旅游年组委会俄
方主席苏尔科夫24日共同出席中俄旅游合作论坛开幕式并致辞。王岐山表示,双方应以中
俄互办“旅游年”为契机,调动企业和民众积极性,争取到2015年双向旅游人数突破500万
人次;进一步扩大旅游市场开放,支持和鼓励有实力的企业到对方国家投资旅游业;加强青
少年旅游交往,使中俄友谊薪火相传,世代友好;加强边境旅游政策沟通协调,拓展地方旅
游合作;探索完善旅游投融资、宣传推广、中介服务、安全保障等合作机制,推动两国旅游
合作向更高层次发展。苏尔科夫表示,“俄罗斯旅游年”是今年俄中双边关系51
中的重要活动,将为深化俄中全面战略协作伙伴关系创造良好氛围。中俄各界人土近1000
人出席论坛。
4月20日
截至2010年,全国18岁及以上居民超重率达到30.6%,肥胖率达到12%。城市居民超重
率和肥胖率比农村高得多。肥胖已经成为与艾滋病、毒药麻痹和饮酒成瘾并列为世界四大医
学社会问题,称为全球引起死亡的第五大风险,全球每年至少有280万人死于超重或者是肥
胖。针对目前严峻的全民肥胖忧患,中国健康教育中心、卫生部新闻宣传中心主任毛群安近
日宣布“城市居民体重控制健康行动”正式启动。
扑朔迷离的西沙群岛开放旅游问题出现转机。昨日,国家海洋局公布实施的《全国海岛
保护规划》明确提岀,将积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业。还将保护海岛植被和海龟
海鸟、珊瑚礁等生物物种资源,并开展海水淡化、可再生能源发电、垃圾污水处理及交通
通讯等基础设施建设。在业界看来,以上保护生态及开发计划,都是开放旅游的必要条件
此前,针对媒体曝岀西沙群岛开发旅游的消息,国家旅游局和海南省旅游委先后表示还没有
开放西沙的时间表。
毒胶囊事件”曝光后,有人自己购买“空心胶囊”自己装填药品。记者昨在淘宝网上看到,
些销售“空心胶囊”的店铺因销量猛增断货,不得不推出←限购政策”。专家指出,“空心胶
囊”非常不靠谱。据了解,作为一种药用辅料,“空心胶囊”与药物一样,在我国受《药典》
和国家药监部门严格管控。按相关规定,购买“空心胶囊”如同购买处方药,需要登记。
针对有媒体报道北京三元食品可能采购了问题明胶一事,三元昨日在其官方网站发布声
明,予以否认。声明称,“经核査,我公司从未与河北学洋明胶厂有任何业务往来。2003年
前我公司从未使用明胶;2003-2005年使用美国卡夫明胶;2006年至今使用法国罗赛洛明胶
明胶只是在个别产品使用,且完全按照国家规定使用”。据媒体报道,其记者在被曝光的阜
城县学洋明胶蛋白厂内,发现一个记账的小册子。这本册子涉及了账本主人与一些食品企业
之间的业务往来和借款汇款等事项。其中北京三元食品名列其中
2012年4月21日
国务院总理温家宝4月21日来到冰岛最大的地热电站赫利舍迪地热电站考察。温家宝在
水岛外长斯卡费丁松和雷克雅未克能源公司负责人的陪同下,观看了地热电
流程演示
和冰岛地热资源情况介绍短片,参观了电厂机组。温家宝饶有兴趣地同冰岛地质工作者和联
合国大学地热学院学生进行座谈,听取了来自中国、肯尼亚等国学生介绍在学院学习和本国
开发利用地热的情况。温家宝表示,广大发展中国家要在实现发展的同时应对气候变化,就
必须走节约能源和开发利用包括地热在内的新能源的道路。中国地热资源分布较广,是世界
上地热资源最丰富的国家之一,但开发利用尚处于起步阶段,市场潜力巨大。冰岛为中国培
养了许多地热人才,我们将同冰岛在地热等清洁能源的开发利用、科研、推广等方面加强交
流合作,实现互利共贏,为促进全球可持续发展做出不懈努力
今年是推进文化改革发展的重要一年,财政部有关负责人日前表示,各级财政部门进一步
健全促进文化改革发展的政策保障机制,大幅增加财政文化投入,取得了积极成效。这位负
责人介绍,在安排2012年预算时,财政部门积极采取措施,进一步增加了公共财政文化支
出预算。2012年,中央财政安排文化体育与传媒支出493.84亿元,增长18.7%。当前和今
后一个时期,将加大财政文化投入力度,建立健全财政文化投入稳定增长机制,保证全年预
算执行结果实现公共财政文化体育与传媒支出的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度
2012年4月22日
国务院总理温家宝4月22日与德国总理默克尔共同出席德国汉诺威工业博览会开幕式并
发表题为《坚持改革开放推动创新发展》的演讲。温家宝表示,汉诺威工业博览会是当今
世界规模最大、最具影响力的综合性工业盛会。中国和德国这两个世界上最重要的制造业大
国紧密合作,协同推动全球工业界对话与合作,必将对世界工业的创新与发展发挥更加重要
的作用
“海上联合—2012”中俄海上联合演习4月22日起在青岛举行。这次演习有4个目的
是发展两国全面战略协作伙伴关系;二是深化两军、特别是两国海军间的务实合作;三是提
高两国海军遂行海上联合军事行动应对安全威胁和挑战的能力;四是増强两国海军共同维护
地区海上和平与稳定的信心。这次演习参演兵力多、持续时间长、协同要求高,具有合成性、
对抗性和实战性。是中国海军与外国海军举行的规模最大、科目最丰富的联合军事演习。中
俄双方共派出各型舰艇25艘、飞机22架、特战分队2个。其中,中方兵力覆盖空中、水面、
水下和特种作战俄方兵力多为俄太平洋舰队主力作战舰艇
4月22日,从公安部获悉,在铬超标药用胶囊事件发生后,公安部指挥各地警方査封非法
生产线8052
条,査扣用工业明胶生产的胶囊7700余万粒。公安部方面透露,铬超标药用胶囊事件发
生后,公安部立即挂牌督办,第一时间部署浙江、河北、江西等地公安机关迅速介入立案侦
查。经过一周的时间,目前案件已取得新进展。各地警方对相关案件共立案7起,依法逮捕
犯罪嫌疑人9名,刑事拘留45人,査封非法生产线80条,査扣用工业明胶生产的胶囊7700
余万粒
2012年4月23日
中共中央总书记、国家主席胡锦涛4月23日下午在人民大会堂会见了由朝鲜劳动党中央
政治局候补委员、中央书记、国际部部长金永日率领的朝鲜劳动党代表团。胡锦涛首先代表
中共中央,再次祝贺金正恩同志被推举为朝鲜劳动党第一书记
中国驻菲律宾大使馆发言人张华4月23日表示,中国两艘执法船已于4月22日下午从黄
岩岛海域驶离并返航。中方仍致力于通过外交手段缓和紧张局势来解决黄岩岛事件。但菲律
宾方面连日来却持续抬高表态声调,有意激化矛盾。菲律宾外交部长德尔罗萨里奥甚至借出
访美国之机指责中国,炒作所谓南海航行自由问题。■
截至4月23日晩10时,国家发改委、财政部、审计署等14个中央部门陆续公布2012年
度预算,由此拉开今年中央部门推进预算公开大幕。其中,公布内容包括部门概况、202
年部门预算表、2012部门预算安排情况说明、名词解释等4个部分。在2012年部门预算表
中,首次纳入了政府性基金支出预算表。今年是中央各部委推进部门预算公开的第三年。2010
年首次推进部门预算公开过程中,报送全国人大审议预算的98个中央部门中,有75个公开
了部门预算。2011年,公开部门预算的中央部门数量增加到92个,并有90个中央部门公
开了部门决算。
4月23日,国家食品药品监管局发出通知,要求各省(自洽区、直辖市)食品药品监管部门
严格监督销毁被査封的铬超标药用胶囊和胶囊剂药品,坚决防止不合格产品重新流入市场,
严防企业以就地抛弃等不恰当的方式处理不合格产品,确保销毁工作到位。
2012年4月24日
国家主席胡锦涛4月24日下午在人民大会堂与来华访问的南苏丹共和国总统基尔举行了
会谈。会谈开始前,胡锦涛在人民大会堂北大厅为基尔举行欢迎仪式。应胡锦涛邀请,基尔
于23日晚抵达北京,开始对中国进行为期6天的国事访问。访华期间,全国人大常委会委
员长吴邦国、国务院副总理李克强将分别会见他。
从公安部获悉,近日,在公安部统一部署指挥下,北京、河北、山西等20个省区市公安
机关开展集中行动,严厉打击侵害公民个人信息违法犯罪活动取得重大战果。截至日前,共
抓获犯罪嫌疑人1700余名,挖出非法出售公民个人信息的“源头”38个,摧毁侵害公民个人
信息的数据平台和“资源大户”161个,打掉从事非法讨债、非法调查等违法犯罪活动的“非
法调査公司”611个,狠狠打击了此类违法犯罪活动的嚣张气焰。
教育部4月24日发布近期院校调整情况,其中批复了广东省的申请,同意建立南方科技
大学,学校代码为14325。在《教育部关于同意建立南方科技大学的通知》中,教育部称根
据《高等教育法》、《普通高等学校设置暂行条例》和《普通本科学校设置暂行规定》的有关
规定,以及全国高等学校设置评议委员会讨论议定,同意建立南方科技大学。南方科技大学
系多科性本科学校,由广东省领导和管理,学校发展所需经费由广东省统筹安排解决
财政部4月24日公布了今年一季度全国税收情况:全国税收总收入完成25857.81亿元,
比去年同期增加2418.96亿元,增长10.3%
月25日
中国国家质检总局4月25日召开视频调度会议,针对日前中国浙江、山东、上海等地部
分蜜饯生产厂家生产加工过程中的违法生产行为,专门听取了上述地区质监部门对部分蜜饯
生产厂家违法生产问题初步査处情况的汇报,并责成质监部门对问题企业以及监管工作中存
在的问题进一步严厉查处和整治
我国将在“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人问题突出、国际交通便利城市和
有关边境省区建立外国人遣返场所,有效解决对“三非”外国人羁押难和遣返难的问题。4月
25日,公安部副部长杨焕宁在向全国人大常委会报告外国人入出境及居留、就业管理工作
时表示,将加强对“三非”外国人的管理。
4月26日
国务院总理温家宝当地时间4月26日出席了在华沙举行的第二届中国-中东欧国家经贸论
坛,表示要在4个方面深化与中东欧国家的友好关系,大力提升务实合作水平。温家宝说
中国与中东欧国家要扩53
大合作规模,拓展合作领域,健全合作机制,夯实合作基础。他说,中方愿与中东欧国家
共同努力,相互扩大市场开放,力争双方贸易额到2015年达到1000亿美元;要开展包括贸
易、投资、基础设施、旅游等领域的全方位合作;双方有必要定期举办经贸论坛,召开领导
人会议,中国将建立中国-中东欧国家合作秘书处,负责沟通协调;中方倡议明年在中国举办
中国中东欧国家文化合作论坛”,更多开展互办文化节活动,加强教育政策对话,鼓励友
好省市发挥优势带动双方地区合作
4月27日
十一届全国人大常委会第二十六次会议在完成各项议程后,4月27日下午在北京人民大会
堂闭幕。会议经表决,通过了《中华人民共和国军人保险法》。国家主席胡锦涛签署第56
号主席令,公布了这部法律。
十一届全国人大常委会4月27日下午在人民大会堂举行第二十七讲专题讲座,题目是《关
于城市文化建设与文化遗产保护的思考》。吴邦国委员长主持讲座。主讲人文化部党组成员
故宫博物院院长单霁翔从城市化发展带来的挑战和机遇、城市文化建设应该避免出现的问
题、城市文化建设和文化遗产保护的发展趋势、加强城市文化建设和文化遗产保护的体会和
建议等四个方面作了深入讲解。
中国副总理李克强对俄罗斯的访问4月27日进入高潮。俄政坛“四巨头”—联邦委员会
主席、国家杜马主席、总统以及总理先后与他会晤。法新社则评论说,克里姆林宫在对当天
活动发表的声明中,使用了一些为亲密朋友和盟友特别保留的措辞。
4月27日,第九届中国慈善排行榜发布,福耀玻璃集团董事曹德旺因在2011年股捐35
亿元成立河仁慈善基金会再次获封中国“首善”称号。尽管去年有“郭美美”、“河南宋基会”等
事件,但此次慈善排行榜的上榜人数和捐赠总额仍创历年新高
4月28日
中共中央党校4月28日举行2012年春季学期第一批进修班毕业典礼。中共中央政治局常
委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席毕业典礼,并为学员颁发毕业证书。中共中
央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮,中央书记处书记、中央纪委副书
记何勇,中央书记处书记、中央办公厅主任令计划出席毕业典礼。中央党校本期毕业学员共
245人。学员们反映,通过学习,对保持党的纯洁性有了更加清醒的认识,坚定了与党中央
保持高度一致的政治信念,增强了党性;对学习马克思主义理论的重要性深化了认识,汲取
了丰富的理论营养,夯实了理论功底;对党和国家的大政方针、一些热点难点问题加深了认
识,培养了战略思维,提高了领导能力。
从国家互联网信息办公室获悉:一批招摇撞骗、敲诈勒索和传播淫秽色情信息网站被依法
关闭,违法人员将受到法律制裁。据国家互联网信息办公室网络新闻协调局负责人介绍,根
据公众举报,在核实情况和掌握确凿证据的基础上,国家互联网信息办协调有关部门近日关
闭了42家招摇撞骗、敲诈勒索的网站。所谓“中国真相调査网”、”中国人民法制网”、“企业
法治网”等网站,冒用国家机关和公益机构名义,伪造证件从事所谓“新闻”采访,以刊登负
面信息要挟索取封口费、合作费等,使许多单位和个人受害,情节恶劣,危害严重
第八届中国国际动漫节4月28日晩在杭州开幕。中共中央政治局委员、国务委员刘延东
出席开幕式,并宣布本届动漫节开幕。全国人大常委会副委员长路甬祥出席开幕式。由国家
广播电影电视总局、浙江省人民政府主办的中国国际动漫节是唯一的国家级动漫专业节展,
也是我国动漫行业最具权威性、最具影响力的行业会展,已成功举办了七届。本届动漫节以
动漫我的城市,动漫我的生活”为主题,内容包括会展、论坛、大赛、活动等四个板块共计
50多个项目,吸引了来自61个国家和地区的展商参会。
4月29日
应匈牙利政府邀请,国务院副总理李克强即将对匈牙利进行正式访问,中国驻匈牙利大使
高建在接受本报记者书面采访时说,李副总理的这次访问必将为中匈两国关系发展注入新的
生机与活力,进一步提升双方政治互信,深化传统友谊,拓展务实合作,从而造福于中匈两
国人民。
北京每年计划增加约300)万平方米地下空间,预计到20年,将建成900)平方米的地
下空间,人均5平方米。地下空间的快速发展,使得城市地陷”的发生概率也随之上升。近
日,由北京地质学会和北京市地质矿产勘查开发局举办的院土讲地灾”髙峰论坛透露,城市
地质灾害已经成为了北京防治的重点
若发生“因质量问题造成社会不良影响”的,则将被工商部门撤销著名商标,且今后不得重
新申请认定著名商标——《上海市著名商标认定和保护办法》(以下简称“办法ˆ)将于5月
日起施行。针对“傍名牌”54
现象,“办法”第二十二条指出,“以与著名商标相同或近似的文字申请企业名称登记,属
同行业的,工商部门不予核准;属不同行业,但足以引起公众误认,并可能对著名商标所有
人的合法权益造成损害的,工商部门不予核准”。
应匈牙利政府邀请,国务院副总理李克强于当地时间4月30日抵达布达佩斯李斯特国际
机场,开始对匈牙利进行正式访问。李克强在机场发表书面讲话。他说,中匈友好具有悠久
的历史,匈牙利是世界上最早同新中国建交的国家之一。近年来,两国高层交往日趋密切
政治互信不断加强,经贸领域务实合作稳步推进,人文交流蓬勃开展。作为欧盟成员国,匈
牙利也为深化中欧关系、丰富中欧合作的内涵作出了积极贡献。中国政府高度重视发展中匈
友好合作伙伴关系,愿同匈方一道,推动双边关系不断迈上新台阶
4月30日4时50分,我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭,成功发射两颗
北斗导航卫星,卫星顺利进入预定转移轨道。这是我国北斗卫星导航系统首次采用“一箭双
星”方式发射导航卫星,也是我国首次采用“箭双星”方式发射两颗地球中高轨道卫星
月30日,沪深证券交易所和中国证券登记结算公司宣布,降低A股交易的相关收费标
准,总体降幅为25%。调整后,沪深证券交易所的A股交易经手费将按照成交金额的0.087%
双向收取;结算公司上海分公司的A股交易过户费将按照成交面额的0.375‰双向收取。同
时,为了优化证券交易所收费结构,沪深证券交易所将按照上市公司股本规模分档收取上市
初费和上市年费,并对创业板公司实行减半收取。调整后的收费标准将于6月1日实施。
新华社北京4月30日电中央创先争优活动领导小组、中华全国总工会近日发出《通知》
要求以纪念“五—国际劳动节为契机,深入推进党工共建创先争优。《通知》指出,以“创先
争优掀高潮、喜迎党的十八大”为主题,深入推进党工共建创先争优,对于工会组织围绕中
心、服务大局,团结动员广大职工为保持经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定作出新贡献
具有重要意义
佛顶骨舍利圆满完成在香港的5天供奉后,于4月30日13时30分从香港搭乘包机飞抵
澳门,开始在东亚运动会体育馆接受澳门特区各界群众为期5天的瞻礼。澳门迎请方在机场
举行了盛大的恭迎仪式,随后佛顶骨舍利换乘彩车前往东亚运动体育馆安奉,沿途受到澳门
民众的热情欢迎。16时许,佛顶骨舍利赴澳门供奉安奉仪式在东亚运动体育馆举行。
国家工商总局日前发布广告战略实施意见,提出到2020年,把我国建设成为广告创意、
策划、设计、制作、发布、管理水平达到或接近国际先进水平的国家。意见提出,完善和落
实广告监管制度,坚持事前指导、事中监控、事后惩处相结合的全程监管,健全媒体发布虚
假违法广告责仼追究制度。健全广告监测制度规范,统—广~告监测标准,建立全国广告监测
网络,强化监测结果的应用。建立虚假违法和低俗不良广告应急处理机制
日前,由文化部文化产业司、江苏省文化厅和苏州市人民政府共同主办的首届中国苏州文
化创意设计产业交易博览会在苏州国际博览中心开幕。本届“创博会”以“城市文化设计”为主
题,以“跨界、融合、多元”为特征,共有来自比利时、法国、德国、荷兰、奥地利、西班牙
瑞典、意大利、日本、中国香港、中国台湾等10多个国家和地区的200多家企业参展。“创
博会”期间,还将举行高峰论坛、产业对接会、创意设计展示奖评比、创意设计作品大奖赛
等系列活动
第14届中美科技合作联委会5月1日上午在北京开幕。国家主席胡锦涛发来贺信,对本
届联委会召开表示衷心祝贺,向致力于中美科技合作的科技工作者表示亲切问候,并向所有
为推动中美关系发展作出贡献的朋友们表示诚挚感谢。
5月1日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝看望辛勤工作的北京市环卫和公交职
工,代表觉中央、国务院向大家表示节日的祝贺和亲切的慰问,向广大劳动者致以崇高的敬

据卫生部、公安部4月30日联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》,今后,医闹
号贩将受治安处罚甚至被究刑责。
5月2日
国务院总理温家宝5月2日主持召开国务院常务会议,讨论通过《社会保障“十二五”规划
纲要》和《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》。会议指出,
五”时期是建
国以来社会保障体系建设发展最快的时期,制度建设取得突破性进展,覆盖城乡居民的社会
保障体系框架基本形成,保障水平较大幅度提高,社会保障管理服务体系初步建立。颁布了
社会保险法,修订了工伤保险条例;建立新型农村社55
会养老保险制度并开展试点,全面建立企业职工基本养老保险省级统筹制度;全面实施城
镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度,职工基本医疗保险
制度进一步完善;建立和实施农村最低生活保障制度、城市生活无着流浪乞讨人员救助制度,
完善了灾害救助、临时救助等制度;推进了社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动
和志愿服务活动的制度化建设。社会保障事业的历史性进步,是改革开放以来经济快速发展、
综合国力大大增强的结果,是以人为本执政理念和科学发展观的集中体现
据新华社报道,中国国务委员、国防部长梁光烈将于5月4日至10日赴美国进行正式访
。访美期间,梁光烈将会见美国国家和军队领导人,与美国国防部长帕内塔举行大小范围
会谈和联合记者会,访问美军南方总部、陆军本宁堡、圣迭戈海军基地、空间第4战斗机联
队、海军陆战队第二特遣部队和西点军校。
联教—2012·确山”联合演练6月中旬将在济南军区确山合同战术训练基地举行。18所解
放军军事院校将首次以实兵演习的方式,与作战部队进行联合教学和联合演练。这也标志着
解放军院校教育训练改革向联教联训方向迈出了实质性的第一步。
第四轮中美战略与经济对话将于5月3日至4日在北京举行。胡锦涛主席特别代表王岐山
副总理和戴秉国国务委员将与奥巴马总统的特别代表希拉里·克林顿国务卿和盖特纳财长共
同主持对话。经中美双方商定,本次经济对话的主题为“深化战略沟通与务实合作,推进持
久互利的中美经济关系”。围绕这一主题,双方将讨论以下议题:一是促进强劲、可持续和
平衡增长。主要讨论全球经济挑战、中美财政和货币政策展望、新兴经济体与发达经济体的
经济互动及其影响、中美经济再平衡、中美经济结构调整等。二是拓展贸易和投资机遇。主
要讨论促进开放的贸易和投资、多边贸易体系和区域贸易安排、改革国际规则和全球经济治
理、促进投资便利化、鼓励创新和竞争等。三是金融市场稳定和改革。主要讨论支持实体经
济发展的金融体系、加强金融监管和跨境监管合作、跨境资本流动和金融市玚准λ、石油价
格市场监管和全球大宗商品市场监管等
国家副主席习近平5月3日下午在人民大会堂会见了以高村正彦为团长的日本日中友好议
员联盟代表团。习近平首先积极评价日本日中友好议员联盟长期以来为发展中日友好关系所
作的努力。他说,中日邦交正常化40年来,两国相互联系和利益融合空前紧密,双方在经
贸领域务实合作不断增强,在维护地区和平发展、促进地区合作及应对全球性挑战等方面保
持良好沟通与协调
新闻出版总署、全国扫黄打非”工作小组办公室、中央纪委驻新闻出版总署纪检组日前联
合印发《关于开展打击新闻敲诈治理有偿新闻专项行动的通知》,决定自5月15日至8月
15日在全国开展为期三个月的打击“新闻敲诈”、治理有偿新闻的专项行动
在纪念建团90周年前夕,为树立和宣传当代青年的优秀典型,引导和激劢全国广大青年
树立崇高理想追求,立足本职创先争优,共青团中央、全国青联决定,授予王锡章等25名
同志第十六届“中国青年五四奖章”、沈阳军区某集团军工兵团汽车连等3个青年集体“中国
青年五四奖章集体”、马海兰等8名同志第十六届“中国青年五四奖章ˆ提名奖
团徽熠熠,照耀火红岁月;团旗飘飘,辉映壮丽前程。5月4日是全国各族团员青年的节日
五四青年节,纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共
中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。胡锦涛强调,当代
青年是无比幸运的一代,又是责任重大的一代。祖国发展的巨大成就为青年成长进步创造了
良好条件,祖国建设的艰巨任务为青年大展身手提供了广阔舞台。广大青年要以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记光荣使命,珍惜宝贵机遇
以坚定的信念、宽广的胸怀、创造的激情、务实的态度,踊跃投身改革开放和社会主义现代
化建设伟大实践,努力做科学发展的奋力推动者、和谐社会的积极构建者,用自己的双手为
全面建设小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奉献力量,谱写中国青年
运动浓墨重彩的新篇章
国家主席胡锦涛5月4日上午在人民大会堂会见了来京出席第四轮中美战略与经济对话的
美国总统奥巴马特别代表克林顿国务卿和盖特纳财政部长及美方代表团其他主要成员
第四轮中美战略与经济对话于5月3日至4日在北京举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、
国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国同美国总统奥巴马特别代表、国务卿克林顿和财政部
长盖特纳共同主持对话。双方进行了坦诚、深入、建设性的对话,决定推进两国务实合作,
以建设相互尊重、互利共贏的56
中美合作伙伴关系。
第三轮中美人文交流高层磋商5月4日在北京举行。中国国务委员、中美人文交流高层磋
商机制中方主席刘延东与美国国务卿、中美人文交流高层磋商机制美方主席希拉里·克林顿
共同主持会议
今年是中国共青团成立90周年。“五四”期间,各地团组织在广大团员青年中开展了多种
形式的主题活动,庆祝五四青年节,纪念建团90周年。
广西首个区域性、综合性投资基金—广西北部湾产业投资基金日前正式获得国家发展改
革委批复。该基金的管理机构将通过私募方式向工商企业、投资机构、银行、社保基金、保
险公司等机构投资者募集资金,通过拓宽融资渠道解决北部湾经济区迅速发展过程中对资金
的大量需求,助力北部湾打造国内经济增长新一极
5月4日
近日,我国首个宇航动力学国家重点实验室在西安卫星测控中心通过科技部验收,标志着
我国初步建立了一个宇航动力学领域基础理论、前沿技术及实践应用的公共科研平台。
5月4日,三峡地下电站27号机组首次启动成功,此举标志着三峽工程最后一台70万千
瓦机组投产发电进入倒计时阶段。据悉,27号机组是目前三峡工程国产化程度最高的机组
与己投产发电的28号机组为同一型号机组,均是世界单机容量最大的巨型蒸发冷却机组
采用了中国具有完全自主知识产权的“定子绕组自循环蒸发冷却”技术,并由中国电机企业自
行设计生产
为加强社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,国家安全监管总局和
财政部日前联合印发了《安全生产举报奖励办法》。根据这份办法,经调查属实的,受理举
报的安全监管部门应当对有功的实名举报人进行奖励
卫生部5月4日发出紧急通知要求各级卫生行政部门协调公安机关向二级以上医院等重点
医疗杋构派驻警务室,共同加强医疗机枃治安管理,维护正常诊疗秩序、保障医患双方合法
权益与人身安全
5月5日,第111届中国进出口商品交易会在广州琶洲国际会展中心落下帷幕。受外需不
振、成本上升、融资困难、贸易摩擦等不利因素影响,本届广交会累计出口成交360.3亿美
元,环比和同比分别下降
4.8%和2.3%。综合分析,欧美市场成交继续下降,新兴市场明显增长。但在订单的构成
方面,中短单占比居高不下,长单占比依然偏低。本届广交会知识产权投诉总体呈下降趋势。
本届共受理知识产权投诉546宗,认定涉嫌侵权企业398家,与上届相比有明显减少。
月20日
截至2010年,全国18岁及以上居民超重率达到306%,肥胖率达到12%。城市居民超重
率和肥胖率比农村高得多。肥胖已经成为与艾滋病、毒药麻痹和饮酒成瘾并列为世界四大医
学社会问题,称为全球引起死亡的第五大风险,全球每年至少有280万人死于超重或者是肥
胖。针对目前严峻的全民肥胖忧患,中国健康教育中心、卫生部新闻宣传中心主任毛群安近
日宣布“城市居民体重控制健康行动”正式启动。
扑朔迷离的西沙群岛开放旅游问题岀现转机。昨日,国家海洋局公布实施的《全国海岛
保护规划》明确提岀,将积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业。还将保护海岛植被和海龟、
海鸟、珊瑚礁等生物物种资源,并开展海水淡化、可再生能源发电、垃圾污水处理及交通、
通讯等基础设施建设。在业界看来,以上保护生态及开发计划,都是开放旅游的必要条件
此前,针对媒体曝岀西沙群岛开发旅游的消息,国家旅游局和海南省旅游委先后表示还没有
开放西沙的时间表。
毒胶囊事件”曝光后,有人自己购买“空心胶囊”自己装填药品。记者昨在淘宝网上看
些销售“空心胶囊”的店铺因销量猛增断货,不得不推岀←限购政策”。专家指出,“空心胶
囊”非常不靠谱。据了解,作为一种药用辅料,“空心胶囊”与药物一样,在我国受《药典》
和国家药监部门严格管控。按相关规定,购买“空心胶囊”如同购买处方药,需要登记
针对有媒体报道北京三元食品可能采购了问题明胶一事,三元昨日在其官方网站发布声
明,予以否认。声明称,“经核査,我公司从未与河北学洋明胶厂有任何业务往来。2003年
前我公司从未使用明胶;2003-2005年使用美国卡夫明胶;206年至今使用法国罗赛洛明胶
明胶只是在个别产品使用,且完全按照国家规定使用”。据媒体报道,其记者在被曝光的阜
城县学洋明胶蛋白厂内,发现一个记账的小册子。这本册子涉及了账本主人与一些食品企业
之间的业务往来和借款汇款等事项。其中北京三元食品名列其中
2012年4月21日
国务院总理温家宝4月21日来到冰岛最大的地热电站赫利舍迪地热电站考察。温家宝在
冰岛外长斯57
卡费丁松和雷克雅未克能源公司负责人的陪同下,观看了地热电厂运行流程演示和冰岛地
热资源情况介绍短片,参观了电厂机组。温家宝饶有兴趣地同冰岛地质工作者和联合国大学
地热学院学生进行座谈,听取了来自中国、肯尼亚等国学生介绍在学院学习和本国开发利用
地热的情况。温家宝表示,广大发展中国家要在实现发展的同时应对气候变化,就必须走节
约能源和开发利用包括地热在内的新能源的道路。中国地热资源分布较广,是世界上地热资
源最丰富的国家之一,但开发利用尚处于起步阶段,市场潜力巨大。冰岛为中国培养了许多
地热人才,我们将同冰岛在地热等清洁能源的开发利用、科研、推广等方面加强交流合作,
实现互利共赢,为促进全球可持续发展做出不懈努力
年是推进文化改革发展的重要一年,财政部有关负责人日前表示,各级财政部门进一步
健全促进文化改革发展的政策保障机制,大幅増加财政文化投入,取得了积极成效。这位负
责人介绍,在安排2012年预算时,财政部门积极采取措施,进一步增加了公共财政文化支
出预算。2012年,中央财政安排文化体育与传媒支出493.84亿元,增长18.7%。当前和今
后一个时期,将加大财政文化投入力度,建立健全财政文化投入稳定增长机制,保证全年预
算执行结果实现公共财政文化体育与传媒支岀的増长幅度髙于财政经常性收入增长幅度。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林8日在人民大会堂亲切接见出席全国台湾同胞
投资企业联谊会成立五周年庆典活动代表并发表重要讲话。贾庆林首先对全国台企联成立五
周年表示热烈祝贺。他说,五年来,全国台企联履行宗旨,不负众望,团结带领广大台商,
旗帜鲜明地反对“台独”,积极促进两岸经济交流与合作,为推动两岸关系和平发展,发挥了
独特的、不可或缺的重要作用。台企联已经成为两岸有影响力、有号召力、有责任感的社会
团体,得到了两岸同胞的充分肯定。
5月8日,扬州泰州机场正式通航。该机场由江苏省扬州、泰州两市联合共建,服务范围
以扬州、泰州两市为主,同时辐射镇江、南通及安徽省部分地区。机场首期开通北京、广州
深圳、成都、西安5条航线,今后还将陆续开通厦门、沈阳、海口、大连、昆明等航线。
从5月7日至8日在北京召开的全国水资源工作会议上获悉:当前和今后一个时期我国水
资源管理工作将抓紧分解“三条红线”控制指标,着力强化水资源统一调度、水资源监控能力
和科技支撑,加强水资源开发利用管理和水资源保护和水生态修复,加快节水防污型社会和
江河湖库水系连通工程建设,大力推进水资源管理法制化进程,不断创新水资源管理体制和
机制。
中国残疾人福利基金会第三届理事会第三次会议5月8日在京举行。全国政协副主席、中
国残联名誉主席、中国残疾人福利基金会会长邓朴方出席。中国残联副主席、中国残疾人福
利基金会理事长汤小泉说,2011年,基金会筹集资金和物资33483亿元人民币,完成全年
计划的13951%;公益项目支出3.1522亿元人民币,完成全年计划的15761%,工作人员工
资福利及行政办公支出1311万元,占本年支出的
3.99%,符合《基金会管理条例》的规定。
5月9日
国家主席胡锦涛5月9日下午在人民大会堂同哥伦比亚总统桑托斯举行会谈,双方就发展
双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。
国务院总理温家宝5月9日在天津会见出席国际行动理事会第三十届年会的加拿大前总理
克雷蒂安、日本前首相福田康夫、新加坡荣誉国务资政吴作栋、马来西亚前总理巴达维、爱
尔兰前总理埃亨和德国前总理施密特
国务院农村综合改革工作小组日前发出通知,从2012年起加快推进清理化解乡村垫交税
费等公益性乡村债务试点工作。通知提出,已批复试点的内蒙古等12个省份要确保在今年
底前基本完成化解乡村垫交税费债务任务,其他省份从今年起用两年左右的时间基本完成全
省清理化解乡村垫交税费债务工作
农业部日前在山东省青岛市召开了夏粮主产区12个重点市县农情咨询组会商会,据这12
个小麦重点市县统计汇总,今年小麦播种面积增加、长势均衡个体健壮、有效穗数普遍增加
穗粒数呈增加趋势。咨询组成员认为,今年夏粮丰产的苗架已经搭起,只要后期天气正常
小麦增产希望很大。
在5月9日举行的“2012上海民生访谈”节目中,上海市卫生局局长徐建光表示,今年下半
年,4家新建的三级甲等医院将试点取消以药补医”机制,今后将在全市全面推广
月10日
公安部获悉:日前在老挝被中老警方联手抓获的湄公河流域“金三角”地区特大武装贩毒
集团首犯糯康已由老挝依法移交中方,6月10日下午被押解抵达北京。经中、老、缅、泰
警方联合工作,现有证据58
证明,长期盘踞湄公河流域“金三角”地区的特大武装贩毒集团首犯糯康及其骨干成员与泰
国个别不法军人勾结策划、分工实施了造成13名中国船员在湄公河泰国水域被枪杀的“105”
案件
由四川省人民政府、全国政协人口资源环境委员会等单位共同主办的“2012绿色经济遂宁
会议”5月10日上午在四川省遂宁市举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林发来
贺信。
针对各地执行税法过程中所反映的问题,国家税务总局近日发布公告,明确了企业雇佣季
节工等费用、企业融资费用、手续费及佣金支出等税前扣除问题。按照相关规定,企业每一
纳税年度支付给在本企业任职或者受雇员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬,应
作为工资薪金,准予在税前扣除。企业雇佣季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及
接受外部劳务派遺用工,也属于企业任职或者受雇员工范畴。
5月10日15时6分,我国在太原卫星发射中心用“长征四号乙”运载火箭,成功将“遥感卫
星十四号”送入太空。同时,成功搭载发射了“天拓一号”卫星。“遥感卫星十四号”主要用于
科学试验、国土资源普査、农作物估产及防灾减灾等领域。搭载的“天拓一号”卫星是一颗微
小卫星,主要用于科学试验和遥测探测
日前从江西省民政厅获悉:为破解农村敬老院多年来的发展难题,江西省政府出台政策,
将江西全省1606所农村敬老院全部明确定性为事业单位法人,将增加3200多个事业编制,
省级财政每年安排2000万元专项资金作为工作人员工资补贴。
安徽
中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会常务委员会工作报告(摘要)
王明方
(2012年2月10日在省政协十届五次会议上
2011年工作回顾
2011年,在中共安徽省委的坚强领导下,省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,
深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,牢牢把握团结和民主两大主题,积极
投身科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民伟大实践,认真履行政治协商、民主监督、
参政议政职能,致力于团结各界、凝聚人心、服务发展、促进和谐,为我省经济社会又好又
快发展作出了新的贡献。
(一)加强学习、注重运用,着力提高履职能力
坚持学习党的科学理论,为开展政协工作提供坚强的思想政治保证。始终把理论学习摆在
首要位置,坚持省政协党组理论学习中心组集中学习、主席会议重点学习、常委会议专题学
习、委员培训系统学习。深入学习中国特色社会主义理论体系、胡锦涛同志在庆祝中国共产
党成立90周年大会上的重要讲话精神、中共十七届六中全会精神、省第九次党代会精神
认真把握政协工作方针政策,明确履职尽责的努力方向。深入推进对胡锦涛同志在庆祝人
民政协成立60周年大会上的重要讲话和中共中央、中共安徽省委关于加强人民政协工作
系列决策部署的再学习、再宣传、再落实,始终把维护最广大人民的根本利益作为履职尽责
的出发点和落脚点
积极贯彻全省政协工作会议精神,努力提高政协工作科学化水平。认真协助省委筹备召开
全省政协工作会议
)围绕中心、积极作为,着力服务科学发展
争取支持促发展。省政协积极參与全国政协组织的千島湖水资源保护专题调研,经中央领
导批示,财政部、环保部已建立每年5亿元的专项资金(其中国家安排3亿元,皖浙两省分
别安排1亿元),正式实施新安江水环境补偿试点工作,国家发改委已会同有关部门和皖浙
两省,启动了《千岛湖及新安江上游流域水资源和生态环境保护综合规划》编制工作。
全会聚智促发展。省政协十届四次会议共收到发言材料118篇,内容涉及建设创新型安徽、
发展低碳经济、创新金融服务、推进城乡一体化、提高粮食综合生产能力、大力实施民生工
程等方面。省委、省政府领导分别对25篇大会发言材料作出30次批示
专题协商促发展。围绕加快构建我省地方金融体系召开专题常委会议,会议审议通过的《关
于加快构建我省地方金融体系的建议案》,有33处内容被省政府《关于进一步加快全省金融
业发展的意见》所吸纳。
调研视察促发展。紧扣全省科学发展中的重大问题组织实施调研视察活动。先后围绕转方
式调结构、战略性新兴产业发展等课题开展调硏视察。
(三)关注社会、关心民生,着力促进和谐稳定
重点建言提高城乡居民收入。召开“提高城乡居民收入”资政会。通过对2949份有效调查
问卷、6000户电话调查情况的系统梳理,对62份调研报告和会议发言材料的综合分析,经
会议深入研究讨论,形成的《关于提高城乡居民收入的建议案》,有36处内容被省委、省政
府《关于实施十二五”城乡居民收入倍增规划的指导意见》所吸纳。
多渠道献策改善民生。丰富民主监督形式,由40多位委员组成4个巡视评估组,对8个
省辖市民生工程实施情况进行巡视督査,促进了相关工作落实。召开“积极应对人口老龄化
界别民情民智座谈会,围绕提高髙等教育质量、公立医院改革试点等问题,向省委、省政府
提出意见建议。全年共报送各类信息350多期,26个界别组织开展了多项调研和视察活动
着力促进加强和创新社会管理。围绕“社会管理与创新工作”开展考察活动,为省委、省政
府提供决策参考:始终关注我省社会管理现状,就“涉法涉诉信访”和“人民调解”工作开展专
题调研,围绕“基层综治维稳和基层社会管理工作”开展视察活动,提出了一些有针对性的意
见建议。
(四)广泛团结、真诚合作,着力凝聚智慧力量
积极营造和谐顺畅的合作共事氛围。及时向省各民主党派、工商联和无党派人士通报省政
协的重要工作,大力支持省各民主党派、工商联和无党派人士参与省委、省政府重大决策部
署的协商讨论和省政协的有关重要活动,做到提案重点督办,发言重点安排,社情民意信息
重点报送。
积极推进我省与港澳台同胞及海外华侨华人的联谊交流。加强经常性联系,密切与港澳台
同胞、海外华侨华人及其在皖亲属的联谊和交往;组团参加澳门安徽联谊总会成立5周年庆
典、港区省政协委员和安徽籍代表人士座谈会、第三届香港国际茶展,参与举办首届皖台科
技论坛,促进我省与港澳台地区的交流。
积极促进民族宗教政策贯彻落实。深入调硏少数民族和民族聚居地区经济社会发展情况,
反映问题并提出意见建议;以全省民族团结进步宣传月为契机,积极参与民族知识和民族政
策宣传普及工作;专题视察宗教场所管理及教职人员备案、财务管理“两个专项”工作开展情
况,调硏宗教教职人员社会保障情况,促进了有关问题的解决,增进了民族团结与宗教和睦
积极开展庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年活动。通过座谈会、党课
报告会等形式,全面回顾中国共产党与各民主党派肝胆相照、同舟共济的光辉历程,热情讴
歌中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。编纂《百年安徽风云》、《安徽辛亥英杰》等
书籍,会同有关方面举办了“辛亥革命与百年安徽”学术研讨会,与广东省政协共同举办了纪
念书画联展
(五)外展形象、内聚合力,着力营造良好环境
加大宣传力度,社会对政协工作更加关注。“政协论坛”、“政协江淮行”等宣传活动在保持
原有特色的基础上,更注重服务政协履行职能重点工作,更注重贴近基层政协
积极为委员发挥主体作用创造条件,服务工作更加主动。依托委员优势,培训贫困地区中
小学计算机教师,开展送医下乡活动。推荐和鼓励委员参加党政部门组织开展的调研、检査、
评议、监督等,为委员发挥作用拓展空间。坚持走访联系委员制度,尽力帮助解决实际困难。
设立专事委员学习联络的机构,加强委员的学习,密切与委员的联系,努力提高为委员履职
服务的能力和水平。
加大对市县政协工作指导力度,上下联动更加密切。召开省辖市政协主席座谈会,召开省
辖市政协秘书长暨办公室研究室主任座谈会,有计划地安排县(市、区)政协主席列席省政
协常委会议,各市、县(市、区)政协积极参与省政协资政会、专题常委会议等重要会议的
调研筹备工作,增强了各级政协履行职能的整体合力。
2012年工作部署
2012年,是中共十八大召开之年,也是我省深入贯彻省第九次党代会精神、巩固发展“十
五”良好开局的关键之年。在新的一年里,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻全省政协工作
会议精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕省委、省政府决策部署,切实履行政治
协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重
要作用,不断推动政协工作在新起点上实现新发展,为建设美好安徽作出新的更大贡献。
一)认真学习贯彻党的理论和路线方针政策,注重在深化认识、指导实践上下功夫
进一步学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习省第九
次党代会60
精神。认真学习贯彻中共十八大精神,准确把握十八大对发展人民政协事业的新部署、新
要求,努力开创我省政协工作的新局面。
注意改进理论学习方式方法,充分发挥省政协党组理论学习中心组集中学习和主席会议重
点学习的示范引领作用,坚持结合召开常委会议举办专题讲座。
(二)紧扣省第九次党代会确定的目标任务协商议政,致力服务美好安徽建设
按照省第九次党代会的部署,努力走出“六条新路”、打造“三个强省”,是省委、省政府的
工作重点,也是人民政协履行职能、服务大局的突出着力点
促进经济强省建设。召开常委会议暨资政会,服务省委、省政府科学决策;围绕深化长三
角区域分工合作,分别召开委员专题座谈会,向省委、省政府提出意见建议。
促进文化强省建设。围绕加强社会主义核心价值体系建设、繁荣发展文化事业和文化产业
巩固拓展文化体制改革成果等问题,召开协商座谈会,为我省出台推动社会主义文化大发展
大繁荣的实施意见资政建言。
促进生态强省建设。重点就着力提高生态环境竟争力、强力推进节能减排、加强资源节约
集约永续利用、积极发展循环经济、加大生态保护力度等问题,召开常委会议暨专题协商会。
促进民生改善和社会管理。采取灵活多样的履职方式,持续围绕推进城乡居民收入倍增规
划的实施献计出力。继续关注民生工程实施效果,并就扩大内需促进消费、扶持中小微企业
发展等课题,组织开展调硏视察等活动。围绕加强和创新社会管理,重点就完善社会管理格
局等问题,依托有关界别深入开展调研,召开界别民情民智座谈会
(三)牢记人民政协神圣使命,进一步推进大团结大联合
认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针,坚持民主协商、平等议事
求同存异、体谅包容的原则,支持省各民主党派、工商联和无党派人士围绕全省工作大局积
极履职。
加强政协组织同委员的联系,努力使关系更加紧密,感情更加深厚。加大对各级政协委员
学习培训工作的指导和推动力度,组织省政协委员参加全国政协有关培训,依托省政协网站
等平台,创新委员学习方式。
协助党委政府做好民族宗教工作。围绕推进“十二五”少数民族和民族聚居地区经济社会发
展规划实施、弘扬少数民族优秀文化、加强少数民族干部和人才培养使用、宗教界合法权益
保护等问题,开展调研视察考察活动
认真做妤港澳台侨和外事工作。进一步发挥省政协港澳委员、香港和澳门安徽联谊总会的
作用,组织港澳委员在内地开展考察视察活动,组织港澳委员和海外华侨华人为安徽经济社
会发展献智出力
(四)持续推动全省政协工作会议精神的贯彻落实,巩固和发展政协工作良好局面
按照全省政协工作会议的要求,深入学习贯彻中共中央和中共安徽省委关于加强人民政协
工作的决策部署,进一步提高认识、统一思想、强化措施、推进落实。
加强工作总结和硏讨,适时召开全省政协工作经验交流会,总结各级政协履行职能的丰富
经验,同时选择全省政协工作会议精神贯彻落实中的有关问题开展理论研讨,进一步推进履
行职能的制度化、规范化、程序化建设
认真做好换届准备工作
(五)坚持求真务实,提升经常性基础性工作质量
巩固强化提案在政协委员履职中的基础地位,促进提案工作与专门委员会调研视察考察的
有机结合,扩大社会各界对政协提案工作的参与
继续畅通反映社情民意信息渠道,建立健全反映社情民意信息激励机制,提高反映社情民
意信息工作的实效。
进一步做好文史资料工作。立足建设美好安徽的生动实践,汲取传统文化精华,努力为建
设文化强省服务
切实加强政协宣传工作。认真贯彻落实省政协宣传工作座谈会精神,密切同新闻媒体的协
作配合,突出对委员履职活动的宣传,继续办好“政协论坛”,精心组织“政协江淮行'活动
(六)创新工作方式方法,增强履行职能成效
积极探索开展界别活动的有效方法和途径,丰富界别活动内容,创新界别活动形式,完善
界别活动机制,更好地发挥政协界别作为发扬民主、联系群众、广集民智的重要渠道作用,
为各界人士有序政治61
参与营造良好环境。
组织好委员活动,推广由专门委员会组织开展“委员活动日”的经验,进一步提高委员活动
质量。全面加强政协机关建设。深入推进←四型”机关建设,完善机关干部选拔任用机制,
加大教育培训和交流力度,举办机关业务知识讲座,着力建设高素质的政协干部队伍。加强
对市、县(市、区)政协的联系和指导,推动年度工作落实。出色完成今年的各项履职任务
为开创安徽科学发展新局面而共同奋斗,以优异成绩迎接中共十八大的胜利召开
2012年安徽省人民检察院工作报告
2月14日上午,在省十一届人大五次会议第三次大会上,省人民检察院检察长崔伟作《安
徽省人民检察院工作报告》。
崔伟说,2011年,在省委和最高人民检察院的正确领导下,在省人大及其常委会的有力监
督下,全省检察机关认真贯彻党的十七大和十七届六中全会、省第九次党代会以及省十一届
人大四次会议精神,深入贯彻落实科学发展观,忠实履行法律监督职责,各项检察工作取得
新进展
崔伟说,检察机关紧扣省委重大决策部署,超前谋划,着力提升检察工作与中心工作的融
合度。省检察院制定岀台服务“十二五”经济社会发展的18条意见,引导全省检察机关增强
服务实效。围绕营造诚信有序的市场环境,加大打击非法集资等严重经济犯罪力度,共批准
逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人1158人,提起公诉1626人。围绕保护自主创新
积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,批准逮捕此类犯罪嫌疑人290
人,提起公诉294人。围绕促进生态文明建设,依法打击破坏能源资源和生态环境犯罪,批
准逮捕非法采矿等犯罪嫌疑人63人,提起公诉540人。深化工程建设领域、国土资源领域
突出问题专项治理,立案侦查项日审批、招标投标、资金使用等环节的职务犯罪558人。深
化治理商业贿赂专项工作,立案侦査资源开发、产权交易、医药购销等领域的商业贿赂犯罪
639人。深化査办涉农职务犯罪专项工作,立案侦査征地补偿、家电下乡、农机补贴等环节
的职务犯罪645人。
崔伟说,检察机关坚持把人民群众放在心中最高位置,深入开展査办危害民生民利渎职侵
权犯罪专项工作,立案侦査社会保障等民生领域的渎职侵权犯罪251人。依法同步介入重大
责任事故调查,严肃查办事故背后涉嫌渎职犯罪的国家工作人员32人。积极参与食品药品
安全专项整治和打击“地沟油ˆ违法犯罪专项行动,高度关注农村留守妇女、儿童杈益保护
始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人23629人,提起
公诉37537人。深化打黑除恶专项斗争,起诉组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪嫌疑人
195人。认真落实宽严相济刑事政策,对犯罪情节轻微的初犯、偶犯以及未成年人、老年人
犯罪等案件,依法决定不批捕2807人、不起诉1502人。积极参与平安安徽建设,主动融入
大调解”工作体系,努力促进案结事了人和。强力推进査办司法不公背后职务犯罪专项行动
全年共立案侦査司法人员职务犯罪127人。严肃査办贪污贿赂大要案,全年共立案侦査贪污
贿赂犯罪案件1056件1423人,其中县处级以上国家工作人员56人。全面强化诉讼监督,
着力营造公平正义的法治环境;强化刑罚执行和监管活动监督;强化民事审判和行政诉讼监
督。大力加强队伍建设,着力提高公正廉洁执法水平,先后有76个集体和195名个人受到
省级以上表彰,4名干警被评为全国政法系统优秀共产党员,7个检察院被评为全国先进基
层检察院
崔伟最后说,2012年是贯彻落实省第九次党代会决策部署的开局之年,也是实施“十二五”
规划承上启下的重要一年。全省检察机关将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,
以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标,以执法办案为中心,以深化三
项重点工作为着力点,以开展政法于警核心价值观教育实践活动为保障,强化法律监督、强
化自身监督、强化队伍建设,全面提升检察工作水平,为推动科学发展、建设美好安徽提供
更加有力的司法保障
2012年安徽省高级人民法院工作报告
2012年2月14日上午,安徽省第十一届人民代表大会第五次会议在安徽大剧院举行第三
次全体会议。大会听取了省高级人民法院院长周溯作的《安徽省高级人民法院工作报告》。
周溯在报告中说,2011年,省高院在省委的领导、省人大及其常委会的监督下,以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真践行“为大局服务、为
人民司法”工作主题,准确把握中国特色社会主义法律体系形成后的形势任务,狠抓执法办
案不放松,加强自身建设不懈怠,各项工作取得了新进展,为加速安徽崛起、推进兴皖富
作出了积极贡献。一年来,省高院办理各类案件62■
5185件,同比上升76%:中、基层法院办理各类案件410343件,同比上升7.1%
周溯说,全省法院紧紧围绕服务大局,充分发挥审判职能。坚持能动司法,始终把服务
学发展作为执法办案的切入点和着力点,在积极主动作为中彰显司法担当。大力促进经济发
展。紧扣主题主线,聚焦全省中心工作,组织开展专题调研,及时制定为我省“十二五”规划
实施和皖江示范区建设提供司法保障的两个意见,出台82条司法对接措施,着力增强服务
我省“四个发展”的主动性、前瞻性和针对性。依法审理金融保险、商贸物流、资产重组、企
业破产等方面的案件7031件,推动现代产业体系发展完善,促进经济发展方式加快转变。
依法审理与承接产业转移相关的投资纠纷案件12568件,妥善审理涉外和涉港澳台案件231
件,优化投资环境,促进对外开放,实现互利共贏。依法审理涉及非公经济案件,出台指导
意见,加强平等保护,为非公经济快速健康发展营造良好环境。依法审理合同纠纷案件
110763件,维护公平交易,制裁违约失信行为,促进社会信用体系形成。全力维护社会稳
定。正确贯彻宽严相济刑事政策,依法严惩各类严重刑事犯罪,特别是危害一方、欺压百姓
的黑恶势力犯罪,严重侵害群众生命财产安全的暴力犯罪,以及拐卖妇女儿童、黃赌毒等犯
罪,切实增强人民群众安全感,全年审结上述案件6540件,判处五年以上有期徒刑直至死
刑的2516人。依法打击非法集资、合同诈骗、电信诈骗等涉众型经济犯罪,维护良好的市
场经济秩序,审结上述案件952件,判处罪犯1382人。加大对贪污、贿赂和渎职侵权犯罪
的惩处力度,促进反腐败斗争深入开展,审结上述案件776件,判处罪犯1109人
周溯说,全省法院紧紧围绕保障民生,积极回应群众关切,坚持司法为民,始终把维护人
民权益作为法院工作的出发点和落脚点,不断满足人民群众日益增长的司法需求。认真审理
民生案件。妥善审理婚姻家庭、劳动争议、消费维权、损害赔偿、房屋买卖等案件124286
件,依法维护人民群众切身利益。妥善审理土地征收、拆迁安置、教育就业、社会保障等行
政案件1690件,维护行政相对人合法权益,保障和促进依法行政。高度重视涉农案件审理
审结拖欠农民工工资、非法占用耕地、土地承包经营权流转等案件11502件,维护农民合法
权益。不断丰富为民举措。不断提升诉讼服务水平。完善案件繁简分流机制,提高诉讼效率
减轻群众讼累,一审民事案件简易程序适用率58.6%;积极推进小额速裁试点工作,适用小
额速裁程序办理的案件,平均审理周期仅18天,调解结案率达93.4%。更加注重维护弱势
群体合法权益,120个法院设立保护妇女儿童老人权益专门合议庭,“人身保护令”试点法院
从11个增加到41个。加大司法救助力度,全年共缓减免收诉讼费1135万元,对生活确有
困难的刑事被害人、信访人、申请执行人给予适当救助,彰显司法工作的人文关怀。着力提
升执行实效。全面贯彻省人大常委会《关于进一步加强和改进全省法院民事执行工作的决
定》,加大执行力度,合力攻坚克难,全年办理各类执行案件75553件,执结率达91%,执
结标的额141亿元。倾力化解涉诉信访。一年来,全省法院处理信访7437人次,同比下降
36.3%,其中省高院处理信访2818人次,同比下降28.8%;进京访总量在全国法院系统排名
第26位
周溯说,全省法院紧紧围绕公正司法,稳步推进改革创新。坚持与时俱进,始终把深化改
革作为推动法院工作发展进步的不竭动力,确保严格、公正、文明司法。紧紧围绕提升公信
全面加强自身建设。坚持固本强基,始终把加强自身建设摆在突出位置,努力以自身建设的
新成效推动法院工作的新发展。一年来,全省法院涌现出一大批先进典型,193个集体、175
名个人受到省(部)级以上表彰,省高院被授予“省文明单位”、全省社会治安综合治理“优
秀单位”、省直机关“三优文明单位”、“学习型党组织建设先进单位”等荣誉称号。
在报告最后,周溯指出,2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年法院
工作,意义十分重大。省高院今年要紧紧围绕省第九次党代会确定的走出“六条新路”、打造
“三个强省”的战略目标,深入推进三项重点工作,扎实开展政法干警核心价值观教育实践活
动,更加注重服从服务大局,更加注重践行司法为民,更加注重推进改革创新,更加注重加
强队伍建设,更加注重夯实基层基础,充分发挥审判职能作用,为建设经济繁荣、生态良好
社会和谐、人民幸福的美好安徽提供更加有力的司法保障。重点抓好以下几方面工作:在服
务发展大局上下更大功夫,在践行司法为民上下更大功夫,在深化法院改革上下更大功夫,
在加强队伍建设上下更大功夫,在抓基层打基础上下更大功夫,锐意进取,奋发有为,扎实
工作,为科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接
党的十八大胜利召开。
政府工作报告—2012年2月11日在安徽省第十一届人民代表大会第五次会议上
安徽省人民政府代理省长李斌
各位代表
现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席
人员提出意见。
、2011年工作回顾
2011年是实施“十二五”规划的第一年,是安徽发展进程中不同寻常的一年。在党中央、国
务院和中共安徽省委的坚强领导下,我们紧紧依靠全省人民,认真贯彻党的十七大和十七届
中、四中、五中、六中全会及省第九次党代会精神,牢牢把握科学发展主题和全面转型、
加速崛起、兴皖富民主线,锐意进取,扎实工作,加快推进经济发展方式转变,全力保持经
济社会又好又快发展,较好地完成了省十一届人大四次会议确定的年度目标任务,实现了“十
五”良好开局。
初步核算,全省生产总值15110.3亿元,增长13.5%;财政收入2632.8亿元,增长27.6%,
其中地方财政收入14634亿元,增长27.3%;社会消费品零售总额4900.6亿元,增长18%
固定资产投资12126.3亿元,增长27.6%;城镇居民人均可支配收入18606元,增长17.8%
农民人均纯收入6232元,增长17.9%;城镇新增就业62.3万人,城镇登记失业率3.7%。单
位生产总值能耗预计下降3.5%左右,除氮氧化物排放量外,完成年度主要污染物减排任务。
全省经济社会发展呈现速度较快、结构趋优、效益提升、后劲増强、民生改善、社会和谐的
良好态势。
()着力落实国家宏观调控政策,经济保持又好又快发展。持续扩大有效投入,深入实施
861”行动计划,在民生保障、战略性新兴产业、交通等基础设施方面推进了一批重点项目
建设。加强经济运行调节,把帮扶实体经济作为稳増长的关键举措,清理整顿涉企收费,努
力缓解企业特別是小型微型企业发展难题,规模以上工业增加值增长21.1%,增速居中部首
位。经济增长的内生动力不断增强,民间投资占总投资比重达65.5%,提高2.1个百分点
认真落实中央鼓励消费的政策措施,建成一批大型商贸流通项目,举办一系列经贸交流活动,
带动消费持续增长。努力克服外需放缓的不利影响,进出口总额3134亿美元,增长29.1%,
其中出口170.8亿美元,增长37.6%,机电和高新技术产品出口比重进一步提高,汽车出口
量全国第一。强化金融支撑作用,新增本外币贷款2456.1亿元,贷款余额增长21.2%。直
接融资7549亿元,增长50.9%,新增上市公司11家,保险直投突破100亿元。及时出台
16条稳定物价措施,保障供给,加强监管,居民消费价格涨幅连续6个月冋落,全年涨幅
为5.6%。
(二)着力转变经济发展方式,产业结构转型升级加快。积极推进传统产业改造提升,完成
企业技改投资29469亿元,增长41.8%。汽车和装备制造等重点行业生产规模进一步壮大
技术装备水平明显提高。发挥自主创新的驱动作用,巩固扩大合芜蚌自主创新综合试验区和
国家技术创新工程试点省建设成果,试验区获准开展企业股权和分红激励试点,新认定高新
技术企业344家,高新技术企业和国家级创新型企业总数分别居中部首位和全国前列。实施
战略性新兴产业“千百十”工程,启动首批21项重大产业化项目,新型平板显示、高端装备
制造、新材料等一批特色产业实现集群发展。大力发展服务业,建立服务业统计指标、评价
考核和政策支撑体系,出台加快发展的34条政策措施,稳步推进服务业综合改革试点,加
快服务业集聚区建设。强力推进节能减排,加强重点领域、重点行业和关键环节监管,完善
激励约束机制和考核评价体系,加大高污染、高耗能行业结构调整力度,淘汰落后产能。深
入实施品牌战略,新增中国驰名商标30件。开展“省政府质量奖活动。
(三)着力巩固和加强农业基础,“三农”工作取得新成绩。大力实施新增粮食生产能力规划
粮食生产“三大行动”成效显著,战胜60年一遇的秋冬春三季连早,粮食总产达627.1亿斤,
连续6年创历史新高。深入推进畜牧业升级计划、水产跨越工程和蔬菜产业提升行动,畜牧
业规模养殖比重较上年提髙3个百分点,设施蔬菜规模进一步扩大。新増营造林315万亩。
创建国家级和省级现代农业示范区26个。实施农业产业化转型倍增计划,实现农产品加工
业产值50612亿元,增长50.2%。各类农民专业合作组织新增5387个,总数达2.3万个。
提高涉农补贴标准,发放各类补贴159.8亿元,增长92%。政策性农业保险实现县(市、区
全覆盖。实施水利安徽战略,推进新一轮治淮建设,开展长江干支流治理,完成429座小型
水库除险加固和31个中小河流治理项目,新解决312万农村人口饮水安全问题。深入推进
新农村建设,“千村百镇示范工程”成效明显,省级示范村、镇分别达1930个和202个,实
施240个乡镇农村清洁工程,开展970个村庄整治试点,改造10万户农村危房。加大扶贫
开发力度,全年扶贫资金投入10.7亿元,贫困地区群众生活进一步改善。
(四)着力推动区域协调发展,县域经济发展提速。推进皖江示范区建设,承接产业转移的
规模扩大、质量提高,2900多个大项目落户示范区。加快开发园区转型升级,滁州、铜陵、
池州经济技术开发区晋64
升为国家级,全省国家级开发区达到12家。江北、江南集中区建设扎实推进。顺利实施
巢湖行政区划调整,合肥区域性特大城市建设进入新阶段,芜湖、马鞍山迈进跨江发展新时
期。加快皖北振兴,皖北地区比较优势日益显现,内生动力和活力不断増强。落实和完善扶
持政策,深入开展结对帮扶,皖北地区主要经济指标増幅持续高于全省平均水平。加快皖南
和大别山区绿色发展,出台促进大別山革命老区发展20条扶持政策,推进黄山市国家服务
业综合改革试点和皖南国际旅游文化示范区建设。出台加快城镇化发展的政策措施,城镇化
率达448%,比上年提高1.6个百分点。扩权强县和扩权强镇工作稳步推进,34个县(市
区)财政收入超过10亿元,其中14个县(市、区)突破20亿元,县域经济呈现竞相加快发展
的可喜局面
(五)着力深化改革开放,经济社会发展动力和活力进一步增强。深入推进国有企业改革,
省属企业间的联合重组迈出新步伐。加快推进财税金融体制改革,完善县级财力保障机制,
加强预算绩效管理,落实国家结构性减税政策,大力发展地方金融机构,区域性金融后台中
心建设取得突破性进展。深化文化体制改革,启动非时政类报刊转企改制,全国文化体制改
革工作会议在我省成功召开,省及全部省辖市被评为“全国文化体制改革先进地区”。
深化医药卫生体制改革,全民基本医保制度基本形成,出台完善基层医改的30条政策措
施,新的运行机制进一步巩固,基层医疗卫生机构药品零差率销售实现全覆盖,公立医院改
革试点积极推进。扎实推进国家教育统筹综合改革试点省工作,健全教育经费稳定增长机制。
启动省直管县体制试点。推进乡镇机构改革。深化行政审批权相对集中改革。有序推进事业
单位分类改革。深化农村土地管理制度改革试点,实施农村土地确权登记颁证,加强土地承
包经营权流转市场和服务体系建设。开展“事一议”财政奖补项目建设的村(居)达1.6万个,
占总数的92%。推进集体林权制度配套改革。不断深化对外开放合作,成功承办长三角交
流合作系列活动,全面融入长三角区域发展合作机制,承接产业转移、交通、能源等领域合
作进一步加强。深度拓展与央企、全国知名民企对接合作,与珠三角、环渤海、中西部、港
澳台等区域和国际合作取得明显成效。亿元以上省外投资项目实际到位资金4181.2亿元
增长56.5%,实际利用外商直接投资66.3亿美元、增长32.2%。落户我省的世界500强企业
达57家,新增6家。加快“走出去”步伐,新批境外企业和机构47家。
(六)着力保障改善民生,各项社会事业全面进步。把促进就业作为民生工作的头等大事,
进一步完善就业政策,大力推动创业带动就业,突出做好高校毕业生、农村转移劳动力、城
镇就业困难人员就业工作。扩大社会保障覆盖面,社会保障体系不断完善,五大保险均超额
完成全年任务,城乡居民养老保险试点县(市、区)达到67个。财政支出进一步向民生倾斜
其中33项民生工程投入468亿元,比上年增加123亿元。元旦春节前,共筹措困难群众生
活专项补助资金11.5亿元,惠及900多万人。开工建设各类保障性住房42.9万套,基本建
成20.5万套,超额完成国家下达的任务。实施学前教育三年行动计划,加快义务教育学校
标准化建设,提高农村义务教育阶段学生人均公用经费补助标准,加固改造中小学校舍944
万平方米,实施皖江城市带职业教育发展规划,推进高校提标和化债工作,高考录取率达
76.7%,首次超过全国平均水平。实施41项免费基本公共卫生服务项目,95%的基层医疗卫
生机构实现标准化建设。持续加强人口和计划生育工作,大力提高出生人口素质,人口自然
增长率为6.32‰。全面推进公共文化服务体系建设,建成乡镇综合文化站583个、农家书屋
6924个,公共图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站全部免费开放。成功举办第四届
中国农民歌会。马鞍山市、65个村镇、110个单位荣获全国文明城市、村镇和单位称号,徽
州文化生态保护实验区建设取得新进展。广播影视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进
步繁荣。全民健身活动广泛开展,竞技体育取得新成绩。民族、宗教、外事、侨务、港澳
台、档案、地方志、参事文史工作继续加强,地震、气象、地质、测绘、防灾减灾工作健康
发展,妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字事业都取得新的进步。
(七)着力加强和创新社会管理,社会保持和谐稳定。把加强和创新社会管理放在更加突出
的位置,扎实推进“平安安徽”建设。全面开展重大事项社会稳定风险评估。建立完善人民调
解、行政调解、司法调解相互衔接的”大调解”工作体系,行政复议和法律援助工作成效明显。
加大劳动者合法权益维护力度,调解仲裁案件办结率达94.7%。扎实开展信访工作,全省信
访形势平稳趋好社区综合管理体制改革试点稳步推进,城乡社区自治和服务功能不断増强
深入开展安全生产、食品药品、环境保护等重点领域专项整治,安全生产形势总体平稳,食
品药品安全保障水平进一步提高,环境违法行为得到有效整治。深入推进社会治安防控体系
建设,严厉打击各种违法犯罪活动,人民群众安全感和满意度不断提高。圆满完成对口支援
四川松潘县恢复重建任务,积极做好援疆援藏工作。扎实开展全民国防教育、国防动员、人
防空和双拥优抚工作,驻皖部队和广大民兵预备役人员在维护社会稳定、支持地方建设等
方面作出了重要贡献。
在推进经济社会发展的同时,我们着力加强政府自身建设,用科学发展观统领政府工作
不断提高推动科学发展的能力和水平。自觉接受人大监督和政协民主监督,进一步密切与工
会、共青团、妇联等人民团体的联系,认真听取各方面的意见和建议,办理人大代表建议
782件、政协委员提案850件。加强法治政府建设,提请省人大常委会审议地方性法规7件,
制定、发布省政府规章7件,启动“六五”普法。建立健全符合科学发展观要求的市县目标管
理分类考核评价体系。深入开展创先争优活动,持续推进机关效能建设,健全网络问政机制
政务公开和政务服务进一步深化。认真开展“五级书记带头大走访”活动,解决了一批热点难
点问题。加大反腐倡廉力度,强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,严厉査处违
法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,勤政廉政建设进一步加强。
过去的一年成绩来之不易,令人鼓舞。但我们也清醒地看到,还存在不少困难和问题。主
要是:需求增长放缓,物价上涨压力较大,土地等要素和环境约束趋紧,部分企业特别是小
型微型企业生产经营困难,保持经济又好又快发展的基础仍不稳固;农业基础依然薄弱,企
业核心竞争力和产业综合竞争力不强,战略性新兴产业比重较低,服务业发展相对滞后,非
公有制经济发展不足,节能减排和生态环境建设任务艰巨,转变经济发展方式仼重道远;基
本公共服务体系还不健全,城乡居民收入持续快速增长难度较大,社会建设和改善民生还有
大量工作要做;政府自身建设还不完全适应形势发展的需要,政府职能需要进一步转变,效
能建设、廉政建设需要进一步加强,领导和推动科学发展的能力需要进一步提升。对此,我
们一定高度重视,坚决采取有力措施,切实加以解决。
各位代表!
过去的一年,全省经济社会发展取得了新成绩,迈出了全面转型、加速崛起的新步伐。这
是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果,是全省人民团结奋斗的结果,是历届班
子坚持不懈、奋发努力打下坚实基础的结果。我代表省人民政府,向全省广大工人、农民、
知识分子、干部,向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法干警,向各民主党派、各人民团体
和各界人士,表示衷心感谢!向关心、支持安徽发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友
好人士,向在我省创业的投资者、建设者,表示衷心感谢!
2012年的主要工作
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面贯彻落实省第九次党代会决策部署
的关键一年,做好今年各项工作意义重大。当前,世界经济形势依然复杂严峻,国内经济运
行中长期矛盾和短期问题相互交织,保持经济社会又好又快发展的难度加大,我们必须准确
研判、正确应对。越是遇到困难,越要坚定加快发展的信心;越是面临挑战,越要强化抢抓
机遇的意识。经济全球化和区域经济一体化深入发展,要素重组和经济转型加速推进,我省
综合承载力较强的竞争优势进一步凸显,大规模高起点承接产业转移面临新的机遇;中央继
续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持分类指导、有扶有控,加大对“三农”、社会
事业、科技创新、基础设施等方面的支持力度,这些宏观政策取向与我省的工作着力点高度
契合,提供了有利的外部条件;几年来我省致力打造的自主创新、开放合作、区域联动发展
等战略平台效应日益显现,高强度投入累积的发展能量逐步释放,初步形成了较为完善的基
础设施体系和现代产业体系,发展的潜力巨大。尤为重要的是,省第九次党代会描绘了美好
安徽的宏伟蓝图,指明了科学发展的“六条新路”,进一步提振了全省人民昂扬向上、奋发有
为的精神状态,为我们实现新发展、创造新业绩增添了强大动力。综合分析,我省处于大有
可为的黄金发展期没有变,工业化、城镇化快速发展的阶段性特征没有变,加速崛起的大趋
势没有变。我们一定要以只争朝夕的精神抢抓机遇,攻坚克难,不断开创经济社会又好又快
发展的新局面
今年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学
发展观,全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会精神,围绕科
学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线,把握稳中求进的工作总基调,奋力保持
经济又好又快发展,大力调整经济结构,着力深化改革开放,全力保障改善民生,促进社会
和谐稳定,努力打造“三个强省”,全面推进美好安徽建设
今年经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值增长10%以上,财政收入增长12%
社会消费品零售总额增长15%,固定资产投资增长20%,城镇居民人均可支配收入增长
12.5%以上,农民人均纯收入増长13%以上,居民消费价格涨幅控制在4%左右,城镇新增
就业60万人,城镇登记失业率控制在
4.5%以内,人口自然增长率控制在7.4‰以内,节能减排完成年度任务要求。
66
ocIn.
围绕上述目标,重点做好十个方面工作
)奋力保持经济又好又快发展
进一步巩固经济又好又快发展势头,必须认真贯彻落实中央宏观调控政策,充分用好投资
这个现实而直接的手段,突出消费拉动,稳定扩大外需。
坚持加大有效投入不动摇。大力推进“861”行动计划,启动建设1200个以上超亿元项目
推进1300个以上超亿元在建项目进度,建成投产300多个亿元以上项目。加快重大基础设
施建设,力争在建高速公路1200公里以上,通车总里程达到3200公里,新改建国省干线公
路1500公里,确保新桥国际杋场、合蚌客运专线等项目投入运营,加快合福客运专线和宁
安城际铁路等项目建设,完善公路、铁路、水运、航空等综合运输网络体系。新増煤炭产能
900万吨、电力装机426万千瓦。进一步优化投资结构,谋划一批大项目、好项目,引导民
间资本更多地投向鼓励发展的产业和领域。坚持金融服务实体经济的本质要求,进一步扩大
社会融资总量,引导金融机构加大信贷支持力度,确保贷款增速高于全国平均水平。积极支
持企业上市融资,扩大债券融资规模,鼓励保险资金以股权、债权等方式投资重要基础设施
和重大产业项目
大力促进消费和对外贸易。拓展消费领域,发展文化、旅游、健身等服务消费,继续落实
好家电下乡等促进消费政策。认真落实房地产市场调控政策,增加普通商品住房供应,促进
房地产市场健康发展。优化消费环境,加强城乡流通体系建设,提升“万村千乡”市场工程质
量,促进电子商务、网络购物等新型业态健康发展。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒
伪劣商品专项行动。不断优化进出口结构,培育更多外贸主体,进一步提高机电产品出口比
重,推进出口产业集群和出口基地建设,扩大紧缺资源和关键装备等进口,在巩固传统市场
的同时,积极开拓新兴市场,争取全年进出口总额增长15%。
切实加强经济运行调节。密切跟踪宏观形势变化,强化工业经济运行监测预警,加强煤电
油气运保障。加大对企业特別是小型微型企业的支持力度,协调帮助解决融资等方面难题。
认真落实稳定物价各项政策,及时采取针对性措施,确保市场供应,加强市玚监管,保持物
价总水平基本稳定,落实完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
)加快产业结构优化升级
建设经济强省,必须着力发展实体经济,夯实工业基础,认真组织实施国家工业转型升级
十二五”规划,培育壮大主导产业,推进优势传统产业和战略性新兴产业融合发展,加快构
建更具竞争力的现代产业体系。
着力培育壮大主导产业。进一步加强全省产业布局的规划指导和综合协调,大力发展市场
潜力大、科技含量高、成长性好、带动力强的产业。省里重点围绕电子信息、汽车和装备制
造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等主导产业,整合各种资源,
持之以恒推进,打造若干个5000亿元级以上的大产业。引导各市立足自身产业基础和资源
优势,锁定有限目标,重点突破,做大做强主导产业。深入实施“千百十”工程,力争战略性
新兴产业产值增长35%,鼓励和支持重大技术装备、关键成套设备的研发应用,加快培育
领军企业,尽快形成规模、形成基地。加大技改投入,实施4400多项重点技术改造和技术
创新项目,不断提升传统优势产业的综合竞争力。全面推进质量提升行动,大力实施品牌战
略,着力打造一批在国内外市场有较大影响力和占有率的安徽品牌。
不断增强自主创新能力。推进合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建
设,新建一批研发平台,加快发展产业技术创新战略联盟,构建企业为主体、市场为导向
产学研相结合的技术创新体系。大力发展高新技术产业,组织实施重大产业创新发展工程和
应用示范工程,实施150项重点科技攻关和成果转化项目,着力突破重点领域核心关键技术
争取全年专利授权量增长30%,其中发明专利授权量增长40%,全社会研发支出占生产总
值比重稳步提高。认真开展试验区企业股权和分红激励政策试点,扶持本地科技人员创业
大力引进和培育科技领军人才、科技企业家和创业团队,推动合芜蚌人才特区建设。加强国
家级高新区建设,支持条件成熟的地方新建省级高新区。推进创新平台“一中心三基地”和科
技孵化基地建设。开展试验区国家促进科技和金融结合试点工作,充分发挥创业风险投资引
导基金作用。
推动服务业加快发展。落实和完善支持服务业发展的政策措施,促进服务业发展提速、比
重提高、水平提升。加快发展金融、现代物流、电子商务、研发设计等生产性服务业,大力
发展商贸、家政、养老等生活性服务业。加快合肥区域性金融综合服务中心建设,深入推进
黄山市国家服务业综合改革试点,再选择一批县(市、区)开展省级服务业综合改革试点,规
划建设一批特色鲜明的现代服务业集聚区。推动67
旅游与文化、科技、体育、农业等行业深度融合,挖掘、整合旅游资源,深化旅游产品开
发,完善旅游基础设施,打造纵贯全省、对接周边的旅游精品线路,加大宣传推介力度,打
响安徽旅游品牌,壮大提升旅游经济
(三)扎实推进农业现代化
坚持工业化、城镇化、农业现代化同步推进,对保持经济又好又快发展至关重要,必须加
大强农惠农富农政策落实力度,加快发展现代农业,加快推进新农村建设,加快培养新型农
民,进一步巩固农业基础,统筹城乡发展
大力发展现代农业。深入开展粮食稳定增产行动,以提高单产为主攻方向,以良田、良种
良法、良制为依托,推进高产创建活动,力争粮食生产再获丰收。加快发展经济作物,深入
推进新一轮¨菜篮子”工程。积极发展林业经济。启动农业标准化整体推进示范县建设,集中
建设一批优质畜禽水产养殖基地。充分发挥原产地名优特产品品牌资源效应,培育一批特色
鲜明、类型多样、竞争力强的专业乡(村)。建立健全农产品质量安全监管体系,抓好标准化
认证,加强检验检测能力建设。高起点建设国家级和省级现代农业示范区,深入实施农业产
业化“671”转型倍增计划,培育壮大龙头企业,加快发展农产品加工产业集群,力争农产品
加工业产值达5500亿元以上。认真落实支持农业科技创新政策,加强农业科技攻关,提高
农业装备水平,加快基层农技推广体系建设,启动农业物联网工程试点。
实施水利安徽战略。全面启动以防洪、防旱、防污、供水为主要内容的新一轮淮河综合治
理工程。动工建设淮水北调骨干水资源工程,实施淮河临淮岗枢纽综合利用工程,推进引江
济淮(巢)前期工作。加快青弋江分洪道、水阳江、滁河等长江重要支流治理项目建设,加强
长江崩岸应急治理。实施726座小型水库除险加固工程,加快中小河流治理、山洪灾害防治
等建设。大力兴修农田水利,实施塘坝扩挖、河沟清淤、泵站更新改造等工程,建成100
万亩高标准农田。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造,新増髙效节水灌溉工程面积
57万亩。加强防汛抗旱工作。
推进新农村建设。新改建县乡公路3000公里,加固改造农村公路危桥1000座,实施新
轮农村电网改造升级工程,再解决300万农村人口饮水安全问题。科学制定村镇发展规划,
完成10万户以上农村危房改造,实施240个乡镇农村清洁工程,开展2000个以上村庄整治,
保护村庄自然文化生态,打造一批有地域特色的名镇名村。加大各项涉农资金整合力度。加
强农民技能培训,培养造就大批农村实用人才。全面落实新十年扶贫开发纲要,确保国家扶
贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平
(四)大力促进区域协调发展
我省区域特色鲜明,差异较大,统筹协调发展的仼务艰巨,必须坚持因地制宜、分类指导,
按照主体功能区规划的总体要求,优化区域发展布局,加快形成良性互动、多极支撑的增长
格局
全面提升皖江示范区建设水平。进一步落实皖江城市带承接产业转移示范区规划,坚持科
学承接、绿色承接和创新承接,加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系集成
发展的重要平台,打造具有较高规模经济效益、人口资源环境协调发展的新型工业化示范基
地。推动开发区转型升级,提高入区项目质量和投入强度,加快建设江北、江南集中区,支
持中新苏滁产业园等合作共建园区发展,支持有条件的省级开发区晋升为国家级。瞄准主导
产业、领军企业发展和产业链拓展需求,加强与境内外行业龙头企业的合作对接,带动配套
企业快速跟进。着力完善基础设施,加强职业技能人才培养,为产业承接提供坚实保障。
加快皖北振兴步伐。争取将淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南等市县列入国家中原经
济区规划,着力建设工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区,打造加速崛起的重要增
长极。持续加大投入,坚持科教兴农,稳步提高粮食综合生产能力。发挥比较优势,重点发
展能源和煤基新材料、农产品加工、生物医药、以劳动密集型为主的轻工业和现代物流,逐
步形成结构优化的产业体系。坚持科学规划、精细建设、严格管理,持续提升城镇化质量和
水平。加强基础设施建设,不断増强承载能力。进一步完善和落实优惠政策,加大财税、金
融支持力度,优化发展环境,激发内生动力,促进全民创业。加大招商引资力度,有序承接
产业转移,突出特色,集群发展。加强南北合作,创新体制机制,重点构建产城一体化发展
的现代产业园区。
促进皖南和大別山区加速发展。坚持绿色发展、扶贫开发、生态保护三位一体”协调推进,
推动创建生态文明建设示范区。深入推进皖南国际旅游文化示范区建设,提升黄山、九华山
等名山和徽文化品牌影响力与综合竞争力。落实大别山革命老区扶持政策,编制实施六安、
安庆等大别山片区区域发展与扶68
贫攻坚规划,加快构建与生态相适宣的产业体系。
加快合肥经济圈和中心城市建设。统筹考虑人口增长、产业发展与资源环境承载能力,优
化城镇体系,提升城镇建设管理水平。支持合肥建设区域性特大城市,加快合肥经济圈一体
化进程,促进沿江城市跨江发展、联动发展,加快皖北城市群发展,推进铜陵等资源型城市
转型。力争城镇化率提高1.5个百分点以上。
推动县域经济做大做强。深化省直管县体制试点和扩权强镇试点。总结推广先进县发展经
验,进一步完善县域分类考核办法。推进城乡一体化综合配套改革试点,充分发挥中心城市
对县域的辐射带动作用,引导资金、技术、人才等要素加速向县域流动,努力打造一批充满
活力、宜居宜业的中小城市。大力招商引资,支持民营经济快速健康发展。鼓励各地依托资
源禀赋,发展特色产业,加速产业集聚,促进“三化”同步提升,催生更多的经济强县强镇
支持基础条件好的县城和重点城镇提质扩容。加大对深山区、库区、沿淮行蓄洪区、江淮分
水岭地区、少数民族聚居区等扶持力度
(五)深入推进改革开放
改革开放是安徽科学发展的不竭动力,必须始终高举改革开放旗帜,大力弘扬解放思想、
敢为人先的精神,在深化改革开放上迈出新步伐
深入推进国有企业改革。统筹运用引入战略投资、上市融资、整合重组等多种方式,加快
产权多元化、资产证券化、主业规模化步伐,打造一批“皖字号”的国家级大企业大集团。建
立健全国有资木运营责任机制,完善国有企业经营业绩考核体系、国有资产重大损失责任追
究和预算管理制度。
深化农村综合改革。启动实施国家农村综合改革示范试点省工作,积极推进国家级农村改
革试验区建设。扩大农村土地承包经营权登记试点。按照依法自愿有偿原则,发展多种形式
的适度规模经营。推进农民专业合作示范社建设,培育新型农业社会化服务组织。深化集体
林权制度改革
大力发展非公有制经济。加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施,进一步优化发
展环境。鼓励非公有制经济参与国有企业改革,进入基础产业、基础设施、社会事业、金融
等领域。实施初创企业、小型微型企业扶持工程和中小企业成长工程,加快完善中小企业社
会化服务体系,使我省真正成为非公有制经济的投资沃土和创业乐园
扎实开展财税体制改革。抢抓国家深化财税体制改革杋遇,积极做好基础性工作,争取先
行先试。认真落实中央结构性减税政策,全面推进资源税改革。完善省以下财政体制,健全
县级基本财力保障机制。加快转移支付制度建设,提高一般性转移支付规模和比例。加强公
共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算体系建设,推进预算
绩效管理,建立健全政府性债务管理制度。
加快金融改革创新。支持各类金融机构快速健康发展,支持地方法人金融杋构做大做强。
积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构,引导银行服务网点向基层延伸。深入推进
农村信用社改革,大力发展村镇银行,规范发展小额贷款公司、融资性担保公司。创新金融
产品和服务,支持发展创业投资和股权投资基金,完善多层次资本市场体系,深化与金融机
构总部的战略合作。优化金融生态,防范金融风险
深化教育和医药卫生体制等改革。全面推进国家教育统筹综合改革试点省工作,促进各级
各类教育协调发展。巩固基层医药卫生体制综合改革成果,加快推进县级公立医院和市公立
医院改革试点。稳妥做好省级以下工商、质监行政管理体制调整工作。抓紧抓好统计改革。
推进事业单位分类改革
全方位扩大对外开放合作。继续深化与长三角的分工合作,积极推进与珠三角、环渤海、
中西部、港澳台等地区的交流合作,深入开展国际合作。加强与央企新一轮战略合作,扩大
与全国知名民企合作成果。进一步提高利用外资规模、质量和水平,引导外资投向高新技术、
先进制造业和现代服务业。鼓励有条件的企业“走出去”。
(六)努力建设文化强省
安徽文化底蕴深厚,多姿多彩,是发展的重要软实力,必须坚持继承创新,巩固拓展文化
体制改革成果,积极推动文化资源大省向文化强省迈进
加强社会主义核心价值体系建设。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,深入开展
社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,加强青少年思想道德建设。广泛开展群众
性精神文明创建活动。坚持正确舆论导向,进一步加强网上思想文化阵地建设
繁荣发展文化事业。健全文化惠民工程长效机制,加强重点公共文化设施建设,基本实现
乡乡有综合文化站、村村有农家书屋的目标。全面发展广播影视、新闻出版、文学艺术事业
实施哲学社会科学69
创新工程,着力打造符合时代特征、体现徽风皖韵的精品力作。办好中国黄梅戏艺术节等
大型文化活动。科学保护、合理利用文物和非物质文化遗产。不断扩大对外文化交流
加快发展文化产业。实施重大文化项目带动战略,推进文化产业招商和上市融资,培育
批骨干企业,发展一批专、精、特、新的中小型文化企业,加快建设文化园区和产业集群
形成一批知名文化品牌。建立省文化产业创业投资基金。推动文化与科技融合,发展新兴文
化业态。切实加强文化市场管理
(七)着力打造生态强省
绿水青山,天赋于皖,是江淮儿女赖以生存发展、引以为豪的家园,必须倍加珍爱,坚持
绿色发展,建设生态环境优美、宜居宜业宣游的生态强省
强力推进节能减排。落实国家能源消费强度和总量双控制要求,执行淘汰和限制类行业企
业差别电价政策,实行合同能源管理,推进节能重点项目建设,坚决淘汰落后产能。强化环
保目标责任制,严格环境准入标准,加强脱硫脱硝设施建设和低氮燃烧技术改造,强化机动
车尾气污染治理,切实控制氮氧化物等主要污染物排放,严肃査处环境违法突岀问题。新增
城镇污水处理配套管网1000公里以上,提高生活垃圾无害化处理能力,加大重点建制镇环
保设施投入。
加强资源节约集约利用。严格规范土地管理,加大清理闲置土地力度,完善单位面积土地
投资强度及产出效益的标准和激励机制,坚决遏制土地违法违规行为。推进矿产资源开发整
合和清洁高效利用。继续实施节能产品惠民工程和绿色照明工程,促进全社会低碳消费。切
实加强水资源管理,抓好农业、城市、企业节约用水,建设节水型社会。以提高资源产出效
率为目标,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。加快实施重点企业和各类园区循环经
济改造,全面推行清洁生产,建设100个省级循环经济示范单位
加大生态保护力度。启动巢湖、新安江流域综合治理项目建设,加大长江、淮河流域水污
染防治力度。强化大气、水体、农业面源污染防治,推进生态省示范基地、重大项目和生态
示范区建设,开展生态补偿机制试点。加强森林、湖泊、湿地等生态环境保护,做好地质灾
害、水土流失综合防治工作。大力开展植树造林和城乡绿化,启动大别山区和新安江流域水
源涵养林工程建设,加强江淮分水岭、矿区、采煤塌陷区等生态脆弱区综合治理,让蓝天白
云常在、青山绿水永存。
)进一步保障和改善民生
治国有常,而利民为本。”民生连着民心、连着发展,体现社会公平,经济越发展,越要
注重保障和改善民生
优先发展教育事业。办好教育,才能充分发挥人力资源优势,才能占领未来发展制高点,
进一步提高财政教育支出占公共财政支出比重。大力实施学前教育三年行动计划,新建、改
扩建公办幼儿园656所。完成城乡义务教育标准化学校建设2314所。办好高中教育,加快
发展职业教育,加快推进皖江城市带职业教育规划和皖北职教园区建设。不断提高高等教育
质量,支持合肥工业大学宣城校区等新校区建设。支持、规范民办教育发展。完善家庭经济
困难学生资助体系,高度重视、真情关怀农村留守儿童、残疾儿童的教育和成长,进一步解
决进城务工人员随迁子女平等就学问题。实施12个试点县农村义务教育阶段学生营养改善
计划。加强校车安全管理。加固改造校舍248万平方米,全面完成中小学校舍安全工程。
促进就业和增加居民收入。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,大力促进创
业带动就业,做好重点群体就业工作,完成就业技能培训30万人。全面实施“十二五”居民
收入倍增规划,着力增加低收入者收入,持续扩大中等收入群体。稳步提髙最低工资标准
推进企业工资集体协商制度,建立健全进城务工人员工资支付保障制度,完善职工工资正常
增长机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。
加快医药卫生事业发展。推进基本公共卫生服务均等化,加强城乡医疗卫生服务体系建设
城镇居民医保、新农合政府补助标准由每人每年200元提高到240元,省内医疗机构新农合」
住院补偿比例普遍上调10个百分点。加强突发公共卫生事件应急体系建设,做好重大传染
病防控和大病救助工作。支持中医药事业发展。鼓励社会资本办医。强化基层卫生人才队伍
建设,加快建立全科医生制度。
健全社会保障体系。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。继
续增加企业退休人员基本养老金。完善社会保险接续办法,加强社会保险扩面征缴,规范养
老保险省级统筹和基本医疗、工伤、失业保险市级统筹,扩大社会保障“卡通”应用。完善
社会救助体系。发展慈善事业。
推进保障性安居工程建设。新増保障性安居工程40万套,基本建成25万套,其中竣工15
万套以上。70
认真落实用地指标、建设资金和支持政策,强化工程质量终身责仼任制,完善分配、管理和
退出办法,确保公开公平公正
拓展提升民生工程。今年计划投入540亿元,实施33项民生工程。农村居民最低生活保
障标准、农村五保户供养补助标准和重度残疾人生活救助标准均提高10%以上。建立健全
资金筹措机制,加强项目管理和考核绩效评估,完善工程类项目建后管养长效机制,确保民
生工程成为民心工程、德政工程。
统筹发展各项社会事业。实施全民健身计划,促进群众体育和竞技体育协调发展。办好第
五届世界传统武术锦标赛。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,综合治理出生人口
性别比偏高问题。提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服
务体系。加快建设社会养老服务体系。加强民族宗教工作。充分发挥工会、共青团、妇联等
人民团体的重要作用,做好科普、档案、地方志、参事文史等工作,加强外事、侨务、港澳
台、地震、气象、地质、测绘、老龄、红十字会等工作。深化全民国防教育,推动军民融合
式发展,支持驻皖部队现代化建设,加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作,扎实开展
双拥共建,巩固发展军政军民团结。继续做好援疆援藏工作。
(九)积极推进社会管理创新
加强和创新社会管理,事关人民安居乐业、社会和谐稳定,必须健全党委领导、政府负责
社会协同、公众参与的社会管理格局,不断提高社会管理科学化水平。
着力夯实基层基础。坚持社会建设和管理重心下移,提高基层社会管理能力。深入推进社
区综合管理体制改革,鼓励社会组织参与社区建设,强化城乡社区自治和服务功能。积极稳
妥推进户籍管理制度改革,全面实行居住证制度。
维护群众切身利益。加强社会稳定风险评估,完善涉及群众切身利益的重大决策和重大项
目社会公示、听证等制度。加强信访工作创新,开展领导干部大接访活动,加大矛盾纠纷排
査化解力度,扎实推进信访积案化解。巩固“五级书记带头大走访”活动成果,健全联系群众
的长效机制。坚决纠正损害群众利益的行为,有错必纠,绝不姑息
加强公共安全体系建设。严格落实安全生产责任,突出交通运输、建筑施工、煤矿及非煤
矿山、特种设备等重点行业和领域,加大隐患排査治理力度,坚决遏制重特大事故发生。健
全食品药品安全监管机制。完善覆盖城乡的社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动
加强应急处置力量建设
加快建设信用安徽。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,建立健全
覆盖仝社会的征信系统,加强诚信教育,加大对守信行为的鼓励保护和对失信行为的约束惩

(十)加强政府自身建设
实现科学发展,必须始终加强政府自身建设,不断推进政府管理创新,保持公务员队伍的
纯洁性,努力提高推动科学发展的能力和水平
牢固树立执政为民理念。政府的全部工作都要立足于人民、服务于人民。坚持正确的政绩
观,保持工作的连续性,多做打基础、利长远的工作,多办顺民心、惠民生的实事。坚持从
群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,主动回应群众关切和期待,帮助群众解
决实际问题,不断提高群众的满意度和幸福感
全面提升依法行政水平。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,推进法治政府建
设。完善行政决策程序,提高决策科学化、民主化水平。规范执法行为,推进文明执法。自
觉接受人大监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,广泛听取
民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,主动接受社会公众和新闻舆论监督。推
进网络问政。
切实提高政府行政效能。深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,努力建设服务型政
府。深化行政审批制度改革,精简行政审批事项。加强政务服务体系和电子政务平台建设。
进一步提高公务员素质,推进政府绩效管理。大兴求真务实之风,讲实话、办实事、求实效,
提倡讲短话、开短会、行短文,坚决摒弃形式主义、官僚主义,坚决反对弄虚作假和做表面
文章。
扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风亷政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建
设,着力健全长效机制,全面开展廉政风险防控工作。加强政务公开,加强对重大决策部署
落实情况的监督检査,加强领导干部经济责任审计,加强对政府重大投资项目的审计监督
深化工程建设领域突岀问题等专项治理。深λ推进节约型机关建设,严格控制三公”消费
严肃查处各种违法违纪案件,决不让任何腐败分子
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